重污染天气应急预案

1、重污染天气应急预案审 批：王立文审 核：周哲编 制：郭达中建国际工程有限公司目 录1 总则31.1编制目的31.2编制依据31.3适用范围41.4工作原则42 组织指挥52.1组织机构52.2职责53 监测与预警83.1污染分级83.2监测93.3确定首要污染物类别94 应急响应与终止105 总结评估14 1 总则1.1编制目的为切实做好重污染天气状况下污染把握工作，提高应对重污染天气的力量，规范应急程序，明确应急职责，维护社会稳定，保障职工生命健康和财产平安，爱护大气环境，促进社会全面、协调、可持续进展。1.2编制依据1.2.1法律法规、规章（1）中华人民共和国环境爱护法（2015.1）；（

2、2）中华人民共和国大气污染防治法（2000.04）；（3）中华人民共和国突发大事应对法（2007.11）；（4）突发环境大事应急预案管理暂行方法（环发2010113号）；（5）突发环境大事信息报告方法（环境爱护部令17号）（2011.05）；（6）国务院办公厅转发环境爱护部等部门关于推动大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见的通知国办发201033号；（7）城市大气重污染应急预案编制指南环办函2013504号1.2.2标准、技术规范（1）环境空气质量标准（GB3095-2012）；（2）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（3）环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）

3、（HJ633-2012）。1.3适用范围山东地区。1.4工作原则（1）坚持以人为本，预防为主。加强对项目部扬尘监测、监控并实施监督管理，建立重污染天气大事风险防范体系，乐观预防、准时把握、消退隐患，提高重污染天气大事防范和处理力量，最大程度地保障公众健康和生命财产平安；（2）坚持属地管理，统一领导。将重污染天气应急响应纳入突发大事应急管理体系，加强各部门之间协同与合作，充分发挥部门的专业优势，提高快速反应力量；（3）坚持加强预警，提前响应。乐观做好空气环境和气象条件的日常监测，准时精确把握环境空气质量和气象条件的变化状况，做好重污染天气大事猜测预报工作，做到准时、快速和有效应对；（4）坚持部门

4、联动，全员参与。建立统一领导，部门协调联动，职工广泛参与工作机制，最大限度削减空气重污染大事对社会造成的影响和危害。2 组织指挥2.1组织机构重污染天气应急组织机构：指挥：王立文副指挥：周哲成员单位：工程部、办公室、物资部、平安部、技术部2.2职责2.2.1重污染天气应急工作指挥部重污染天气应急工作指挥部（以下简称重污染天气应急工作指挥部）是本级重污染天气应急工作组织指挥和协调机构。重污染天气应急工作指挥部由项目经理 王立文 担当总指挥，平安总监 周哲 担当副总指挥。指挥小组下设应急工作办公室：办公室主任：范涛联系电话：186543153802.2.2重污染天气应急工作指挥部主要职责（1）统一

5、组织指挥现场区域内严峻以上级别污染天气大事的应急处置工作；（2）负责向市政府应急办和市环保局报告重污染天气大事的发生、进展、应急响应措施的落实状况及处置结果；（3）组织制定重污染天气应急预案，依据重污染天气进展变化趋势，发布预警信息，并组织各相关部门开展应急响应工作；（4）负责组织各相关部门对各项应急响应措施落实状况进行督导检查；（5）依据环境空气质量指数变化趋势，打算应急响应终止的时机； 2.2.3重污染天气应急工作指挥部办公室主要职责（1）开展重污染天气防范教育，通过各种形式提高公众的环境平安隐患意识和空气重污染风险意识；（2）发生重污染天气时，准时向应急工作指挥部相关成员单位传达指挥部命

6、令、指示；（3）完善信息网络，跟踪上报重污染天气大事的进展变化趋势和处置工作开展状况；（4）负责制定重污染天气应急监测方案并组织实施，开呈现场污染状况的应急监测和跟踪监测；（5）完成重污染天气应急工作指挥部交办的其他事项。2.2.4指挥部各部门单位的主要职责（1）加强与气象部门的沟通，双方建立监测信息资料的共享机制，有效实施重污染天气的预防和预警工作，并负责检查以及各项措施的实施状况；负责做好重污染天气应对工作； （2）负责组织宣扬大气重污染预警、响应等级准时精确向公众发布相应等级的预警、响应信息；做好重污染天气条件下健康防护措施的宣扬教育和普及工作，提高全民健康防护和自我爱护意识；做好重污染

7、天气大事的对外联络和沟通工作；（3）负责节能综合协调工作，优化能源结构，推动节能减排，组织协调应急状态下的相关物资的紧急调度；（4）负责重污染天气大事下的治安保卫、道路交通管制工作，组织做好机动车环保的宣扬教育和普及工作；（5）参与重污染天气应急处置工作的全过程监督检查，确保应急指挥部各项命令、指示的贯彻落实，确保各项应急响应措施按规定落实到位。（6）负责在重污染天气预警发布后，组织并督促对排放大气污染物项目实施临时停工整改等综合措施，并检查其落实状况；（7）负责建立专项资金用于大气重污染的应急处置，保证重污染天气条件下经费的有效使用；（8）负责对辖区职责范围内各项目工地扬尘治理状况进行监督检

8、查，确保在不同响应级别状况下各种应急措施按要求落实到位；负责对建筑施工扬尘、运输扬尘、垃圾焚烧等进行检查，及重污染天气下延长道路清扫保洁和洒水压尘作业，确保在不同响应级别状况下各种应急措施按要求落实到位；（9）负责组织协调重污染天气状况下的医疗救援工作；准时统计、上报因重污染天气时所引发相关疾病的救治人数，并做好重污染天气时的病源分流和统筹保障工作，并协作宣扬部门开展重污染天气防病学问宣扬；3 监测与预警3.1污染分级依据环境爱护部环境空气质量指数(AQI)技术规定分级方法，空气质量指数(AQI)在201300之间为重度污染；在301-500之间为严峻污染。依据空气质量预报，同时综合考虑空气污

9、染程度和持续时间，将空气重污染分为4个预警级别，由轻到重挨次依次为预警四级、预警三级、预警二级、预警一级，分别用蓝、黄、橙、红颜色标示，预警一级(红色)为最高级别。(一)预警四级(蓝色)：猜测将来1天消灭重度污染；(二)预警三级(黄色)：猜测将来1天消灭严峻污染或持续3天消灭重度污染；(三)预警二级(橙色)：猜测将来持续3天交替消灭重度污染或严峻污染；(四)预警一级(红色)：猜测将来持续3天消灭严峻污染。3.2监测由各单位部门负责组织大气环境质量和气象条件的应急监测工作，支配专人，准时关注网络、电视空气重污染预警。准时精确把握空气环境质量和气象条件的变化状况；为应急预警和处置工作开展供应决策依

10、据，一旦政府部门发布启动应急预案，要按应急预案要求实行措施，开展污染物减排工作。3.3确定首要污染物类别依据国家环境空气质量标准开展空气质量监测和评价，依据地理、气象条件和污染排放分布状况，每日对空气质量进行预报。通过市环保监测中心网站（3.4预警发布与解除 市环境爱护局负责空气重污染预警发布与解除的指令下达。预警一级(红色)、预警二级(橙色)、预警三级(黄色)解除程序与发布程序全都。预警四级(蓝色)不设立解除审批条件。当发生空气重污染时，本市将准时通过电视、广播、网站、手机等途径加强预警信息发布，便利公众准时了解空气重污染状况及相关应急措施，加强自身健康防护。4 应急响应与终止依据空气质量预报结果对应的预警级别，分级实行相应的重污染应急措施，旨在削减污染排放，减缓污染程度，爱护公众健康。(1)暴露地面实行临时绿色或者实行掩盖防尘布或者防尘网措施，保持施工现场和四周环境的清洁；(2)土方集中堆放，暴露的场地和集中堆放的土方应实行掩盖、固化、绿化等措施。施工现场土方作业时，应实行掩盖、洒水压尘等措施。(3)增加道路清扫保洁频次，削减交通扬尘污染；(4)施工现场的路面易产生扬尘的区域，依据不同季节、气温、土壤湿度等因素，支配洒水抑尘。夏季酷热天气每天洒水应不少于5次，春、秋季节每天洒水不应小于4次，冬季不少于3次（洒水应适量，防止结