四川省尚善堂制药有限公司发展思考

1、四川省尚善堂制药有限公司发展思考 2009-11-03 15:50 井研食品药品监督管理局 王永安按照县委、政府提出“破瓶颈、抓发展、谋民生”的总体思路，日前，我局组织监管人员对四川省尚善堂制药有限公司（我县唯一的制药企业）的生产现状进行了专题调研，思考发展途径，为地方政府提出建议，群策群力，促进井研医药产业又好又快发展。一、企业基本情况四川省尚善堂制药有限公司，创建于2002年，是一家以中成药制造和中药材种植为主的企业。公司位于井研县石家桥工业开发区，占地面积128亩，建筑面积20000平方米，总资产8000万元人民币，现有员工400余名，其中生产基地员工280多人。公司拥有片剂、丸剂、颗粒

2、剂、胶囊剂、散剂、原料药等六个剂型61个品种，本次进入国家基本药物目录品种20个。七年来，在全国21个省市自治区建立了100多个营销网点，有100余人组成的销售队伍，拥有RX市场、OTC市场、普药市场多重营销网络，与九州通等100多家医药商贸公司建立了稳固的战略联盟。公司坚持“立业三农”的宗旨，实施“公司+科技+基地+专合社+农户”的农业产业化模式，以成都中医药大学峨眉分院、华西天然药物研究所为科技支撑，井研县镇阳中药材专业合作社为实施主体，采取“定单种植、保护价收购”和“公司投资、农民零风险种植”两种方式，与农民建立紧密型长效利益联结机制，在井研县域内王村种植黄柏4000亩，以正阳为主种植白

3、芷、当归、川芎、丹参等3000多亩，同时拟在井研县石家桥工业开发区建立50亩中药材种植试验基地，带动了4500户农民种植中药材，户平收入1万元，对比种粮食，农民每亩增收500元/年，真正发挥了助农增收的作用。力争在2012年建成GAP种植基地，种植中药材15000亩。2008年产值4400万元，销售额4340万元，上交税收104万元。截止2009年10月19日产值3000万元，销售额2900万元，共上缴税收110万元。二、行业发展前景医药消费的刚性作用，决定医药产业为朝阳产业。医药行业是按国际标准化分为15类国际化产业之一，被称为“永不衰落的朝阳产业”，医药消费呈刚性，受其他影响小，治病、康复

4、、保健及重大灾情疫情对医药的需求不可替代，据有关资料显示，美国医疗保健开支占国民生产总值的16，法国占10，而中国还不足3。受益新医改政策出台，医药产品内需将扩大。新医改政策出台，建立健全医疗保障制度，提高医保标准，对医药产业发展有较大刺激和拉动作用，看病吃药人群增加，医保标准提高，将扩大医药消费市场。据了解，医改方案的实施，全国将投入8500亿元，这将进一步拉动医药市场。未来全国卫生费用整体将成倍增长，新型农村合作医疗、农村医疗保险制度的推进与加速发展，将使农村医疗市场得以进一步开拓，这将成为医药市场新的经济增长点。三、存在的主要问题（一）企业规模偏小。该企业年总产值未上亿元，生产能力不能有

5、效满足市场需要。特别是在销售的旺季，生产滞后于销售。普药市场需求第一是时间及时性和数量大，品种结构齐。例如：在08年5月，当时的手足口病需要大量的复方板蓝根颗粒，每天只有几百件的生产能力无法满足市场每天几千件的销售需要；09年4月-5月发生的甲型H1N1流感，在09年5月11日成都确诊第一例病例时，当天公司收到的复方板蓝根颗粒产品订单在20000件以上，不少单位先款后货，由于生产能力局限，浪费了大好机会，之后生产出来的产品又出现滞销。（二）强势品种欠缺。企业有6个剂型61个品种，是以中成药为主的普通药品，没有企业独家的新产品，品种存在同质重复生产，无法形成产品优势，不具备市场竞争力。（三）研发

6、创新不足。生产的品种多数停留在仿制水平上，无新特药。新产品开发投资大，风险大，报批程序复杂，时间缓慢，一个新药批准生产至少投入几百万元，还有后期销售推广宣传，需要一千多万，加之报批程序复杂，时间缓慢，企业目前还没有能力投入新产品开发。（四）融资渠道单一。医药行业同其它行业相比有“四高”：高投入、高收益、高风险、高技术密集型。医药企业融资主要靠银行贷款，企业融资难、融资渠道单一的问题已经成为制约企业发展的重要因素之一。由于银行十分注重资金的安全性和流动性，高技术投资的风险使银行慎之又慎，因而医药企业融资能力明显不强，资金严重短缺。发展资金严重不足已经成为制药企业开发研制新药、更新设备、开拓市场的

7、巨大障碍。（五）专业人才匮乏。企业集团化发展，需要大量的人员，特别是药学专业技术人员。专业技术人员少，还需要从外部引进。而技术工人和普通员工需要从县域内选择。大量的新员工进入企业，人员的培训是一个大问题。（六）药材种植不足。1、缺少规划。在中药材品种引种、选育上和发展布局上，缺乏总体规划和科学论证；在药材栽培上缺少技术支撑，种植方式零星分散，生产管理粗放，单产低，质量差，效益低。2、不重管理。中药材基地建设在一些相对偏远的乡镇，当地药农文化素质较低，而企业在后期管理上缺乏对药农的相应知识和技能的培训，往往造成药农对基地想管又不知道怎么管，流于粗放生产经营。这样，就不能有效保证中药材的质量品级。

8、3、缺乏开发。在我县的镇阳中药材基地大部分缺乏套种、间种，这样既浪费土地资源也不利于减低成本增加产值。同时由于技术和人才的制约，基地产出的药材也只能进行简单的炮制和初加工，很少进行成份提取等高附加值的生产，影响企业收益，进而影响中药材基地的发展。四、发展对策及建议（一）支持企业完成GMP二期技改扩建工程。2009年，受医改利好政策的影响，国家对医药卫生事业的增量投放，以及巜基本药物目录的推广，为公司开拓市场提供了广阔的空间。要鼓励医药企业加大投入，运用新工艺、新设备大力实施医药企业技改项目，加快产业结构调整和产品更新换代，成为推动医药产业又好又快发展的重要支撑。目前公司正在进行GMP二期技改扩

9、建工程，该工程立项2960万无，总投资4500万元，将新建颗粒剂、片剂生产线4000平方米，新建中药饮片厂1000平方米，设计产能2亿元，预计于2010年1月投入正常使用。项目被列入乐山市2009年重点工程。（二）支持企业搞好横向联合。县委、政府及各部门要通力协作，为公司与九寨药业继续合作搭建平台，实现整体营销策划，提升企业营销水平，借船出海，横向拓展我县医药产业。（三）鼓励科技创新，夯实企业发展后劲企业要有自己具有市场竞争力的拳头产品，才能立于不败之地，才能高速、迅猛发展。采取切实有效措施，鼓励和支持医药企业科技创新，提高创新积极性。落实新药开发优惠政策，对药品生产企业通过自主研发，取得国家

10、食品药品监管局的新药注册的给予奖励。（四）优化服务，助推产业发展县委、政府及各部门要加强对医药工业生产运行的综合协调，保障水、电、气、和大宗原料等生产要素的供应，落实“直通车”服务制度，简化办事程序，提高办事效率。食品药品监管部门要继续坚持“围绕发展抓监管、抓好监管促发展”的理念，保证医药产业在科学的轨道上健康发展。（五）拓展医药产业，完善产业布局，走集团化规模发展道路。拓展医药产业，建立完善的产业体系，形成集团构架下的规模发展，是企业立足长远的发展战略。作为省级农业产业化经营重点龙头企业，公司采用“公司十科技+基地十农户”的产业运作方式，做好资金与智力的衔接，推动中药材基地产业链纵深发展，扩

11、大种植面积，带动农户种植中药材10000余亩。并由尚善堂制药控股成立中药材专业合作社两个，做好种植技术研究，从产业源头做起，力争用三年的时间通过国家“GAP”认证，集种植专合社（GAP基地）、饮片公司、制药公司、医药贸易公司于一体的农、工、贸产业发展体系，使尚善堂制药的产业链向纵深发展，为今后形成集团化规模发展奠定基础。（六）加大种植基地投入，发挥省级产业化经营重点龙头企业的带支作用。作为省级农业产业化经营重点龙头企业，要始终坚持“公司+科技+基地+农户”的产业运作方式，创新和完善农业产业化运作机制，探索企业与农户双赢的合作途径。2008年底，已在多个乡镇试点，由企业直接控股，农户以土地参股，

12、注册成立中药材种植专业合作社。并结合国家土地流转及退耕还林的相关政策，采取“反租倒包”和“保护价收购”二种方式，在基地发展当归、黄白、南板蓝根，加快农业规模化、标准化、专业化、集约化进程。推进传统农业向现代化农业的转化。同时大力鼓励企业探索创新，对单品种进行深加工、系列化开发。药品监督、科技、发改委、经委等部门应当积极主动履行帮扶职能，利用部门影响力带动药材企业和种植基地展开科技外交、项目资金外交，加大招商引资力度，争取现有药材饮片生产企业扩能上档，争取面向广阔的省内外市场推出一系列有强大竞争优势的原生药材及中药饮片品种。同时，也要开发药食同源的系列保健饮品，以填补我县历史空白，培育新的经济增长点。（七）引进人才，抓好人员培训。人才是企业发展的动力，专业人才，尤其是中层管理人才不但请不进来，反而流失严重，流动性大。有的中层管理岗位上只有非专业人员，严重影响和制约了企业的稳定和发展。造成人才流失的原因主要有：待遇比国内同类企业低，或者对企业的发展前景失望等。企业要用感情留人，待遇留人，留住