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文档简介
1、安全生产具备的三个条件1、生产经营单位应当具备什么安全生产条件安全生产许可证条例第六条 企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:1、建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;2、安全投入符合安全生产要求;3、设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;4、主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;5、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;6、从业人员经安全生产教育和培训合格;7、依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费;8、厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的 要求;9、有职业危害防治措施,并为
2、从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;10、依法进行安全评价;11、有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案;12、有生产安全事故应急救援预案、 应急救援组织或者应急救援人员, 配备必要的应急救援 器材、设备;(1)安全生产具备的三个条件扩展资料: 安全生产工作负有的职责:1、建立、健全本单位安全生产责任制;2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;3、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;4、保证本单位安全生产投入的有效实施;5、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;6、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(七)及时、如实报告生产安全
3、事故。2、生产经营单位应当具备什么样的基本安全生产条件? 国家规定生产经营单位必须具备的安全生产条件, 主要指生产经营单位在安全生产制度建设、 安全投入、 安全生产管理机构和人员、有关人员培训考核、生产经营单位的作业环境、生产设备、安全设施、 工艺以及安全生产管理等方面必须符合法律法规规定的安全生产要求。 根 据安全生产许可证条例的规定, 生产经营单位取得安全生产许可证,应当具备下列安全 生产条件。(一)建立、健全安全生产制度生产经营单位必须建立、 健全安全生产责任制, 制定完备的安全生产规章制度和操作规 程。安全生产制度是党和国家安全生产方针、 政策、法律、法规的延伸, 也是安全生产方针、
4、政策、 法律、法规在生产经营能够贯彻执行的具体体现, 是保证安全生产各方面的标准和规 范;安全生产制度, 是保障人身安全与健康以及财产安全的最基础的规定, 是生产经营单位 安全生产工作的 “章法 ”。“没有规矩,不成方圆 ”,生产经营单位必须根据国家法律、法规,结合生产经营单位实 际,建立、健全各类安全生产制度,使得本生产经营单位的安全生产工作有章可循。4 类。根据管理面向的对象,安全生产管理制度通常可分为以下1面向一般管理的综合安全管理制度 面向一般管理的综合安全管理制度主要包括安全生产总则、 安全生产责任制、 安全技术 措施管理、安全教育、安全检查、安全奖惩、 “三同时 ”审批、安全检修管
5、理、事故隐患管理 与监控、事故管理、安全用火管理、承包合同安全管理、安全值班等规章制度。2面向安全技术的安全技术管理制度 面向安全技术的安全技术管理制度主要包括特种作业管理、 危险作业审批、 危险设备管 理、危险场所管理、 易燃易爆有毒有害物品管理、 厂区交通运输管理以及各生产岗位的安全 操作规程等。3面向职业危害的职业卫生管理制度 面向职业危害的职业卫生管理制度主要包括职业卫生管理、 有毒有害物质监测、 职业病、 职业中毒管理等。4其他有关管理制度 生产经营单位有关安全生产的其他管理制度主要有包括女工保护、 劳动保护用品、 保健 食品、员工身体检查等管理制度。(二)安全投入符合安全生产要求
6、具备和保持安全生产条件的工作贯穿于生产经营全过程, 安全投入是生产经营单位具备 安全生产条件的重要保障。 所以, 安全投入也同样要贯穿生产经营全过程。 生产经营单位在 进行生产活动以前, 为了取得安全生产许可证, 需要安全投入; 在取得安全生产许可证开始 生产经营以后, 为了保持生产经营条件持续安全可靠, 在安全方面仍需不断地投入资金, 用 于改善安全设施,更新安全技术装备、器材、仪器、仪表,发放职工劳动防护用品,开展职 工安全教育培训等。作为生产经营单位的主要负责人, 有责任保证安全投入符合安全生产要求, 并切实发挥 投入资金的作用; 要根据本单位的安全生产状况, 组织制定本单位安全生产投入
7、的长远规划 和年度计划;要设立安全生产投入资金专门的账户或者科目, 专款专用,不得随意挪用;要 定期召开会议,听取安全生产投入资金的使用情况,保证安全生产投入资金的有效使用。安全生产投入主要用于以下方面: 建设安全技术措施工程,如消防工程、通风工程等; 更新安全设备、器材、装备、仪器,仪表等以及这些安全设备的日常维护; 发放职工劳动防护用品; 职工的安全生产教育和培训; 事故应急救援预案所需费用; 重大安全生产课题的研究; 安全生产工作所需其他资金。(三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员 生产经营活动的安全进行, 除了有必要的物质保障和制度保障以外, 还要从机构、 人员 上加以保
8、障。安全生产管理机构是指在人员分工和功能分化的基础上, 使安全管理者群体中的各个成 员担任不同的职务, 承担不同的责任,赋予不同的权力, 共同协作,为实现共同的安全工作 目标而组织起来的安全管理系统。 在安全管理活动中, 安全生产管理机构通过落实国家有关 安全生产的法律法规、 组织单位内部安全检查、 进行日常安全检查、 及时整改各种事故隐患、 监督安全生产责任制的落实等活动,实现单位安全管理目标。安全生产管理机构的设置及安全生产管理人员的配备, 应当根据生产经营单位危险性的 大小、从业人员的多少、生产经营规模的大小等因素确定。根据安全生产法规定,安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备见表
9、7-1 所列。表 7-1 安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备(四)对各级各类人员进行安全教育培训安全生产法 对生产经营单位的主要负责人、 安全生产管理人员、 特种作业人员和其 他从业人员的教育培训作了明确规定。为加强和规范生产经营单位安全培训工作, 提高从业人员安全素质, 防范伤亡事故, 减 轻职业危害, 根据安全生产法和有关法律、 行政法规, 国家安全生产监督管理总局制定了 生 产经营单位安全培训规定 。该规定已于 2006 年 1 月 17 日公布,自 2006 年 3 月 1 日起施 行。生产经营单位安全培训规定 明确规定了工矿商贸生产经营单位从业人员的安全培训 要求;就煤矿、非
10、煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人、安全生产管 理人员安全资格培训及其他从业人员岗前培训内容和时间; 其他工矿商贸生产经营单位的主 要负责人、 安全生产管理人员和其他从业人员的初次培训内容和时间, 培训的组织实施和培 训监督作了明确规定。(五)依法参加工伤保险安全生产法规定: “生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保 险费。 ”生产经营单位依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费,是其一项法定义务;享 受工伤保险待遇,是从业人员的一项法定权利。工伤保险的主要目的是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的从业人员获得医 疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业病患者康
11、复,分散用人生产经营单位的工伤风险。 广义地讲, 它是生产经营单位安全生产的事后保障。 实施工伤保险后, 从业人员可以安心工 作,也能促进生产经营单位保障其安全生产。(六)生产经营单位必须提供安全可靠的作业条件 生产经营单位应根据生产过程使用的原辅材料、 设备设施、 工艺的要求及中间产品、 成 品的性质, 提供符合有关安全生产法律、 法规、标准和规程的要求安全的作业场所,选择安 全的生产工艺和可靠的安全设施、设备,以保障生产经营单位安全生产。(七)积极进行职业危害防治 职业危害是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病或者其他人身伤害的各种危害 因素。 生产经营单位除采取管理和技术的手段预防、
12、控制和消除职业危害源以外, 还应给从 业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。(八)依法进行安全评价安全评价, 也称风险评价, 是指运用定量或者定性的方法, 对建设项目或者生产经营单 位存在的职业危害因素进行识别、分析和评估。安全评价包括安全预评价、安全验收评价、 安全现状综合评价和专项安全评价等类型。1安全预评价根据建设项目可行性研究报告的内容, 分析和预测建设项目存在的危险、 有害因素的种 类和程度,提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议。2安全验收评价在建设项目竣工、试生产运行正常后,通过对建设项目的设施、设备、 装置实际运行状 况的检测、 考察,查找该建设项目投产后可能存
13、在的危险、有害因素, 提出合理可行的安全 技术调整方案和安全管理对策。3安全现状综合评价 针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现状进行的全面评价。4专项安全评价针对某一项活动或者场所, 以及一个特定的行业、产品、 生产方式、 生产工艺或者生产 装置等存在的危险、有害因素进行的专项安全评价。通过安全评价, 可以确定建设项目或者生产经营单位的风险可能性或者发生事故的概率, 以及可能造成的损失。 从而根据安全评价的结果, 采取相应的安全防范措施来进行改进, 以 降低风险, 提高建设项目或者生产经营单位的安全可靠性。 安全评价是安全决策和安全管理 的一项基础性工作。(九)有重大危险源检测
14、、评估、监控措施和应急预案 广而言之, 重大危险源是系统中存在的、 可意外释放的能量或危险物质大于临界量的设 备、设施或场所,重大危险源是导致灾难性事件的根源。 一旦发生事故,就会伴随着大量能 量或危险物质的释放, 从而造成大量的人员伤亡和财产损失, 形成灾难性事件。 为了预防重 大事故、特大事故的发生,降低事故造成的损失, 生产经营单位应当严格按照法律、法规和 标准进行重大危险源辨识, 对重大危险源逐一登记建档, 定期对其进行检测, 掌握危险源的 动态变化情况。同时,根据重大危险源的分析、辨识情况,选择合适的评估方法,对危险源 可能导致事故发生的可能性和严重程度进行定性评价和定量评价, 在此
15、基础上进行危险等级 划分以确定管理的重点。 生产经营单位必须建立有效的重大危险源控制系统; 制定重大危险 源应急预案,并定期检验和评估其有效程度, 以便必要时进行修订。同时, 要把有关应急救 援知识通过演习、 安全教育和培训等方式及时告知从业人员和相关人员, 以便在紧急情况下 采取应急措施。加强重大危险源的安全管理。生产经营单位应当按照国家有关规定, 将本单位重大危险源及有关安全措施、 应急措施 报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。 一旦发生事故, 政府及 有关部门可以调动有关方面的力量进行救援,以减少事故损失。(十) 有生产安全事故应急救援预案、 应急救援组织或者应急
16、救援人员, 配备必要的应 急救援器材、设备生产经营单位必须根据 安全生产法 及有关法律法规的规定, 制定事故应急救援预案, 并根据实际情况变化对应急预案适时进行修订, 定期组织演练。 事故应急救援预案和演练记 录应当报当地卫生行政部门、安全生产监督管理部门和公安部门备案。(十一)法律、法规规定的其他条件由于各类生产经营单位的具体情况不同, 其所应当具备的安全生产条件不完全相同。 因 此,安全生产许可证颁发管理机关在具体审查生产经营单位安全生产条件时, 要按照现行有 效的法律、 法规、 规范及标准的规定, 对生产经营单位取得安全生产许可证应当具备的条件 进行审查。3、安全管理人员在安全生产管理方
17、面应具备哪些基本条件一、安全管理人员在安全生产管理方面应具备的基本条件:1、通过安全管理部门的培训取得安全培训合格证书。2、具备相关的安全知识,能够辨识本单位的危险有害因素,并采取有效的控制措施。3、通过职业卫生培训,取得证书。能够明晰本单位的职版业危害因素,采取预防和控制措 施。4、具备相关的消防知识。5、特种设备、危化品等相关知识等二、安全管理人员在安全生产管理方面应具备的能力:1、安全工作计划的能力;2、安全技术知识;3、安全检查与隐患排查能力;4、安全教育培训能力;5、事故预防调查处理能力; 除此之外,安全管理人员还应该掌握:事故应急处理,劳动防护权, 18001 管理体系、安全 标准
18、化方面的知识。4、完善的安全生产条件包括哪几个方面素质教育、硬件设施、严格管知理、监督机制。安全生产的素质教育是必须的,让工人牢记 哪些是可为的、 哪些是不可为的是非常重要的;设备的安全性道、 操作的安全性、 劳动保护 和防护的必要性要时刻注意; 对于违反安全操作规程或不按照操作规程生产的行为要严格管 理,执行处罚必须按照规定执行, 放过一次可能遗憾终生; 内对现场的管理人要有行之有效 的监督机制, 从根本上避免杜绝违反操作规程的现象发生。 另外一点就是建立领导级别的责 任制,连带责任的级别越高处罚越重直至引咎。 这样应该在绝大部分几率上可容以避免事故 了。5、安全生产经营单位应具备什么样的基
19、本安全生产条件安全生产法第十七条规定: “生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家 标准或者行业标准规定的安全生产条件; 不具备安全生产条件的, 不得从事生产经营活动。 这是安全生产经营单位应该具备的基本安全生产条件。拓展资料: 生产经营单位,是指在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位,包括工、矿、商、 贸等。按照中华人民共和国安全生产法 的规定,生产经营单位对安全生产承担主体责任, 必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规, 加强安全生产管理, 建立、健全安全生产 责任制度, 完善安全生产条件, 确保安全生产。 其主要负责人对本单位的安全生产工作全面 负责。中华人民共和国安
20、全生产法 是为了加强安全生产工作, 防止和减少生产安全事故, 保障 人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于 2002 年 6 月 29 日通过公布,自 2002 年 11 月 1 日起施行。2014年 8月 31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会 常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定,自2014 年 12 月 1 日起施行。第一章总则 第一条为加强和规范生产经营单位安全培训工作,提高从业人员安全素质,防范伤亡事故, 减轻职业危害,根据安全生产法和有关法律、行政法规,
21、制定本规定。 第二条工矿商贸生产经营单位 (以下简称生产经营单位 ) 从业人员的安全培训,适用本规定。 第三条生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作。生产经营单位应当按照安全生产法和有关法律、 行政法规和本规定, 建立健全安全培训工作 制度。第四条生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、 安全生产管理人员、 特 种作业人员和其他从业人员。6、新安全生产法三个必须是什么意思安全生产三个必须是管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。按照 “三个必须 ”(管业务必须管安全、 管行业必须管安全、 管生产经营必须管安全) 的要求, 新法:1,规定国务院和县级以上地方人
22、民政府应当建立健全安全生产工作协调机制,及时协调、 解决安全生产监督管理中存在的重大问题。2,明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理,有关部 门在各自职责范围内对有关行业、 领域的安全生产工作实施监督管理。 并将其统称负有安全 生产监督管理职责的部门。3,明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门, 依法开展安全生产行政执法工作, 对生产经营单位执行法律、 法规、 国家标准或者行业标准 的情况进行监督检查。(6)安全生产具备的三个条件扩展资料第一条 为了加强安全生产工作, 防止和减少生产安全事故, 保障人民群众生命和财产安全, 促
23、进经济社会持续健康发展,制定本法。第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位 )的安全生产,适用本法 ;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交 通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定。 1 第三条 安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理 的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监 管、行业自律和社会监督的机制。第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、 法规,加强安全生产管理, 建立、 健全安全生产责任制和安全生产规
24、章制度, 改善安全生产条件, 推进安全生产标准化 建设,提高安全生产水平,确保安全生产。第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生 产方面的义务。第七条工会依法对安全生产工作进行监督。 生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督, 维护职 工在安全生产方面的合法权益。 生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度, 应当 听取工会的意见。第八条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生 产规划,并组织实施。安全生产规划应当与城乡规
25、划相衔接。国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导, 支持、督促各有关部 门依法履行安全生产监督管理职责, 建立健全安全生产工作协调机制, 及时协调、 解决安全 生产监督管理中存在的重大问题。乡、镇人民政府以及街道办事处、 开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责, 加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查, 协助上级人民政府有关部门依 法履行安全生产监督管理职责。第九条 国务院安全生产监督管理部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法, 对本行政区域内安全生产工作 实施综合监督管理。国务院有
26、关部门依照本法和其他有关法律、 行政法规的规定, 在各自的职责范围内对有关行 业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、 法规的规定, 在各自的职责范围内对有关行业、 领域的安全生产工作实施监督 管理。安全生产监督管理部门和对有关行业、 领域的安全生产工作实施监督管理的部门, 统称负有 安全生产监督管理职责的部门。第十条国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求, 依法及时制定有关的国家标准或者行 业标准,并根据科技进步和经济发展适时修订。生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。第十一条 各级人民政府及其有关部门应当采取
27、多种形式,加强对有关安全生产的法律、法 规和安全生产知识的宣传,增强全社会的安全生产意识。7、安全生产的三要素是什么?安全生产的三要素是:一、安全文化企业安全文化建设,要紧紧围绕 “一个中心 ”(突出 “以人为本 ”这个中心) “两个基本点 ”(安 全理念渗透和安全行为养成) ,内化思想,外化行为,不断提高广大员工的安全意识和安全 责任,把安全第一变为每个员工的自觉行为。二、安全法制 应加强国家立法标准和政策, 变成强制性法规; 加强与国际接轨的认证标准, 规范行业标准。3 要建立企业安全生产长效机制, 必须坚持 “以法治安 ”,用法律法规来规范企业领导和员工 的安全行为,使安全生产工作有法可
28、依、有章可循,建立安全生产法制秩序。三、安全责任 必须层级落实安全责任。企业应逐级签定安全生产责任书。责任书要有具体的责任、措施、 奖罚办法。对完成责任书各项考核指标、 考核内容的单位和个人应给予精神奖励和物质奖励。(7)安全生产具备的三个条件扩展资料:安全生产基本原则有: 一、 “以人为本 ”的原则 要求在生产过程中, 必须坚持 “以人为本 ”的原则。在生产与安全的关系中, 一切以安全为重, 安全必须排在第一位。必须预先分析危险源, 预测和评价危险、有害因素, 掌握危险出现的 规律和变化,采取相应的预防措施,将危险和安全隐患消灭的萌芽状态,二、 “谁主管、谁负责 ”的原则 安全生产的重要性要
29、求主管者也必须是责任人,要全面履行安全生产责任。三、“管生产必须管安全 ”的原则 指工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。 他实 现了安全与生产的统一, 生产和安全是一个有机的整体, 两者不能分割更不能对立起来应将 安全寓于生产之中。参考资料来源:网络 安全生产8、生产经营单位应当具备什么样的基本安全生产条件国家规定生产经营单位必须具备的安全生产条件, 主要指生产经营单位在安全生产制度建设、 安全投入、 安全生产管理机构和人员、有关人员培训考核、生产经营单位的作业环境、生产设备、安全设施、 工艺以及安全生产管理等方面必须符合法律法规规定的安全生产要求。 根
30、据安全生产许可证条例的规定, 生产经营单位取得安全生产许可证,应当具备下列安全 生产条件。(一)建立、健全安全生产制度 生产经营单位必须建立、 健全安全生产责任制, 制定完备的安全生产规章制度和操作规 程。安全生产制度是党和国家安全生产方针、 政策、法律、法规的延伸, 也是安全生产方针、 政策、 法律、法规在生产经营能够贯彻执行的具体体现, 是保证安全生产各方面的标准和规 范;安全生产制度, 是保障人身安全与健康以及财产安全的最基础的规定, 是生产经营单位 安全生产工作的 “章法 ”。“没有规矩,不成方圆 ”,生产经营单位必须根据国家法律、法规,结合生产经营单位实 际,建立、健全各类安全生产制
31、度,使得本生产经营单位的安全生产工作有章可循。根据管理面向的对象,安全生产管理制度通常可分为以下4 类。1面向一般管理的综合安全管理制度 面向一般管理的综合安全管理制度主要包括安全生产总则、 安全生产责任制、 安全技术 措施管理、安全教育、安全检查、安全奖惩、 “三同时 ”审批、安全检修管理、事故隐患管理 与监控、事故管理、安全用火管理、承包合同安全管理、安全值班等规章制度。2面向安全技术的安全技术管理制度 面向安全技术的安全技术管理制度主要包括特种作业管理、 危险作业审批、 危险设备管 理、危险场所管理、 易燃易爆有毒有害物品管理、 厂区交通运输管理以及各生产岗位的安全 操作规程等。3面向职
32、业危害的职业卫生管理制度 面向职业危害的职业卫生管理制度主要包括职业卫生管理、 有毒有害物质监测、 职业病、 职业中毒管理等。4其他有关管理制度 生产经营单位有关安全生产的其他管理制度主要有包括女工保护、 劳动保护用品、 保健 食品、员工身体检查等管理制度。(二)安全投入符合安全生产要求 具备和保持安全生产条件的工作贯穿于生产经营全过程, 安全投入是生产经营单位具备 安全生产条件的重要保障。 所以, 安全投入也同样要贯穿生产经营全过程。 生产经营单位在 进行生产活动以前, 为了取得安全生产许可证, 需要安全投入; 在取得安全生产许可证开始 生产经营以后, 为了保持生产经营条件持续安全可靠, 在
33、安全方面仍需不断地投入资金, 用 于改善安全设施,更新安全技术装备、器材、仪器、仪表,发放职工劳动防护用品,开展职 工安全教育培训等。作为生产经营单位的主要负责人, 有责任保证安全投入符合安全生产要求, 并切实发挥 投入资金的作用; 要根据本单位的安全生产状况, 组织制定本单位安全生产投入的长远规划 和年度计划;要设立安全生产投入资金专门的账户或者科目, 专款专用,不得随意挪用;要 定期召开会议,听取安全生产投入资金的使用情况,保证安全生产投入资金的有效使用。安全生产投入主要用于以下方面: 建设安全技术措施工程,如消防工程、通风工程等; 更新安全设备、器材、装备、仪器,仪表等以及这些安全设备的
34、日常维护; 发放职工劳动防护用品; 职工的安全生产教育和培训; 事故应急救援预案所需费用; 重大安全生产课题的研究; 安全生产工作所需其他资金。(三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员生产经营活动的安全进行, 除了有必要的物质保障和制度保障以外, 还要从机构、 人员 上加以保障。安全生产管理机构是指在人员分工和功能分化的基础上, 使安全管理者群体中的各个成 员担任不同的职务, 承担不同的责任,赋予不同的权力, 共同协作,为实现共同的安全工作 目标而组织起来的安全管理系统。 在安全管理活动中, 安全生产管理机构通过落实国家有关 安全生产的法律法规、 组织单位内部安全检查、 进行日常安
35、全检查、 及时整改各种事故隐患、 监督安全生产责任制的落实等活动,实现单位安全管理目标。安全生产管理机构的设置及安全生产管理人员的配备, 应当根据生产经营单位危险性的 大小、从业人员的多少、生产经营规模的大小等因素确定。根据安全生产法规定,安全 生产管理机构设置和安全生产管理人员配备见表 7-1 所列。表 7-1 安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备(四)对各级各类人员进行安全教育培训安全生产法 对生产经营单位的主要负责人、 安全生产管理人员、 特种作业人员和其 他从业人员的教育培训作了明确规定。为加强和规范生产经营单位安全培训工作, 提高从业人员安全素质, 防范伤亡事故, 减 轻职业危
36、害, 根据安全生产法和有关法律、 行政法规, 国家安全生产监督管理总局制定了 生 产经营单位安全培训规定 。该规定已于 2006 年 1 月 17 日公布,自 2006 年 3 月 1 日起施 行。生产经营单位安全培训规定 明确规定了工矿商贸生产经营单位从业人员的安全培训 要求;就煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人、安全生产管 理人员安全资格培训及其他从业人员岗前培训内容和时间; 其他工矿商贸生产经营单位的主 要负责人、 安全生产管理人员和其他从业人员的初次培训内容和时间, 培训的组织实施和培 训监督作了明确规定。(五)依法参加工伤保险安全生产法规定: “生产经营单位
37、必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保 险费。 ”生产经营单位依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费,是其一项法定义务;享 受工伤保险待遇,是从业人员的一项法定权利。工伤保险的主要目的是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的从业人员获得医 疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业病患者康复,分散用人生产经营单位的工伤风险。 广义地讲, 它是生产经营单位安全生产的事后保障。 实施工伤保险后, 从业人员可以安心工 作,也能促进生产经营单位保障其安全生产。(六)生产经营单位必须提供安全可靠的作业条件 生产经营单位应根据生产过程使用的原辅材料、 设备设施、 工艺的要求及中间产品、 成 品的性质, 提
38、供符合有关安全生产法律、 法规、标准和规程的要求安全的作业场所,选择安 全的生产工艺和可靠的安全设施、设备,以保障生产经营单位安全生产。(七)积极进行职业危害防治 职业危害是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病或者其他人身伤害的各种危害 因素。 生产经营单位除采取管理和技术的手段预防、 控制和消除职业危害源以外, 还应给从 业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。(八)依法进行安全评价安全评价, 也称风险评价, 是指运用定量或者定性的方法, 对建设项目或者生产经营单 位存在的职业危害因素进行识别、分析和评估。安全评价包括安全预评价、安全验收评价、 安全现状综合评价和专项安全评价等类
39、型。1安全预评价根据建设项目可行性研究报告的内容, 分析和预测建设项目存在的危险、 有害因素的种 类和程度,提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议。2安全验收评价在建设项目竣工、试生产运行正常后,通过对建设项目的设施、设备、 装置实际运行状 况的检测、 考察,查找该建设项目投产后可能存在的危险、有害因素, 提出合理可行的安全 技术调整方案和安全管理对策。3安全现状综合评价 针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现状进行的全面评价。 4专项安全评价针对某一项活动或者场所, 以及一个特定的行业、产品、 生产方式、 生产工艺或者生产 装置等存在的危险、有害因素进行的专项安全评价。通过
40、安全评价, 可以确定建设项目或者生产经营单位的风险可能性或者发生事故的概率, 以及可能造成的损失。 从而根据安全评价的结果, 采取相应的安全防范措施来进行改进, 以 降低风险, 提高建设项目或者生产经营单位的安全可靠性。 安全评价是安全决策和安全管理 的一项基础性工作。(九)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案 广而言之, 重大危险源是系统中存在的、 可意外释放的能量或危险物质大于临界量的设 备、设施或场所,重大危险源是导致灾难性事件的根源。 一旦发生事故,就会伴随着大量能 量或危险物质的释放, 从而造成大量的人员伤亡和财产损失, 形成灾难性事件。 为了预防重 大事故、特大事故的发生,降低事故造成的损失, 生产经营单位应当严格按照法律、法规和 标准进行重大危险源辨识, 对重大危险源逐一登记建档, 定期对其进行检测, 掌握危险源的 动态变化情况。同时,根据重大危险源的分析、辨识情况,选择合适的评估方法,对危险源 可能导致事故发生的可能性和严重程度进行定性评价和定量评价, 在此基础上进
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