怎样设计高校的创业孵化机制

1、怎样设计高校的创业孵化机制徐小慧摘 要：在当前就业形势严峻的背景下，应当以创业带动就业，而创业需要引导。本文通过分析目前大学生创业与高校创业教育的现状，提出了我省高校的创业教育应从领导重视、扶持政策、教育培训、创造条件、成立创业中心和协会等几个方面着手，从而形成我省高校的创业孵化机制。关键词：大学生创业 孵化机制 高校 创业教育在当前就业形势严峻的背景下，应当以创业带动就业，而创业需要引导。现在国家和地方都出台了若干鼓励大学生创业的相关政策。湖南长沙还被赋予创业城市的称号。2010年6月28日，大学生创业论坛开幕式在中南大学召开。教育部副部长陈希从深入贯彻落实中央精神和建设创新型强国战略的高度

2、，明确了当前形势下做好大学生创业工作的重大意义。他特别强调各高校要根据本校实际，抓紧制订实施创业教育教学计划、创业教师队伍建设计划、大学生创业实践基地建设计划和针对毕业生的创业指导服务计划等四个计划，全面开展创业教育、实践培训和指导服务工作。那么怎样建立高校的创业机制呢，应该从以下几个方面着手。一、高校领导应当重视大学生创业孵化机制的建立中国创业活动的活跃指数为16.4%，也就是说，每100人里有16.4人创业，这个比例在国际上也名列前茅，然而中国创业活动的创新性与世界其他国家相比，与创业活动活跃性排名完全颠倒。清华大学中国创业研究中心通过调研发现，决定区域创业差异的核心是人力资本、技术发展。

3、技术发展即创新性，其本身与人的能力和素质紧密相关。也就是说，决定区域创业成功率差距的根本原因在于人的综合素质因素，而非其他环境因素。在美国，从中学开始便鼓励学生的创新意识和冒险精神，而在中国，循规蹈矩成了好学生的代名词。美国高校的创业教育课程诞生于1970年，1980年诞生了第一个本科创业教育专业。如今，美国已有超过500所大学提供创业课程和学位。创业意识、创业精神深入骨髓。反观中国的中小学教育，主要强调的是基础学科教育、文化的传承，更多推崇的是模仿和记忆能力。但是，对创造能力、冒险精神的培养，对创业、市场经济的教育却极度匮乏。美国大学生的创业率高达20%，而中国的大学生创业率不到1%，在众多

4、原因中，创业教育的缺乏不无关系。从2002年起，教育部确立了九所高校进行课堂式、实践式、综合式创业教育试点。然而，冰冻三尺，非一日之寒。因为缺少专业权威的师资、缺少必要的战略支持，加上专职课程少、延展活动中利用资源少等因素的影响，我国的创业教育一直进展缓慢，效果平平。所以我国高校，尤其是领导，应当重视创业教育机制的建立。二、出台相应的政策鼓励大学生创业党中央、国务院为促进大学生创业相继出台了鼓励政策。2009年以来，湖南省委，省政府为了更好的支持大学生就业创业工作，先后出台了一系列促进大学生就业创业的政策文件，为大学生自主创业保驾护航。这些政策主要包括以下五个方面：一是放宽市场准入条件。高校毕

5、业生初创的企业，允许按行业特点合理放宽资金、人员准入条件，以及注册资金分期到位。高校毕业生按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定，可以将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为注册地点及创业经营场所。二是出台收费减免的政策。毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营时，自在工商部门首次注册登记之日起3年内，可免交管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。三是提供小额担保贷款支持。教育部领导亲自赴人力资源社会保障部、财政部等部门协调政策，突破了高校毕业生必须经失业登记才能申请小额担保贷款的政策限制。以前，高校毕业生必须先进行失业登记，才能够申请小额担保贷款。2010年起，人力资源社会保障部、教育部等六

6、部门下发文件明确，高校毕业生只要到人力资源社会保障机构进行求职登记，就可以按规定申请小额担保贷款；从事微利项目的，可按规定享受贴息扶持；对合伙经营和组织起来就业的，贷款规模可适当扩大。四是做好劳动保障服务。对申报灵活就业和创业的高校毕业生，提供免费劳动保障和人事代理服务，做好社会保险关系的接续，并落实好相应的社会保险补贴政策。五是进行创业培训。对有创业愿望并具备一定创业条件的登记求职的高校毕业生，对其开展不少于10天的创业培训。为进一步鼓励大学生创业，2011年湖南省将把高校毕业生自主创业小额担保贷款额度上限从5万元提高到10万元，目前相关政策实施细则已向省政府报批。省人力资源和社会保障厅统计

7、显示，自2003年我省实施小额担保贷款政策以来，截至今年6月底，全省已经累计发放小额担保贷款195亿元，到期还款率保持在99%以上。全省小额担保贷款已经累计扶持近40万人实现创业，直接带动就业和扶持小企业吸纳就业135万多人。小额担保贷款制度实施8年间，我省小额担保贷款发放量连续六年居全国领先地位。三、高校对大学生进行创业教育、指导和培训大学生创业不断地成为社会关注的热点，但真正谈得上成功的并不多。由于欠缺必要的管理经验、市场运作策划能力以及足够的资本支持，大学生创业举步维艰。因此，通过建立适合大学生的教育服务体系，对所有的大学生在大学期间进行系统的创业教育、创业训练，培养他们的创业能力、创业

8、素质与创业意识，为他们自主创业做好准备，具有十分重要的意义。目前，我国大学生的自主创业陷入僵局：在为数很少的自主创业的大学生中失败率高达85%。而且大学毕业生实际创业比例比较低，不到毕业总数的1%，而发达国家一般占20%30%。在传统的应试教育下，大学生的素质偏低，普遍缺乏创业意识和创业心态，实际创业能力偏低。创业失败自然是情理之中的事情了。有些大学生创业完全是盲目跟风，看到其他人在某领域创业取得了成功，于是就走别人的原路，没有自己的目标，结果导致失败。而最本质的原因，应该是大学生缺少创业教育和创业引导。高校如果普及创业教育，并善加引导，必然能在一定程度上缓解大学生自主创业的困境。首先，高校应

9、建立自己的创业教育师资队伍。我国大学生创业教育的滞后，师资缺乏是主要因素。为了提高师资队伍的专业化，高校应对创业教育骨干教师进行培训，鼓励教师自身进行创业实践，也可以聘请一些有丰富经验的企业家、创业者来做兼职教师，言传身教。其次，可以将创业指导教育纳入高校课程体系，使之规范化、制度化。例如在课堂教学中引入创业案例，建立校企合作，让学生进企业实际感受创业实践，甚至可以鼓励学生在校期间就开始创业，以便于与毕业后创业有效接轨。高校还可以组织创业计划竞赛以激励学生的创业意识。四、高校为大学生创业创造条件、提供保障著名的惠普公司最早就是由两个大学生在斯坦福大学创立的。斯坦福大学为他们提供了很大的帮助，导

10、师在他们毕业后依然全力支持他们，帮助他们联系项目，筹集资金，请一些成功人士来帮他们出谋划策。我国高校要为大学生创业创造有利的条件，包括硬件和软件。硬件部分可以是资金、场地、设备、设施等方面的扶持、优惠等，如现有的各种基金、实验室、校外创业实践基地、科技园、孵化器等服务。软件部分主要是各种形式的创业指导和企业经营管理咨询。现在大学一般都实行公寓制，那么学生创业的场地就有困难了，高校可以通过校企合作或开办校办企业，建立创业园，为学生提供创业实践基地。目前在校大学生自主创业的形式很多是开网店，就需要存货仓库，学校可以提供场地以帮助他们解决这个实际问题。学生在创业实践过程中，会不断遇到一些实际的问题，

11、需要学校的指导和支持，为此高校可以建立一个创业咨询机构，由创业教育教师、创业技术专家等组成，专门解决大学生创业中面临的各种难题，进行辅导和扶持。辅导内容应涵盖从机会寻找、项目筛选到企业开办，直至创业企业的运营管理等学生创业整个过程的各个环节。当然，大学生创业最现实、也是最大的难题就是资金问题，高校可以通过建立创业基金（风险投资基金）的形式，为大学生创业的初期提供资金支持，或者建立创业奖励机制，创业基金的来源可以是校办企业或学生成功创业的收益。五、大学生创业的主要模式随着社会与经济的发展，实践中的创业模式不断增多。目前学术界从各种不同的维度对创业模式进行划分，没有形成统一的定义。目前湖南工程职业

12、技术学院有关专业的创业教育中，主要采取以下模式：第一步，可以成立模拟公司。在教师的指导下，由学生组建一个模拟公司，设立若干部门，分别安排学生负责。学生可以进行仿真创业实训，提高创业技能，再安排一些创业竞赛，也可以对外联系业务。如房地产经营与估价专业的“房地产策划工作室”、“物业管理公司”和市场营销专业的“某某营销公司”等，都有完整的企业制度。第二步，建立实体。在校园内成立小型实体企业，由教师指导，学生具体经营，面对本校市场进行营业，建立财务核算制度。如市场营销专业的“8度超市”、“复印社”等。第三步，成立真实企业实体，进行工商注册登记。在教师的指导下，由教师和学生共同出资，设立企业，由学生经营

13、，或者找合作企业，成立分支机构。如房地产经营与估价专业正在筹备中的“房地产中介公司”，是我们2009届的三个毕业生成立的“万汇房地产经纪公司”的分公司，由总公司出资50%，教师和学生出资50%，教师指导，学生经营管理，对外从事房地产中介业务。既可以帮助学生创业，又可以带动就业，还可以为在校学生提供顶岗实习的机会。六、高校成立创业指导中心为鼓励和引导大学生自主创业，营造大学生创业的良好环境，使大学生创业获得更好的支持和扶助，高校应该设立一个专门的机构大学生创业指导中心，为有志于创业的大学生提供实践平台，让大学生尝试创业的滋味。创业中心是一个以在大学生中普及创业知识、提升创业能力、加强创业指导、促

14、进创业成功为目标的创业基地，也可以是校企合作共建。创业中心是为大学生创业服务的非盈利机构。在以校级层面设立的创业指导中心可以下设创业教育研究室、大学生创业基金会、大学生创业园等机构，把大学生职业教育、就业教育与创业教育有机地结合起来，成为大学创业规划、组织、管理机构，形成与职业发展紧密联系，又相互独立完整的创业教育运行机制。创业中心的主要功能是为入驻企业提供创业场所，为大学生提供创业培训、创业指导、项目推介、融资支持、网络信息等创业就业服务，协助落实各项优惠扶持政策，鼓励和扶持大学生自主创业，实现创业带动就业的倍增效应。七、高校学生会成立创业协会在创业教育教师和创业中心的协助下，高校学生会可以

15、成立一个大学生创业服务及促进就业的非盈利机构创业协会。创业协会主要以大学生职业与创业教育为导向，联合省内众多高校与知名企业，为高校与企业架起一座沟通的桥梁。大学生创业协会旨在高校内营造良好的创业氛围，鼓励大学生在自身能力的基础上经营具有文化品位和科技含量的消费市场。同时培养大学生创新意识、提升创业素质和能力；激发大学生创业热情、锻炼团队协作能力；促进大学生创业群体的沟通和交流。并使大学生创业管理体制和运作机制进一步规范化、专业化、制度化。使大学生在进入市场、接受市场的检验以前，得到有效、先进的创业培训，实现大学生和社会之间的互动、知识的实用性转移。八、高校设立大学生创业孵化机制综上所述，为了建立完善的高校创业孵化机制，必须要求高校各级领导，从校长到招生就业处、学生处、团委到各个系及辅导员，都要一致行动，给予支持。要把创业和就业作为学校建设的重点来抓，将各项工作落到实处。为此，在树立创业教育新观念的基础上，高校需要推动大学生创业管理平台的建设。包括创业教育的行政