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文档简介
1、迭部县县直机关党建工作调研报告一、基本情况目前,县直机关共有55个党支部、党员827名。其中:男637名,女190名;民族:汉族293名,少数名族534人;年龄:25岁以下34人,26-35岁之间232人,36-45岁之间243人,46-50岁之间169人,56-59岁之间57人,60岁以上92人,党员平均年龄44岁;学历:研究生9人,大学本科222人,专科352人,中专129人,高中77人,初中51人,小学23人,其它2人。入党积极分子62人,其中:男42名,女20名;民族:汉族16名,少数名族71人;年龄:25岁以下25人,26-35岁之间40人,36-45岁之间6人,入党积极分子平均年龄
2、在35岁以下;学历:大学本科28人,专科34人,中专7人,高中2人。二、调查与分析4月18日-26日,县直机关工委组成督查组,就机关党建开展情况,对所属党支部进行督导调研活动,这次督查主要采取一体化考核、召开座谈会、个别谈话等措施,对县直机关党支部开展党建和创先争优活动情况进行了摸底调查和分析。这次督查全面了解和掌握了党支部和党员开展党建工作和创先争优活动情况,对发现的问题及时指出来,给予纠正,为工委进一步明确方向,取得了较好效果。机关党建是整个党建工作的重中之重。如果说农村党建是基础,那么机关党建则是关键。机关党建之所以重要,是因为机关单位的重要,因为机关单位担负着全县组织、服务、执法,以及
3、上情下达、下情上达的任务,是一个实实在在的中间枢纽。机关党的工作对象是机关的党员干部职工。相对于农牧村基层党建工作,好的方面有:机关党员素质较高,机构较健全,人员容易集中,便于组织,有较好基础。薄弱方面有:一是党政关系跟农村不同。农村明显以党委统一领导,机关是局长兼书记,(其实应该引导为书记兼局长,“一岗双责”)或是配有专职书记;二是对党建认识不同。近年来农村对党建认识逐渐重视,乡镇党委、村党支部起领导核心作用,都有较为一致的认识。让人感觉到党建工作在加强。机关党建没有让人切实感到重要,让人感觉好像是一种包袱,有畏难情绪,应付考核检查,作资料。三是就党建抓党建,行政工作与党务工作存在“两张皮”
4、现象,认识和做法上都没有到位,难以找到党务工作和中心工作的结合点。四是党建开展活动受到诸多条件的限制。由于没有真正认识到党是一切工作的生命线,造成经费、活动场所,以及工作人手少等问题。五是党务干部的管理、培训和工作水平等不尽人意。 综上所述,我们有必要特别加强机关党建的理论研究。督查中,我们也看到了近些年机关党建工作气氛还是比较浓的。整个工作比较实在,而且在围绕全县中心工作,使党建工作有氛围、有作为、有实绩方面发挥了重要作用,体现在党员干部队伍素质的提高,机关作风的转变,办事效率进一步提高等方面。 三、存在的主要问题1、领导重识程度不够。在部分机关支部中,存在着主要领导对机关党建工作认识不够高
5、的问题。一些领导认为党建工作是软指标、软考核,形式“虚”,没有具体的载体来落实,在认识上出现了误区。认为本单位业务工作是“核心”,忽视“以党建促业务”的重要性,没有系统研究党建工作和业务工作的结合点。同时,部分副职领导,又认为党建工作靠“一把手”抓,在工作上不主动,不积极,出现推诿、应付、消极等现象。2、党员活动多寡不均。组织党员开展丰富多彩的党内活动是激发党员积极性、创造性和增强党员向心力、凝聚力的重要途径,然而现实当中机关支部组织党员开展活动情况却大不一样。有的机关支部一年能够组织机关党员开展学习党章、集体劳动、文艺联欢等活动,丰富了党建内容,充实了党员身心。但也有一部分机关支部的党建工作
6、与业务工作不在一个层面上,受到漠视、忽视、轻视,存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。认为机关党支部就是组织一下党员学习,发展几个党员,工作一般,要求不高,常年很少组织党员开展活动,使得机关党建缺乏生机和活力,机关党员对党组织的印象和地位有所淡化,影响了机关党组织的整体形象和工作开展。3、活动内容、方式陈旧,组织生活松懈。督查中我们发现,相当一部分党支部活动形式不灵活,仅满足于政治说教、催交党费而已,也就是说在工作中,继承不够,创新不多,对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥,致使部分党员干部党性不强,理想信念动摇,脱离群众,宗旨意识淡化。4、经费不足的问题。据了解,机关单
7、位工作运转主要依靠财政拨款,然而有限的财政拨款只能支撑和保障常规业务工作的正常开展,用于党务工作开支的经费却没有列入预算。党建工作经费不足成为普遍问题。党务工作也是机关工作的一项重要工作,失去了经费的保障便无法正常开展,阵地硬件建设、学习园地布置和党建资料购置等常规工作都难以进行,党建工作自然就无法达到预期的效果。5、管理体制不顺畅问题。直机关工委是县委派出机构,负责领导县直机关党的工作。其职责是负责拟定县直机关党的建设规划、计划和指导性意见,分类指导县直机关党组织抓好党的思想、组织、作风建设和党员的管理教育,及时向县委、县政府党组汇报机关党的建设情况。但从目前的工作体制上来看,机关党建工作仍
8、然游离于政府工作之外,机关党组织在全局工作中的保证作用不能得到有效合理的发挥。四、主要对策及建议1、更新思想观念。更新思想观念,关键是要通过教育,消除认识上的“四个误区”,增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“机关党员干部素质相对较高,机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区,深刻认识党政机关的重要地位和作用,树立“机关党建工作必须走前头”的思想;二是消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作,没有很多干头,难有大的作为”的误区,深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思想;三是消除认为“机关党建工作就是组织
9、一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高”的误区,深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求,树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想;四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解,工作少干为妙”的误区,深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。2、拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说,就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路:一是扣紧为中央的路线方针政策和县委的重大工作部署、各项重大决策在县级机关的贯彻落实服务,来拓展思路;二是扣紧为县直各部门围绕“一个目标”(创一流业绩)、做好“两篇
10、文章”(职能工作和创建生态示范县工作),更好地履行各自的职责服务,来拓展思路;三是扣紧为县直各部门创建“五型”机关(学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关)服务,来拓展思路。根据“三个服务”的要求,明确机关党建工作的目标,确定机关党建工作的内容,落实机关党建工作的措施;要把“三个服务”的难点,作为机关党建工作的重点;把“三个服务”搞得好不好,作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中,以组织协调县直各部门开展围绕中心工作为抓手,组织引导广大机关党员、干部直接参与经济建设,不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。3、加强队伍建设。
11、着重抓好三支队伍(机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍),主要应抓好三个环节:一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来,强化党员发展工作,优化机关党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训规划,通过岗前培训、在职培训等形式,不断充实“三支队伍”的业务知识,开阔其工作视野,提高其工作水平。三是着力加强机关“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定,服从组织,恪守纪律;勤奋敬业,严谨细致,务实创新;公道正派,谦虚好学,热情服务;胸怀大局,团结协作,相互关爱”的作风,增强政治、大局、服务、表率、自律意识,发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的
12、精神。4、改进工作方法。重要的是努力增强“五性”:一是增强工作的主动性。主动思考工作,不坐等上级指示;主动提供服务,不坐等别人上门;主动开展工作,不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性,工作内容要有针对性,工作措施要有针对性,工作对象要有针对性,工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势,研究新情况,解决新问题,做到超前预见、主动适应,不断创新活动载体,使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作,科学地安排工作,科学地评估工作。同时,积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而,使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型,由封闭型转为开放型,由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究,总结机关党建工作先进典型,分层分类培植典型,通过开展“党建示范点展示”的形式,全面推进机关党建工作,不断提升工作水平。5、健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作:一是健全机关党建工作责任制。要形成党支部书记负总责、组织委员抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。
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