平安校园的一道坚实长城

1、平安校园的一道坚实长城 中小学“驻扎式”警校合作模式初探时下的中国大地，绝大多数的家庭都是独生子女，孩子的安全问题，牵动着每个孩子的父母的心，甚至牵动者孩子的祖父母和外祖父母的心。孩子的生命健康状况如何，会直接影响到父母及长辈们的身心健康及工作状态，甚至在一定程度上影响到社会的和谐和稳定。近些年来，校园安全事件频发，这已经引起了全社会的广泛关注。2004年3月22日，中共中央国务院颁布了中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见中要求:一方面是“着力构建加强和改进德育工作的有效机制。进一步明确中小学校长在学校德育工作中的领导责任，校长要主持制定切实可行的德育实施方案，通过

2、课内外、校内外各种途径，发挥学校主渠道作用，真正落实育人为本、德育为首、注重实效的要求。”另一方面是“加强学生安全教育。开展平安校园创建活动，重点搞好校园及周边治安环境的综合治理，切实解决校园周边网吧违规吸引、接受学生，摆摊设点违法经营，各种车辆乱停乱靠，社会流氓滋扰等影响学生安全的问题。各地要积极探索派出教师到社区，以社区管理为抓手，共同做好校园周边安全建设工作。”再一方面是“学校要主动注视校园周边网络环境，协助有关部门开展网吧专项整治工作，为未成年人健康成长创造良好环境。”面对日益凸显的中小学生安全问题，家庭、学校、社会和学生自身都应该共同努力，连成一体，才能确保学生的安全，而学校又是学生

3、活动最频繁的地方，搞好学生的安全工作，才能确保学生的健康成长。我校地处城郊结合部，生源复杂，学校周边环境长期以来都处于无人管的状态，打架、斗殴、黑网吧、赌博室、黄色音像制品、乱摆乱卖等现象随处可见。在目前社会状况下，一些社会无业人员或低收入群体，他们敌视社会，往往将自己对社会的不满发泄在缺乏自我保护能力的青少年身上，青少年学生被侵害的现象时有发生，影响学校正常的教育教学秩序和学生的身心健康，这就给我们提出了这样两个很严峻的问题：如何遏制侵害源？如何做好安全管理，办人民满意的学校？ 解决这些问题我校的做法是：借助学校法制副校长以及警民共建单位的力量做好学校安全教育管理工作。1. 与南宁

4、市巡警三大队合作，共建“安全文明校园”。学校与南宁市巡警三大队合作，设立南宁市第一间校园“青少年维权警务室”；2.设立青少年维权信箱，以便随时了解学生被侵害的情况，及时为学生维权；    3.发给每位学生一张维权联系卡，上面注有巡警网络QQ电子信箱、维权电话、警官姓名等信息，便于师生随时向巡警反映情况，使巡警能在第一时间内帮助学生解决被侵权问题；4.每学期举办12次对全体师生的安全教育培训讲座或演练，不断提高师生的维权意识和自我保护的能力；5.利用晨会、班会、思想品德课等对学生进行法制宣传教育和维权方法的教育；6.进行学校周边环境的治理，确保校园周边环境

5、的安全和稳定，为师生创建一个良好的学习和工作的环境。现阶段存在的主要问题有：第一，部分学生缺乏自我保护意识和能力，遇到被侵害时往往束手无策，又不敢向学校反映。  第二，部分学生缺乏辨别是非的能力，无法抵御各种不良诱惑，喜欢追求刺激，寻求快感。  第三，社会上的一些人为了谋求暴利，不断把手伸向涉世未深的青少年，把他们当成其赚钱的主要对象。第四，不少家长疏于对孩子的教育和监管，不配合学校教育，使得孩子放任自流。第五，学校的教育虽然在一定程度和范围内产生作用，但仍显得缺乏力量。第六，学生对穿制服的巡警，向来都有一种敬畏感，既崇敬警察的威严，又害怕做坏事被巡警抓起来，于是，见到巡警

6、时，行为都会有所收敛，否则可能就无拘无束，我行我素。第七，社会上一些闲散青年经常在学校周边闲逛，伺机对一些青少年进行勒索、抢夺等。第八，一些学生结交了一些社会上的不良少年，经常做些欺负个别同学的行为。第九，社会上一些不明身份的人经常忽视学校门卫的劝阻，硬闯入学校捣乱。 第十，学校因缺乏资金，难以聘请到训练有数的保安来维持校园内外的安全。基于上述这些问题，都是目前类似我们这种城郊结合学校普遍存在的问题，亟待我们设法去解决。通过调查，我们发现，我国有不少学校都实施过“警校合作的德育模式”，但作为一种“驻扎式”的学校的长效德育教育及管理机制，目前仍没有先例。因此，我校采取这样的模式，为确保

7、学生健康成长和学校及学校周边环境的安全稳定，具有创新性和深远的现实意义。根据南宁市综治委制定的关于整治校园及校园周边治安环境的方案（2001年6月4日南办发200151号）第二部分“整治的重点”的要求：一、 是严厉打击侵害师生人身、财产安全、危害校园治安秩序的违法犯罪分子，铲除校内外相互勾结的各种帮派团伙组织。二、是整治校园周边（学校200米内）的“三室二厅一吧”（电子游戏室、桌球室、录像室、歌舞厅、卡拉OK厅、网吧）和其它不健康的娱乐场所。三、是清理整治校园及其周边违章建筑、乱摆乱卖流动摊点、违规经营的商业网点。四、是清理整顿校园周边出租屋和学生在校外租房屋。五、是协调解决校村、校厂、校校之

8、间土地纠纷，消除校园周边的治安隐患。 六、是整治校园内部的治安秩序，规范管理。我校进行“驻扎式”警校合作模式，符合一、二、三、六这几个“整治的重点”的要求。目的是实现“建立多方配合、齐抓共管的工作机制，集中整治校园内外治安秩序，消除学校不安定因素。完善校园内部治安管理，深化校园安全创建活动，为教书育人提供良好的校园及周边环境”的目标。根据中华人民共和国未成年人保护法第六条的规定：“保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。”该模式从学校保护和社会保护方面着手，探究出一种新型的“警校合作”模式，有利于达到保

9、护未成年人人身安全及健康成长的目标，有利于构建和谐社会。什么是“驻扎式”？“驻扎式”是指在学校设立一间“警务室”，每天都有警察利用非工作时间不定时到此办事，查看学生投诉和举报的材料，与学生及家长沟通交流，为被侵权的学生维护其合法权益，上下学时在校门周围巡逻，开通随时联系电话和电子QQ联系方式，每月开设一次专题讲座或举办一次专题活动等。“驻扎式”警校合作的意义：第一，保护未成年人的健康成长是全社会的共同责任。第二，在中小学实施警校合作，巡警经常性地直接参与学校的教育和管理，这种新型德育及管理模式的研究，为创设平安校园，做了有益的尝试。对学校来说，警校合作并不新鲜，早已有之，但以往的警校合作多局限于在上学和放学时送学生横穿马路及警察或到校进行一些有关交通安全知识、法律知识及自我保护知识的讲座，象我校创设的这种常规性的“驻扎式”的天天合作、时时合作，并随时与师生沟通交流，为学生维权的做法则是全新的，没有任何套路可依