2022年安全管理莱芜钢铁集团贯彻实施职业安全卫生管理体系.doc

1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理莱芜钢铁集团贯彻施行职业平安卫生治理体系 职业平安卫生治理体系标准是继ISO9000质量治理和质量保证体系系列标准以及ISO14000环境治理体系系列标准之后，为改善企业治理，降低职业平安卫生风险，提高职业平安卫生治理水平而采纳的先进的治理形式，我国政府于1999年10月发出了“关于开展职业平安卫生治理体系认证工作的通知”，并公布了我国的“职业平安卫生治理体系试行标准”，为我国企业建立和保持职业平安卫生治理体系、有效防备事故提供了法规性支持，莱芜钢铁集团（以下简称为莱钢）积极响应，于2000年3月开场筹划

2、预备，2000年7月开场贯彻施行职业平安卫生治理体系标准（以下简称贯标），于2001年11月8日获得国家职业平安卫生治理体系认证中心（北京）认证注册，同时获得了良好的职业平安卫生绩效。莱钢的贯标实践说明，贯标要获得良好绩效，既要精确理解和把握标准要义，还必须结合企业本身特点组织施行。下面是莱钢集团贯标做法的要点与体会。 一、正确认识 精心组织 全员支持和参与贯标 贯彻施行职业平安卫生治理体系标准，确实是用一个全新的系统化的平安治理形式，取代传统的旧的平安治理形式，触及各个角落，是质的变化，是新事物，需要企业全体员工特别是各层次治理者的支持和参与，要求企业依照本身特点和需要，合理部署，精心组织。

3、莱钢重点抓了下面三方面的工作，实现了上述要求。 （一）、正确提醒莱钢贯标必要性 莱芜钢铁集团是国有特大型钢铁结合企业，历年来，莱钢一直特别注重员工的平安和健康，注重平安治理，认真贯彻执行“平安第一，预防为主”的方针，落实平安消费责任制等一系列平安消费规章制度，按照“标本兼治，治理创新”的思路，正确处理平安与消费、平安与效益、平安与稳定的关系，严格执行平安消费“三同时”和“五同时”制度，舍得投入，多年来，在平安消费方面获得了良好成绩，保证了消费运营的平安、稳定、顺行，但历年来总是难以杜绝事故或险兆事故发生。为进一步习惯现代企业制度治理的需要，进一步提高平安治理水平，更加积极主动的维护劳动者的根本

4、利益，莱钢治理决策者在2000年上半年充分调研后认为，莱钢作为冶金企业，工艺复杂，系统庞大，仅靠传统的平安治理方法和主观积极性，无法实现对平安更高目的的追求，只有建立起系统的、结 构化的科学的职业平安卫生治理新形式，以系统平安的思想代替传统的平安治理形式和思想，才能习惯莱钢集团这一复杂的冶金工业系统，才能从根本上保证莱钢员工的平安与健康，保证莱钢实现可持续开展的战略。另外，面对我国马上参加世贸组织的新情势，为习惯市场经济需要，习惯国际市场竞争的游戏规则，在参与国际市场的竞争中树立莱钢良好的企业形象，占据有利地位，也必须尽早地贯彻施行职业平安卫生治理体系标准，贯标是莱钢生存和开展的必由之路。 （

5、二）、建立强有力的组织领导体系是贯标成功的保障 莱钢在贯标伊始，首先成立了由董事长和总经理参与组成的贯标领导小组，在各级机构选业务骨干组成专门的贯标机构，实行直线领导，从上到下构成了贯标网络体系，为快速有效地贯标提供了组织保证，同时，为贯标提供了充足的资源，保障贯标人员的学习与联络，保障其筹划体系、编写文件和指导各级组织机构贯标等各项工作的顺利进展。另外，聘请良好的征询机械和专家进展指导是贯标快速成功的捷径和保证条件，莱钢选择征询机构合作后，对整体贯标工作制定了“遵照标准 接受指导 探究创新 讲务实效 以我为主 确保进度”的二十四字原则，编制整体贯标网络计划，在贯标的每个关键阶段，听取征询机构

6、的指导意见，结合莱钢的实际，及时出台贯标详细工作施行意见，使标准和现实工作良好结合，促使各项工作按照标准的要求运转。目前，体系建立并良好运转的事实证明，组织和资源的保障是贯标成功的前提。 （三）、各级部门负责人的认识和支持是关键 公司各级部门领导人对贯标的认识和支持是贯标成功的关键，贯标是全员的过程，所有部门都正确施行了职业平安卫生治理体系要求的工作，才能保证职业平安卫生绩效。为此，莱钢贯标首先从责任上抓住各层次的负责人，层层发动，使其充分认识治理体系的科学性、先进性和贯标的必要性，使其带头在本部门的工作中贯彻施行标准要素要求，标准不符合标准的治理行为，并依此带动全部门贯标工作的顺利开展。在详

7、细操作上，先从思想认识抓起，通过发动、宣传和培训，使其认识到：现代平安科学理论和消费实际已充分证明，关于工业复杂系统，完全依托平安技术系统的可靠性和人的可靠性，缺乏以完全杜绝事故，直截了当妨碍平安技术系统和人的可靠性的治理要素，才是导致事故发生的最深层缘故，关于莱钢如此一个工业复杂系统，必须寻找一个系统化的治理形式，来取代旧的形式，取代旧的治理思路，才能从根本上保证平安；在目前，职业平安卫生治理体系标准，确实是以系统平安的思想为根底，以危险源为治理核心，采纳系统、构造化的治理手段，使企业处于最正确平安状态的一种科学、有效的治理形式，是通过广泛调研确认的当前最好的治理形式。而关于认识不到位，工作

8、不力者，则给予经济考核和处分，对严峻妨碍贯标工作的进展行政处理，由此，保证了各部门主动贯标，由各级部门负责人带头参与，贯标迅速得到了全体员工的支持和参与，保证了贯标工作在所有部门的顺利进展。 二、遵照标准 结合实际 分阶段按步骤建立体系 标准本身是系统化治理方法，其17个要素有着紧密的逻辑关系，对企业治理具有指导意义，企业只有结合本身特点，结合原有治理根底，发扬优势，抛弃不利的治理要素，把标准要素特别是主题要素落实为详细的工作事项，分阶段有重点地有序地施行，才能使贯标扎实有效。 （一）、初始状态评审是根底 贯彻施行职业平安卫生治理体系标准，危险源是治理核心，正确认识和辨识危险源，全面评审公司整

9、体平安治理的现实情况，做到有的放矢、对症下药，是标准各要素施行的前提，对公司初始状态做详实的客观的评价，是贯标成功的基石。围绕这一点，莱钢从2000年7月至9月开展了三个月的初始状态评审工作，首先进展危险源辨识培训，全员理解危险源的概念，全员参与辨识，要求将所有危险源分类别一个不漏地查找出来，然后选择相关专业人员和危险源接触人员等，对已识别危险源逐一评价，推断其风险级别，并同时进展操纵措施的筹划，最终到达全面识别、全面落实操纵措施，并将公司整体情况从多方面分析，构成初始评审报告，为后来的体系筹划等工作打下了良好根底。 （二）、体系筹划和文件编写是贯标质量高低的决定要素 体系筹划好比建造大厦的根

10、底，筹划不合理将对所建立体系的运转质量和效果造成宏大妨碍，为做好这一环节，莱钢吸纳征询建议，在征询机构协助下，认真学习领会标准的要求，针对初始评审的结果，结合原有组织构造和原有平安消费责任制对分工和责任的界定等现实情况，筹划了莱钢的体系要素和构造，并依此进展了文件编写工作。聘请征询机构专门讲解标准要义，讲解文件编写方法要领，公司再一次广泛宣传发动，征订构成职业平安卫生方针，制定目的和治理方案，出台文件编写通知，对文件构造、编写人员、编写原则和方法、文件修正及经济考核等诸多事项做了详细的说明和规定，严格按标准关于文件的要求编制和治理文件，确定了职业平安卫生方针、目的和治理方案，对机构与职责按标准

11、要求进展了明确的分配和界定，构成了莱钢适用于公司、消费厂、车间和岗位不同层面，多层次互相关联支持的治理体系文件，设计了“治理手册一级程序文件二级体系文件作业指导文件”的文件构造框架，编制和转化构成了两级程序和诸多作业指导文件，同时编制文件清单，提供文件查询途径，按标准要求治理和使用体系文件，保证了文件的有用性和可操作性，为莱钢及时施行运转职业平安卫生治理体系标准提供了有效的文件支持，提供了工作行为的准则。 （三）、适时启动职业平安卫生治理体系试运转 贯标的根本着眼点在于运转，通过试运转，可有效检验体系的充分性、有用性和有效性，可尽早地总结经历，发觉征询题并予以纠正，使体系得到改良和完善。为了试

12、运转的成功，为了新体系与旧形式的顺利更换，莱钢慎重推出了新的体系并为其试运转做了充分的预备工作：一是进展深层次的再发动，使全员认识运转新体系的目的和意义，使全员积极主动地参与体系试运转工作；二是制定试运转工作计划对各项工作内容进展协调安排；三是做了材料和记录预备；四是开展全员培训；五是提出了试运转要求和考核措施。在预备工作有效完成后，适时启动了职业平安卫生治理体系在莱钢试运转，目前，全面内审的结果说明，该体系在莱钢得到了有效施行。回忆分析试运转工作，重点有下述几个方面： 1、 抓好体系的培训教育，是试运转的首要条件 只有全员理解和掌握职业平安卫生治理体系的内容，才能使体系各项要求得到有效的施行

13、运转，要全员参与风险操纵和治理，就必须首先使其明白危险源有哪些，怎么样治理操纵，怎么样贯彻施行方针，怎么样参与目的制定和治理方案的施行与评审，怎么样提出本人的意见，怎么样参与对治理的监视等体系内容，还要使其明白其个人在体系中的职责、义务和作用，员工熟悉危险源，熟悉操纵措施，才能按文件和规定办事，才能保证一个部门乃至整个公司有效施行体系的所有要求。 2、 正确指导员工，把标准各要素和治理手册落实到详细工作中。标准17个要素和治理手册的要求，是通过治理事项和详细操作实现的，全员在体系中都有相应的职责和义务，都应熟悉职业平安卫生方针，并依此指导每项工作；由于体系建立在原有的平安治理根底上，是将大量原

14、有的与职业平安卫生相关的工作纳入到体系中，按标准要求进展系统科学的治理，有的员工未认识到其本身的工作已是体系工作内容，未能引起注重，有的治理或操作者对一些新增加的工作还不太清晰，不明白如何做，对此，公司从下面三个方面入手，指导员工逐步地入试运转工作状态： （1）、从记录入手，提出各单位和相应岗位应保存的记录清单，指导并要求员工施行工作事项后及时填写存留，原有的记录也明确保存者和治理者，使员工认识到其工作必须严格按文件和规程要求进展。 （2）、从危险源的辨识和操纵抓起。在通过全员参与的危险源辨识、风险评价和风险操纵筹划工作之后，明确了应操纵的风险并构成清单，使治理者和操作者都明白周围的风险和应遵

15、照的规程、制度，到达标准关于“全部风险处于受控状态”的要求。 （3）、从作业指导书入手。大量风险都是通过规程操纵的，公司布置各部门、岗位从规程入手，从工作标准入手，从职责落实入手，让员工通过学习、执行作业指导书，进入到体系运转中。 3、 以危险源的治理为核心，加强专业检查指导，按标准要求进展纠正和验证。在试运转中屡次安排现场检查，以危险源的治理与操纵为重点内容，以检查促进这些内容的施行，同时下达现场隐患检查治理通知，在各岗位认真进展了反违章、除隐患、整现场、明标志等工作，检查使员工认识到体系运转重点在现场、在于对现场危险源施行技术操纵和系统治理，关于查出的征询题，要求有纠正、有验证、有评审、有记录，促进了危险源治理这一核