病死畜禽集中无害化处理工作方案(最新)

1、病死畜禽集中无害化处理工作方案为全面做好病死畜禽无害化处理工作，构建病死畜禽无害化处理 长效机制，保障食品安全和环境安全，推进我县农业生态文明建设。 根据国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见（国办发X47号）、农业部关于进一步加强病死动物无害化处理监 管工作的通知（农医发X12号）、X省人民政府办公厅关于 建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见（X办发X38号）、X省财政厅X省农业厅关于做好生猪屠宰环节无害化处理经费保障 及相关工作的通知（X财农X209号）及X省中华人民共和 国动物防疫法实施办法等要求，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标围绕“大美X、区域中心”发展布局，坚持“政

2、府主导、市场运 作、统筹规划、属地负责、保险联动”原则，按照“各司其职、无缝 对接、全程监督”思路，尽快建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各 环节的病死畜禽无害化处理体系，构建科学完备、运转高效的病死畜 禽无害化处理机制，提升无害化处理水平，实现全县无害化处理全覆 盖，保障畜禽产品质量安全和生态环境安全， 促进畜牧业持续稳定健 康发展。二、重点工作（一）全县覆盖。县农业局会同县财政局负责，结合我县实际，坚持就近原则，实 地考察选择运行模式成熟、处理业绩丰富的无害化处理企业并签订委 托协议，进行全县病死畜禽收集和无害化处理，确保全县畜禽养殖、 运输、屠宰、经营等各环节的无害化处理全覆盖。（二）运行

3、机制。构建养殖业主、保险公司、无害化处理企业与动物卫生监督机构 “3+1”四方联动的无害化处理长效运行和监管机制。无害化处理企 业依托于该机制在全县范围内开展病死畜禽的收集和无害化处理工 作，具体运行流程如下。1 .申报。发现病死畜禽时，养殖业主或举报人向辖区内动物卫生 监督分所报案，并临时妥善看管畜禽尸体，动物卫生监督分所监管人 员、无害化处理企业在接到报案 24小时内共同到场对病死畜禽进行 收集。2 .保险理赔。养殖业主负责及时报告畜禽死亡情况。 未投保的业 主及时向当地动物卫生监督机构报告， 已投保的业主及时向保险公司 报告，并负责妥善存放畜禽尸体。中国人保财险X支公司负责现场查 勘病死

4、畜禽、保险理赔工作，在接到已投保的养殖业主报告后，要及 时进行现场查勘、通知无害化处理企业收集病死畜禽， 并向当地动物 卫生监督机构通报勘察、理赔情况。中国人保财险X支公司要将病死畜禽无害化处理作为保险理赔 的前提条件，据无害化处理企业出具加盖印章的病死畜禽无害化处 理收集单向养殖业主进行赔付。3 .收集处理。无害化处理企业要严格按照病死及病害动物无害化处理技术规范（农医发X25号）要求，安排专用车辆对病死 畜禽进行收集，第一时间运至无害化处理厂进行集中无害化处理。无害化处理企业要按相关要求，建立规范完整的病死畜禽收集、 处理及 工业产品去向等台账，定期向X县动物卫生监督机构报告病死畜禽的 收

5、集处理情况。4 .监督检查。动物卫生监督机构要对无害化处理企业的病死畜禽 收集进行全程监督，建立全县无害化处理信息化监管平台，实现无害 化收集、运输、处理的全程可控、可追溯。5 .数据上报。无害化处理企业和乡镇动物卫生监督分所要根据每 日收集的记录表形成月报表，并在次月报送县动物卫生监督所审核， 县动物卫生监督所核对无误后，形成月汇总表报县财政局。屠宰环节 和养殖环节病死生猪无害化处理数据由县农业局逐级上报。6 .财政补助。按照“谁处理、补给谁”的原则，建立与养殖量、 无害化处理率相挂钩的财政补助机制，给予无害化处理企业无害化处 理补助资金。三、补助政策（一）补助范围。病死生猪、牛、禽、兔、鱼

6、、弃置死亡畜禽及病害动物产品。（二）补助对象。集中无害化处理企业。（三）补助标准。1 .养殖环节。病死生猪80元/头；病死牛600元/头；动物产品、 水产品3.5元/公斤；家禽，宠物及其他动物3.5元/公斤；腐化比例 70姒上的高度腐化产品10元/公斤。2 .屠宰环节。生猪880元/头，牛4400元/头。（四）结算方式。1 .资金拨付。无害化处理补助根据X县境内实际收集的病死畜禽 及产品数量计算（数量确认：根据无害化处置公司每月在 X县境内所 辖全部乡镇的收集数据与 X县动物卫生监督机构统计数据对照无误， 达成一致后确认），按季度（即三个月）向无害化处理公司拨付。2 .资金分配。养殖环节：为提

7、高养殖业主积极性，促进更多养殖户参与到无害 化事业中，在养殖环节，病死生猪当量补贴 80元/头，其中无害化处 理企业补贴70元，养殖业主补贴10元；牛补贴600元/头，其中无 害化处理企业补贴540元，养殖业主补贴60元。屠宰环节：为减少屠宰业主损失，在屠宰环节，猪补贴 880元/ 头，其中屠宰户补贴800元，无害化处理企业80元；牛补贴4400元 /头，其中屠宰户补贴4000元，无害化处理企业400元。四、资金来源（一）养殖环节无害化处理费用。每头猪当量给予80元的补助养殖环节无害化处理费用，由中央 财政承担60元，地方财政负担20元（省财政承担7元，县财政承担 13 元）。（二）屠宰环节补

8、助。根据X省财政厅X省农业厅关于做好生猪屠宰环节无害化处理 经费保障及相关工作的通知（X财农X209号）要求，屠宰环节 无害化处理经费由县财政负担。（三）运输环节车辆补助。为保障及时收集无害化处理全县病死畜禽，将全县分为上半县、 下半县2大片区，共购置2台车。经检查验收符合要求的新购置病死 畜禽运输车辆，由县财政一次性补贴 5万元/台。五、保障措施（一）加强组织领导。建立由县政府分管领导牵头，有关部门参与的联席会议制度，构 建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制，确保病死畜禽集 中无害化处理工作规范化、制度化。（二）明确工作职责。从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人为病死畜禽无害

9、化处理的第一责任人，承担主体责任。县农业局负责养殖和屠宰环节 无害化处理的监管，以及相关环节的技术指导。县食药监局负责流通 和消费环节查验相关检验检疫证明，以及对餐饮服务单位的监督检 查，重点检查采购、使用来源不明或不合格畜禽加工食品行为。县住 建局负责对违法弃置在县城区范围内公共场所的病死畜禽的清理、打捞。相关乡镇、街道负责对违法弃置在城区以外辖区内病死畜禽的清 理、打捞，并及时通知无害化处理企业进行收集处理。县公安局负责 对生产、经营、屠宰、加工、储存病死畜禽等涉嫌犯罪案件的立案侦 查工作。县财政局负责落实无害化处理资金， 加大对资金使用的监督 管理。（三）强化执法办案。加大对监督执法基础建设的投入， 改善监督执法条件和手段，提 升执法能力。县公安局、县环保局、县农业局、县工商质监局、县食 药监局等部门要紧密配合，建立区域和部门联防联动机制，健全违法 案件信息共享、案情通报、案件移送制度，对抛弃、收购、贩卖、屠 宰、加工病死畜禽及其产品等违法犯罪行为加大侦办、查处力度。加 强行政执法与刑事司法衔接，涉嫌构成犯罪的，要及时移送公安机关 依法立案侦查，切实保障食品安全和生态环境安全， 维护公共卫生安 全。（四）加大宣传力度。通过报刊、电视、宣传册、政府公告等方式，加强无害