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文档简介
1、*镇*村地震应急预案为保障地震应急工作高效、有序地进行,最大限度地减轻地震造成的损失,根据中华人民共和国防震减灾法、国务院破坏性地震应急条例、*市地震应急预案、*县地震应急预案和*镇地震应急预案,结合本村实际,制定本预案。一、指导原则(一)地震应急工作立足于“预防为主、防御与救助相结合”的防震减灾工作方针,实行村统一领导,统一管理,分级负责,条块结合,以块为主的原则。(二)本预案适用于*村范围内一般地震灾害事件的应急处理。(三)立即响应,自行启动,一旦地震灾害事件发生后,村立即按照地震应急预案(以下简称预案),采取紧急措施,落实各项抗震救灾工作。二、地震应急机构的组成和职责(一)成立*村抗震救
2、灾工作小组,负责组织、协调、指挥全村地震灾害应对工作,组长由村党支部书记担任,副组长由村主任担任,“两委”成员为领导小组成员。村抗震救灾工作小组下设办公室,办公室设在村委会,办公室主任由村文书兼任。地震灾害事件发生后,村抗震救灾工作小组在上级镇抗震救灾领导小组和镇党委、政府的领导下,协调组织全村的抗震救灾工作。村抗震救灾工作小组职责和工作内容是:1.制订地震应急预案和地震应对工作方案,并督促、检查和落实。2.根据国务院确定的地震重点监视防御区和省、市、县、镇政府确定的地震危险区及地震短期预测预报结论,制定和部署地震异常现象监测、地震灾害预防、震后救灾与重建工作,并具体组织实施。3.根据地震发展
3、趋势,报经镇政府批准,通知各生产组,做好地震应急准备工作。4.经镇政府批准,安排部署群众外宿避震的时间和范围,确定救灾范围和规模,适时宣布本村进入震后应急期和应急期的起止时间,需延长应急期时,报请*镇抗震救灾领导小组批准后,通知全村。5.一般破坏性地震发生后,立即宣布启动本预案。村抗震救灾工作小组成员立即到村委报到,“村两委”立即进入抗震救灾现场指挥状态,按*镇抗震救灾领导小组的指示,及时组织实施本应急预案,研究制订抗震救灾计划及对策措施。6.在上级政府的领导下,统一指挥、组织协调抗震救灾工作。地震发生后,立即指挥各工作组、各抢险救援队奔赴灾情现场抢险救灾,组织灾情调查人员立即奔赴灾区开展各项
4、灾情调查,并尽快向*镇抗震救灾领导小组报告震情动态、灾情和抗震救灾情况,请示抗震救灾的紧急问题,同时发布和落实各类稳定社会的保障措施。7.做好抗震救灾物资和资金的筹集储备,指挥急需用品物资调动,根据灾情、镇内抗震救灾力量和救灾物资情况,决定是否请求镇或邻近村给予援助。8.督促检查各生产组的抗震救灾工作的落实情况。9.按照上级人民政府和有关部门的统一部署,在村抗震救灾工作小组的带领下,组织协调或配合做好灾后恢复重建工作。(二)抗震救灾工作小组下设办公室并组成五个现场工作组,即抢险救灾组,灾民转移安置、物资供应和后勤生活保障组,治安保卫,医疗、卫生防疫组,次生灾害预防、生产自救、灾后重建组。1.办
5、公室职责和工作内容:(1)迅速了解、收集和汇总震情、灾情,经村抗震救灾工作小组批准,及时向镇党委、政府及有关部门报告;随时与*镇抗震救灾领导小组和各现场工作组、其他相关部门保持联系。(2)协调指导抗震救灾指挥通讯系统的运行。(3)传达贯彻落实省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府、镇党委、政府和各级领导对抗震救灾工作的指示,传达*镇抗震救灾领导小组的指令。(4)撰写有关报告,经村抗震救灾工作小组审核批准,适时向社会发布有关通告,编写、印发抗震救灾简报。(5)组织协调各工作组的工作,沟通上下级各方面的联系和信息反馈。(6)处理村抗震救灾工作小组的日常工作,完成村抗震救灾工作小组交办的其他工作任
6、务。(7)编写震情速报和震情简报。(8)协助有关部门开展救灾工作。2.抢险救灾组,职责及工作内容:(1)迅速赶赴灾区开展抢险救灾工作。(2)及时抢救被压、埋人员和国家重要财物、文物。(3)运送救灾人员和救急物资。(4)配合有关部门进行工程抢险,帮助灾区人民恢复生产生活。(5)负责火灾的预防、扑救和饮用水的保障。3.灾民转移安置、物资供应和后勤生活保障组,职责和工作内容:(1)震区灾情的快速搜集与上报。(2)紧急转移和安置受灾群众,启用应急避难场所(文体广场、文化大院等),保障灾民基本生活要求。(3)提出并经镇政府批准后,向上级政府申报救灾经费请求援助计划,协调上级救灾物资、资金的到位、安排、调
7、运;按震情、灾情和国家有关规定,呼吁社会各界和国际社会提供援助,接收、登记、统计外援单位和外援物资。经镇人民政府批准,及时调整和发放救灾物资、救灾款,保障灾民的基本生活。(4)统一管理救灾资金,监督指导救灾物资、救灾款的发放,并及时向社会公告。(5)安排落实各相关部门解决震区抗震救灾人员的食宿及后勤相关问题,为外援部队、外援单位提供可能的生活方便。4.治安保卫组,职责和工作内容:(1)加强灾区社会治安管理和安全保卫工作,预防和打击违法犯罪活动。(2)确保要害部门、重点单位安全。(3)维护震区社会治安和交通秩序,负责火灾预防、扑救和饮用水的保障。(4)管好易燃易爆、有毒等危险物品,应急期间不出现
8、问题。5.医疗、卫生防疫组,职责和工作内容:(1)迅速组织医务小组进入灾区,组建临时医疗站。(2)迅速调集、运送灾区所需药品和医疗器械。(3)组织、指挥救护现场及救护医疗站的医疗救护工作,抢救、转运和医治伤病员。(4)及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,组织实施灾区防疫工作,采取有效措施防止和控制疫情。6.次生灾害预防、生产自救、灾后重建组。职责和工作内容:(1)对可能造成严重环境污染的化工设施、设备进行隐患排查。(2)提出灾后重建计划,协调申请上级重建补助,积极自筹经费,组织开展震后重建。三、基本要求(一)鉴于破坏性地震的特殊性,村抗震救灾工作实行第一到位指挥负责制。即:首先到达指挥位置的村抗震救灾工作小组成员行使总指挥权,负责组织开展抗震救灾工作,待总指挥到达后,负责说明已进行的指挥调度情况,并移交指挥权。抗震救灾领导小组所有成员必须先到村委会报到,服从村抗震救灾工作小组的统一调动,未经同意,不得擅自离开地震现场。(二)进入震区的工作组、村抗震救灾工作小组成员,以及仪器、装备、物资、车辆等,必须服从村抗震救灾工作小组的统一调动,在地震现场工作结束时,应向村抗震救灾工作小组办公室提交工作报告或工作总结,经批准
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