世界贸易组织成员与基本原则(共44页).ppt

1、第八章第八章 世界贸易组织世界贸易组织第一节第一节 世界贸易组织成员的权利和义务世界贸易组织成员的权利和义务第二节第二节 世界贸易组织的基本原则世界贸易组织的基本原则第三节世界贸易组织协议的主要内容第三节世界贸易组织协议的主要内容第四节第四节 WTO 和和GATT的主要区别的主要区别 什么是世界贸易组织？什么是世界贸易组织？ 世界贸易组织世界贸易组织(World Trade Organization，WTO)是根据乌拉圭回合多边贸易谈判是根据乌拉圭回合多边贸易谈判达成的建立世界贸易组织协定于达成的建立世界贸易组织协定于1995年年1月月1日建立，取代原关贸总协定，日建立，取代原关贸总协定，并按

2、照乌拉圭回合多边谈判达成的最后并按照乌拉圭回合多边谈判达成的最后文件所形成的一整套协定和协议的条款文件所形成的一整套协定和协议的条款作为国际法律规则，对各成员之间经济作为国际法律规则，对各成员之间经济贸易关系的权利和义务进行监督、管理贸易关系的权利和义务进行监督、管理和履行的正式国际经济组织。和履行的正式国际经济组织。 什么是世界贸易组织？什么是世界贸易组织？1世界贸易组织（世界贸易组织（WTO）是多边贸易体制是多边贸易体制的法律基础和组织基础。的法律基础和组织基础。1它通过规定各缔约国政府所应承担的主它通过规定各缔约国政府所应承担的主要契约义务，来规范各国国内贸易立法要契约义务，来规范各国国

3、内贸易立法与规章的制定与实施。与规章的制定与实施。1它向各缔约国提供一个场所，使它们通它向各缔约国提供一个场所，使它们通过集体辩论、谈判和裁决来发展贸易关过集体辩论、谈判和裁决来发展贸易关系。系。 第一节第一节 世贸组织成员的世贸组织成员的 权利和义务权利和义务一、世贸组织成员享有的权利一、世贸组织成员享有的权利二、世贸组织成员履行的义务二、世贸组织成员履行的义务世贸组织成员享有的权利世贸组织成员享有的权利1在所有成员中享受多边的、无条件的和稳定在所有成员中享受多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇；的最惠国待遇；1享受其他世贸组织成员开放或扩大货物、服享受其他世贸组织成员开放或扩大货物、服务市场

4、准入的利益；务市场准入的利益；1利用世贸组织的贸易争端解决机制和程序，利用世贸组织的贸易争端解决机制和程序，公平、客观、合理地解决与其他国家的经贸公平、客观、合理地解决与其他国家的经贸摩擦；摩擦；1发展中国家可享受一定范围的普惠制待遇及发展中国家可享受一定范围的普惠制待遇及发展中国家成员的大多数优惠和过渡期安排。发展中国家成员的大多数优惠和过渡期安排。世贸组织成员履行的义务世贸组织成员履行的义务1在货物、服务、知识产权等方面，根据世贸组织规定，在货物、服务、知识产权等方面，根据世贸组织规定，给予其他成员最惠国待遇；给予其他成员最惠国待遇；1根据世贸组织有关协议规定，扩大货物、服务的市场根据世贸

5、组织有关协议规定，扩大货物、服务的市场准入程度；准入程度；1降低关税、规范和削减非关税措施；降低关税、规范和削减非关税措施；1逐步扩大服务贸易市场的开放；逐步扩大服务贸易市场的开放；1按知识产权协定规定，进一步规范知识产权的保按知识产权协定规定，进一步规范知识产权的保护措施；护措施；1根据世贸组织贸易争端解决机制与程序，和其他成员根据世贸组织贸易争端解决机制与程序，和其他成员公正地解决贸易摩擦，不能搞单边报复；公正地解决贸易摩擦，不能搞单边报复；1增加贸易政策和有关法规的透明度；增加贸易政策和有关法规的透明度；1按在世界出口中所占比例缴纳一定会费。按在世界出口中所占比例缴纳一定会费。第二节第二

6、节 世界贸易组织的基本原则世界贸易组织的基本原则一、贸易自由化；一、贸易自由化；二、非歧视原则；二、非歧视原则；三、以关税为主要保护措施，三、以关税为主要保护措施， 一般的取消数量限制；一般的取消数量限制；四、稳定贸易发展；四、稳定贸易发展；五、促进公平竞争；五、促进公平竞争；六、对发展中国家成员予以照顾；六、对发展中国家成员予以照顾；七、区域性贸易安排；七、区域性贸易安排； 八、透明度；八、透明度；九、允许例外和实施保障措施。九、允许例外和实施保障措施。一、贸易自由化一、贸易自由化 各成员方通过多边贸易谈判，各成员方通过多边贸易谈判，降低和约束关税，取消其他贸易降低和约束关税，取消其他贸易壁

7、垒，消除国际贸易中的歧视待壁垒，消除国际贸易中的歧视待遇，扩大本国市场准入度。遇，扩大本国市场准入度。二、非歧视原则二、非歧视原则1最惠国待遇最惠国待遇1国民待遇国民待遇最惠国待遇条款的基本含义最惠国待遇条款的基本含义1缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优惠及豁免，也同样给予缔约对方。优惠及豁免，也同样给予缔约对方。1最惠国待遇的基本要求，是使缔约一方在缔约另一方最惠国待遇的基本要求，是使缔约一方在缔约另一方享有不低于任何第三国享有的待遇。换言之，即要求享有不低于任何第三国享有的待遇。换言之，即要求一切外国人或外国企业处于同等地位，

8、享有同样的待一切外国人或外国企业处于同等地位，享有同样的待遇，不给予歧视待遇。遇，不给予歧视待遇。1无条件的最惠国待遇无条件的最惠国待遇 缔约国缔约国 一方现在和将来一方现在和将来 给予任何给予任何 第三国的一切优惠第三国的一切优惠待遇，立即无条件地、无补偿地、自动地适用于对方。待遇，立即无条件地、无补偿地、自动地适用于对方。1有条件的最惠国待遇有条件的最惠国待遇 如果一方给予第三国的优惠如果一方给予第三国的优惠 是有条件的，则另一方必是有条件的，则另一方必须提供同样的补偿，才能享受这种优惠待遇。须提供同样的补偿，才能享受这种优惠待遇。最惠国待遇条款适用的范围最惠国待遇条款适用的范围 (1)有

9、关进口、出口、过境商品的关税及其他有关进口、出口、过境商品的关税及其他各种捐税；各种捐税； (2)有关商品进口、出口、过境、存仓和转有关商品进口、出口、过境、存仓和转船方面的海关规则、手续和费用；船方面的海关规则、手续和费用； (3)进、出口许可证的发给和行政手续；进、出口许可证的发给和行政手续； (4)船舶驶入、驶出和停泊时的各种税收、船舶驶入、驶出和停泊时的各种税收、费用和手续；费用和手续； (5)关于移民、投资、商标、专利及铁路运关于移民、投资、商标、专利及铁路运输方面的待遇。输方面的待遇。最惠国待遇条款适用的例外最惠国待遇条款适用的例外1边境贸易边境贸易1关税同盟关税同盟1国内法令和规

10、章中的某些规定国内法令和规章中的某些规定1沿海贸易和内河航行沿海贸易和内河航行1多边国际条约或协定承担的义务多边国际条约或协定承担的义务1区域性特惠条款区域性特惠条款1其他例外其他例外国民待遇条款的基本含义国民待遇条款的基本含义1指缔约国一方保证缔约国另一方的指缔约国一方保证缔约国另一方的公民、企业和船舶在本国境内享受公民、企业和船舶在本国境内享受与本国公民、企业和船舶同等的待与本国公民、企业和船舶同等的待遇。遇。1国民待遇条款适用的范围与例外国民待遇条款适用的范围与例外三、以关税为主要保护措施，三、以关税为主要保护措施， 一般的取消数量限制一般的取消数量限制1承认关税是合法保护国内市场的手段

11、。承认关税是合法保护国内市场的手段。关税透明度高，谈判比较容易。关税透明度高，谈判比较容易。1数量限制缺乏透明度，保护效果难以数量限制缺乏透明度，保护效果难以估量；谈判复杂化。坚持一般的取消估量；谈判复杂化。坚持一般的取消数量限制。数量限制。四、稳定贸易发展四、稳定贸易发展1使国际贸易具有可预见性，并稳定的发展。使国际贸易具有可预见性，并稳定的发展。1通过关税减让约束成员方关税，已约束的关税三年通过关税减让约束成员方关税，已约束的关税三年内不准提升。内不准提升。1三年后如果提升，要同当初进行对等关税减让的国三年后如果提升，要同当初进行对等关税减让的国家进行协商，并且要用其他产品相当水平的关税减

12、家进行协商，并且要用其他产品相当水平的关税减让来补偿提升关税所造成的损失。让来补偿提升关税所造成的损失。1对非关税壁垒采取约束和减少的措施，减少其对国对非关税壁垒采取约束和减少的措施，减少其对国际贸易发展的消极作用。际贸易发展的消极作用。1通过承诺义务，开放服务市场，稳定服务贸易发展。通过承诺义务，开放服务市场，稳定服务贸易发展。五、促进公平竞争五、促进公平竞争1反倾销、反出口补贴；反倾销、反出口补贴；1纺织品服装和农产品贸易的纺织品服装和农产品贸易的“回归回归”；1加强对知识产权的保护；加强对知识产权的保护；1约束政府采购金额，扩大公平竞争机会约束政府采购金额，扩大公平竞争机会。六、对发展中

13、国家成员予以照顾六、对发展中国家成员予以照顾1发展中缔约方的产品进入世界市场应享有最优发展中缔约方的产品进入世界市场应享有最优惠的条件；惠的条件；1工业化国家对发展中缔约方减少和取消关税等工业化国家对发展中缔约方减少和取消关税等贸易壁垒时不期望得到对等的回报；贸易壁垒时不期望得到对等的回报；1允许发展中成员方用较长的时间履行义务，或允许发展中成员方用较长的时间履行义务，或有较长的过渡期；有较长的过渡期；1规定发达国家成员对发展中国家成员提供技术规定发达国家成员对发展中国家成员提供技术援助，以使后者得以更好的履行义务。援助，以使后者得以更好的履行义务。七、区域性贸易安排七、区域性贸易安排1区域经

14、贸集团可以采取关税同盟或自由区域经贸集团可以采取关税同盟或自由贸易区的形式；贸易区的形式；1区域经贸集团内部的贸易优惠可以不让区域经贸集团内部的贸易优惠可以不让外部（外部（WTOWTO）的缔约方享受；的缔约方享受；1对非成员之间贸易的关税和非关税措施对非成员之间贸易的关税和非关税措施规章，都不能比经贸集团建立之前更高规章，都不能比经贸集团建立之前更高和更苛刻。和更苛刻。八、透明度八、透明度1保持世界贸易组织各成员方政策和措施保持世界贸易组织各成员方政策和措施的充分透明；的充分透明；1与贸易有关的措施都必须提前公布，未与贸易有关的措施都必须提前公布，未公布的不能实施。公布的不能实施。九、允许例外

15、和实施保障措施九、允许例外和实施保障措施l为减少经济发展中出现的不稳定和突发因素的为减少经济发展中出现的不稳定和突发因素的破坏作用，允许成员方采取例外和保障措施。破坏作用，允许成员方采取例外和保障措施。即不承担和履行以承诺的义务，对进口采取紧即不承担和履行以承诺的义务，对进口采取紧急的保障措施，如提高关税、实施数量限制和急的保障措施，如提高关税、实施数量限制和特殊限制等。特殊限制等。l三种特殊情况：三种特殊情况：F保护幼稚工业；保护幼稚工业；F国际收支严重赤字；国际收支严重赤字；F短期内某种商品进口数量激增，对国内产业造短期内某种商品进口数量激增，对国内产业造成严重损害或威胁。成严重损害或威胁

16、。 九、九、允许例外和实施保障措施允许例外和实施保障措施 实施保障措施受到一定的约束：实施保障措施受到一定的约束：l实施保障措施以前的调查要公开化，与有关缔实施保障措施以前的调查要公开化，与有关缔约方面进行磋商；约方面进行磋商； l磋商不能达成一致仍可以实施保障措施，但有磋商不能达成一致仍可以实施保障措施，但有关缔约方面有权要求取得补偿或进行报复；关缔约方面有权要求取得补偿或进行报复；l无歧视地实施数量限制；无歧视地实施数量限制；l保障措施是临时性的，情况改善后即应该恢复保障措施是临时性的，情况改善后即应该恢复承担义务。承担义务。第三节第三节 世界贸易组织协议的主要内容世界贸易组织协议的主要内

17、容 1993年年12月月15日，乌拉圭回合谈判签日，乌拉圭回合谈判签署建立世界贸易组织的协议。世界贸易组署建立世界贸易组织的协议。世界贸易组织协议包括本身案文织协议包括本身案文16条和条和4个附件。它个附件。它们不仅涉及们不仅涉及GATT原则和规则下的关税、原则和规则下的关税、非关税等原有问题及其延伸，而且增加了非关税等原有问题及其延伸，而且增加了农产品、纺织品和服装、服务贸易及知识农产品、纺织品和服装、服务贸易及知识产权等新内容。产权等新内容。( (一一) )关税减让关税减让1各参加方的关税总水平将削减近各参加方的关税总水平将削减近4040；1近近2020个产品部门实行零关税；个产品部门实行

18、零关税；1在工业品方面，发达国家的加权平均税在工业品方面，发达国家的加权平均税 率从率从6 64 4降至降至4 4。( (二二) )原产地规则协议原产地规则协议1不得把原产地规则作为直接或间接构成不得把原产地规则作为直接或间接构成贸易障碍的手段；贸易障碍的手段；1各缔约方应遵循可预见性、客观性、非各缔约方应遵循可预见性、客观性、非歧视性和连续性的原则；歧视性和连续性的原则；1各缔约方若对其原产地规则做更改，或各缔约方若对其原产地规则做更改，或制定新的原产地规则，应在生效前至少制定新的原产地规则，应在生效前至少6060天发布公告，让其他缔约方了解。天发布公告，让其他缔约方了解。( (三三) )海

19、关估价海关估价1强调海关估价应以进口商品或类似商品强调海关估价应以进口商品或类似商品的的“实际价格实际价格”估价；估价；1“实际价格实际价格”是在特定时间和地点，处是在特定时间和地点，处于充分竞争的正常贸易条件下进口商品于充分竞争的正常贸易条件下进口商品或类似商品的售价。或类似商品的售价。( (四四) )反倾销协议反倾销协议1倾销的确定倾销的确定1对国内工业损害的确定对国内工业损害的确定在有关倾销的确定上在有关倾销的确定上1限制了使用国内销售价作为正常价格的场合；限制了使用国内销售价作为正常价格的场合；1明确将低于成本的销售视为倾销；明确将低于成本的销售视为倾销；1如果进口国主管当局认为被指控

20、倾销产品或与如果进口国主管当局认为被指控倾销产品或与其相似的产品在出口国国内市场上在一个持续其相似的产品在出口国国内市场上在一个持续的期间内虽有大量销售，但是其价格却不能弥的期间内虽有大量销售，但是其价格却不能弥补合理期间内的所有成本，则这种低于单位生补合理期间内的所有成本，则这种低于单位生产成本的销售价格可不被视为正常贸易做法情产成本的销售价格可不被视为正常贸易做法情况下的销售，该价格也不能用来作为正常价格。况下的销售，该价格也不能用来作为正常价格。1必要时可更多地使用向第三国出口价格或结构必要时可更多地使用向第三国出口价格或结构价格来计算正常价格。价格来计算正常价格。在工业损害问题上在工业

21、损害问题上1反倾销申诉中必须有实质性的证据，否反倾销申诉中必须有实质性的证据，否则申诉不能成立；则申诉不能成立；1对于损害或损害的威胁，要求有实际的对于损害或损害的威胁，要求有实际的证据表明损害或威胁事实存在；证据表明损害或威胁事实存在；1新协议采用了累积进口的规定。累积进新协议采用了累积进口的规定。累积进口是指进口国在确定工业损害时可以同口是指进口国在确定工业损害时可以同时考虑来自多个国家或地区的倾销产品时考虑来自多个国家或地区的倾销产品对其工业所造成的综合损害影响。对其工业所造成的综合损害影响。( (四四) )反倾销协议反倾销协议 重申对发展中国家予以特别照重申对发展中国家予以特别照顾，在

22、反倾销措施将影响发展中国顾，在反倾销措施将影响发展中国家根本利益时，可考虑本协议规定家根本利益时，可考虑本协议规定的其他建设性的补救措施。的其他建设性的补救措施。( (五五) )补贴与反补贴协议补贴与反补贴协议1补贴的确定和产业损害的确定补贴的确定和产业损害的确定1引进引进“毕业毕业”概念，规定凡人均国民生概念，规定凡人均国民生产总值达到产总值达到10001000美元的发展中国家不再美元的发展中国家不再有权对其出口商品实施补贴。有权对其出口商品实施补贴。1对于正在向市场经济过渡的国家，允许对于正在向市场经济过渡的国家，允许在过渡期内实施补贴。在过渡期内实施补贴。( (六六) ) 农产品协议农产

23、品协议1规定将原有农产品的非关税壁垒先按规规定将原有农产品的非关税壁垒先按规定方式全部予以关税化，然后进行削减。定方式全部予以关税化，然后进行削减。1发达国家在发达国家在6 6年内平均削减年内平均削减3636，发展，发展中国家中国家1010年内削减年内削减2424。( (七七) )纺织品和服装协议纺织品和服装协议1分阶段取消配额分阶段取消配额1分阶段提高配额增长率分阶段提高配额增长率分阶段取消配额分阶段取消配额119951995年年1 1月月1 1日生效之日，将不少于日生效之日，将不少于19901990年进口年进口总量总量16%16%的清单中产品一体化；的清单中产品一体化；1到到1998199

24、8年年1 1月月1 1日，再将不少于日，再将不少于19901990年进口总量年进口总量17%17%的清单中产品一体化；的清单中产品一体化；1到到20022002年年1 1月月1 1日，再将不少于日，再将不少于19901990年进口总量年进口总量18%18%的清单中产品一体化；的清单中产品一体化；1到到20052005年年1 1月月1 1日，再将全部产品一体化。日，再将全部产品一体化。分阶段提高配额增长率分阶段提高配额增长率1分阶段提高配额增长率，要求双边纺织品协议分阶段提高配额增长率，要求双边纺织品协议中为每一类别产品配额确定的年增长率必须在中为每一类别产品配额确定的年增长率必须在ATCATC

25、协议生效前的增长率的基础上，分阶段依协议生效前的增长率的基础上，分阶段依次递增。次递增。1到到19951995年至年至19971997年的年增长率是年的年增长率是19941994年的年的116%116%；119981998年至年至20012001年的年增长率是上一阶段的年的年增长率是上一阶段的125%125%；120022002年至年至20042004年的年增长率是上一阶段的年的年增长率是上一阶段的127%127%。( (八八) )服务贸易总协定服务贸易总协定涉及国际运输、国际旅游、国际金融涉及国际运输、国际旅游、国际金融与保险、国际电讯、国际工程承包、与保险、国际电讯、国际工程承包、视听服务

26、、国际文教卫生交流等。视听服务、国际文教卫生交流等。( (九九) )与贸易有关的投资措施协议与贸易有关的投资措施协议1要求各缔约将其与贸易有关的投资措施要求各缔约将其与贸易有关的投资措施中易引起贸易限制或扭曲的规定通知货中易引起贸易限制或扭曲的规定通知货物贸易理事会；物贸易理事会；( (当地成份、出口比例、当地成份、出口比例、外汇平衡、技术转让等外汇平衡、技术转让等) )1要求发达国家在要求发达国家在2 2年内、发展中国家在年内、发展中国家在5 5年内、最不发达国家在年内、最不发达国家在7 7年内取消这些年内取消这些规定。规定。( (十十) )与贸易有关的包括冒牌货与贸易有关的包括冒牌货在内的知识产权协议在内的知识产权协议1对著作权、商标权、专利权、工业设计及有对著作权、商标权、专利权、工业设计及有关外观设计等知识产权进行有效保护；关外观设计等知识产权进行有效保护； 1要求各国国内立法和行政程序与其保持一致，要求各国国内立法和行政程序与其保持一致，并允许司法当局采取及时有效的强制性措施。并允许司法当局采取及时有效的强制性措施。1对于发展中国家和经济体制转型国家，