坚持生育计划与生育关怀并重原则

1、坚持生育计划与生育关怀并重原则统筹解决人口和计划生育问题四川省计划生育协会副会长兼秘书长 文人勇 生殖繁衍是生物的自然属性。强烈的生殖繁衍欲望和能力，是强势生物的本性。人类在生物界当然是强势的，但人类不同于其它生物是有理性，有智慧。人类为了克服强烈的无序的生殖繁衍状态，理性的实行计划生育。计划生育作为我国基本国策，它涉及到生殖健康、生育计划的生育关怀。生殖健康是计划生育的科学依据，生育关怀是计划生育的本质特征。计生协会要实施的生育关怀，中共中央宣传部等十部门倡导的新时期统筹解决人口计划生育问题的明智选择，也是贯彻落实中央，决定和十七大精神之必然。党的十七大明确指出，构建社会主义和谐社会是贯穿中

2、国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果，要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，以要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐，要着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。构建和谐社会体现了社会主义价值的基本取向，即共富、公正、平等、和谐、友爱、互助。这也是计划生育的初衷和本意。生育关怀所倡导的“生育传承希望、关怀相伴和谐”，是聚焦生育行为，处处体现关怀，探索在构建社会主义和谐社会中的计划生育新途径。生育关怀行动以服务为主线，以为计划生育作出贡献的群体为主要目标人群，以群众

3、组织运作为特征，以大平台小项目为运作方式，以统筹解决人口问题、促进社会和谐为目的的一项社会公益活动。通过实施生育关怀，让广大人民群众真正感到,只要响应国家的号召实行计划生育,不管遇到多大的困难和风险,党和政府以及全社会都会伸出援助之手,社会主义大家庭都不会忘记他们。在构建和谐社会的伟大事业中真正实现发展为了人民、发展成果由人民共享、走共同发展的阳光大道。党中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定，是我国人口计划生育进入新的历史时期的重要标志。它是控制人口数量和稳定低生育水平两大历史阶段的继承和发展。统筹解决不仅要与经济社会环境发展大局统筹考量，而且要求突出权利保障、能

4、力促进、社会均等，实现社会和谐。这就提出两个要求：一是要求相关部门要在做好行政管理工作的同时，竭诚为群众搞好服务，解决好群众在实行计划生育中的实际困难。二是要求社会各界、各群众团体、社会组织要协助政府，为统筹解决人口问题做出贡献。人口计划生育是诸多社会矛盾之一种，漠视存在和夸大其辞都是不正确的。因此，新时期的人口计划生育工作，必须要更新思想观念，实现工作思路和工作方法的转变。生育计划是落实国家生育政策的重要途径和方法；生育关怀是转变群众生育意愿、解除他们后顾之忧的重要引导因素和推动力量。换言之，从国家发展国泰出发要有生育计划；从社会和谐民安出发要有生育关怀。要坚持生育计划和生育关怀两手抓。生育计划和生育关怀是解决计划生育主要矛盾的两个方面，必须等同视之。必须摒弃那种一味强调生育计划而莫视群众诉求来推行计划生育的习惯思想和陈旧方式；不仅要理直气壮地依法抓好生育的计划管理，也要将生育关怀作为新时期推行计划生育的重要方法。中央决定明确提出“要充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口和计划生育工作中