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文档简介
1、建筑施工安全工作情况汇报尊敬的调查组各位领导: 非常感谢在做的各位领导对建设系统安全生产 工作的关心、与重视,在这里,请允许我就建筑施工安全工 作做简要汇报,不妥不足之处敬请各位领导谅解:一、基本情况住建局主负责建筑施工、燃气公交、市政公用设 施三大块安全工作,其中最主要的是建筑施工的安全生产及 监管工作。至U目前,全县共有已报建的建设项目56个,总建筑面积18万概算总投资达到 4亿多元。其中县城规 划区内有25个,乡镇、村有31个;属国家投资19个(保 障住房9个),招商引资项目12个,地产项目2个,其他类 型投资项目33个,农村私人建房达到 2000余户。今年以来,建筑施工安全工作得到各级
2、领导、各 部门前所未有的高度重视与支持,在机构人员、工作机制、 工作措施、现场监管等方面得到了很好的强化,安全工作总 体趋势平稳可控,未发生较大以上安全责任事故。二、主要措施从严执行法规标准。建设工程执行的是建筑 法、安全生产法、建设工程安全生产管理条列、安全 生产许可条列等法律法规及国家有关建筑工程的行业强制 性技术规范标准。这些法规和行业标准的贯彻落实主要从两个大的方面来执行:一是在招投中,对不具备安全生产许可 或不重视安全生产有不良记录的企业,取消竞标资格,严把 招标源头关;二是针对施工中无视安全生产、不执行行业强 制性规范标准、有安全隐患的施工企业加大监管力度,对安 全隐患排查治理不力
3、的以予重处。健全完善工作机制。先后拟定了四项监管机制:一是建立了安全生产监管责任分解制,明确安全监管的责任和范围;二是实行签订安全生产监管目标责任书, 交纳风险抵押金管理。即:局长与各分管领导签订安全 生产责任书,各分管领导与责任股室签订安全生产责任 书,各责任股室与监管对象(企业、个人)签订安全生产 责任书,各安全生产企业内部层层签订安全生产责任书。企业依法缴纳安全生产风险抵押金,局机关交纳安全生产监 管风险抵押金。三是开展安全生产风险评估与预警防控制。1至7月,我局共开展了 7次风险评估,全县 56个在 建项目经评估 A级的有17个(“A”为优良、低风险),B级 的有38个(“B”为合格、
4、较低风险),C级的有1个("C' 为基本合格,一般风险),口级。个(" D'为不合格,高风 险)。此项工作已逐步实现常态化、规范化;四是建立健全安全生产监管规章制度。施工企业拟定安全生产工作 制度、安全生产操作规程、安全生产岗位职责等,实 行安全员一天一次检查排患,企业或项目负责人一月一次分析研究;监管股室拟定安全监管工作制度、监管人员岗位职责等制度,实行监管人员一月一次抽查排患,责任领 导一季一次总结分析。 形成一个项目、一套机制、一班人马、 一套档案。深入开展专项行动。今年以来,按照上级的要 求和部署,组织开展了 “三项建设、三项行动”、“安全生 产年”
5、 “安全生产月”、“安全隐患排查治理”、“打非治 违”、“建筑火灾隐患排查整治”等六个专项行动。共生动 安全检查350人次,下发限期整改通知书 65份,责令停工3 起,行政处罚5起,排除安全隐患 225处,有效遏止了较大 以上大安全责任事故的发生。狠抓施工现场监管。在建筑施工领域中深基坑 防护、施工用电、高大模板、高空坠落、物体打击、起重机 械设备安装与拆卸等方面属监管重点。我们监管方式主要采 取“一查”:查安全生产工作制度责任体系、安检工作记录、 特殊工种施工方案、特种作业人员持证上岗等档案资料情 况;“二看”:看安全标示标牌配置、安全防护措施、安全 设施运行、安检人员履职、文明施工等现场情
6、况;“三听”:听取安全生产措施、日常检查排患、专项资金落实等情况;“四整改”:针对排查由来的问题、隐患,桂牌督办、限期 整改,隐患不除,不予复工;“五处罚”:对违章作业、有 章不行、有患不除、有令不行、有禁不止的,发现一次,处罚一次(五)强化安全教育培训。今年6月,组织施工企业负责人、项目经理、专职安全员以及监管人员30人,参加了全市安全生产标准化建设现场观摩会;7月6日?一12日,组织机关15名监管人员参加了省厅举办的全省“建筑安全 监督执法人员继续教育培训班”,全员取得了监管资格;预 计在8月,市局将组织施工企业项目经理、安全员、监管人 员开展专项安全技术培训,我们将按要求参培。(六)强化
7、组织机构建设。今年按照市局要求,抽调2人零时组建了安全监督管理站,与建管、质监合署办公, 负责系统安全监督管理工作,机构和人员编制在报批中。三、存在的困难问题在建项目56个,有31个项目分部在全县乡镇、 村,零星分散,住建局建管股、质监站、安监站三个股室合 并办公,目前只有8名工作人员,人少面广,更重要的是缺 乏必要的车辆和专项经费,难以做到全时段、全覆盖监管。在建项目56个,至今有18个(招商引资项目 4个,保障住房7个,其他项目7个)由于多种因素未报建, 为违法建设,几乎是脱离监管。全县有二级施工企业3家,三级施工企业 2家,与全市219家施工企业差距大,*建筑市场发展及不平 衡。由于企业
8、规模小、数量少,很大一部分较小项目是桂靠, 施工技术、水平较低,安全防护措施不力,资金投入不足, 特种作业人员难以做到持证上岗。农村所有自建房、城区大部分私人建房至今未 明文规定要求办理施工报建许可,直接脱管,存在很大风险 点(五)县级组织的专题培训较少,少数企业负责人、 项目经理、安全员、民工等从业人员安全责任意识和自我防 范意识还较低。四、下步计划打算严格施工报建许可。对新建项目严格报建程 序,按照规程批办;对在建的违法建设,主动上门服务,帮 组协调解批办,尽快报建;对置之不理、不报不批的,该停 的就停,尽最大努力做好安全工作。开展好几专项行动。继续深入开展好建筑领域 “打非治违”、“安全
9、隐患排查整治”等一系列项行动,以 专行为契机,彻底整治隐患,确保安全。推行“两场”联动。即建筑交易市场与施工现 场的统一,中标企业与施工企业一致,遏制桂靠、转包等违 规行为,逐步规范建筑市场。认真执行好建设部即将由台的农村私人建房 质量安全管理指导意见,逐步将农村私人建房纳入监管。(五)在实践中逐步健全完善安全监管长效机制,努力实现安全生产长效、规范管理,使建筑施工的每一个环节 都有章可行,真正形成企业、监管的安全生产自我约束机制。(六)强化施工现场日常监管, 沉下身子,认真履职, 做到监管不走过场,不走形式,不丢角落,不漏细节,发现 一处,整改一处,小隐患、小问题现场整改、落实到位,大 隐患、大问题停工整改、桂牌督办,坚决把事故隐患消灭在 萌芽状态。做到有检查、有整改、有落实、有结果、有记录。(七)有针对性地组织开展“监管人员、企业法人、 项目经理、特种作业人员、民工”三级五类人员安全专题教 育培训和安全应
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