苏湾镇农业产业化发展现状及发展对策12

1、苏湾镇农业产业化发展现状及发展对策农业产业化是以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头企业带动和科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务，形成贸工农一体化、产加销一条龙的经济管理方式和产业组织形式。苏湾镇工业基础相对薄弱，农业生产基础相对较强，但发展滞缓，如何提升农业产业化功能，在有限的土地上提高农业的比较效益，增加农民收入，是我镇党委、政府一直思考和探索的主题。近年来，我镇立足镇情，依托优势，以“调整农业结构，增加农民收入”为核心，大力发展优质高效农业、生态农业和品牌农业，探索出农业产业化发展的一条新路子。一、基本情况苏湾镇位于巢湖市北面，东北面与含山仙踪、全

2、椒古河交界，南北西分别与本市夏阁、栏杆集、柘皋三镇相连，距市区38公里，素有巢湖市北大门之称。全镇总面积143.5平方公里，总耕地面积6.54万亩，其中耕地面积5.54万亩，可养水面1.5万亩，山场面积8.2万亩。全镇总人口6.51万人，其中农业人口5.2万人，下辖3个居委会，6个村委会，444个村民组。全镇水稻、油菜种植面积常年稳定在4.5万亩左右，棉花、小麦种植面积常年稳定在11.2万亩左右，畜牧业总产值年均1.45个亿，是典型的农业大镇。全镇现有林业用地6.2万亩，退耕还林1.2万亩，其中省级公益林1.3万亩，国家级公益林1.4万亩，活立木蓄积近18万亩。全镇主导产业主要有：水稻、棉花、

3、油菜、小麦，特色产业主要有：芹芽、肉鸡养殖、生猪养殖、花卉苗木。二、发展现状及特征 （一）各项指标稳步提高，群众收入稳定2010年，全镇实现农业总产值 万元，实现地方财政总收入 万元，实现人均现金纯收入 元。夏粮总产量 万公斤，油料产量 万公斤，发放各种惠农补贴 万元。截至目前，已发展肉鸡养殖示范户393户，拥有417个养殖大棚，全年出栏肉用商品鸡1000万只左右，带动农户增收80万元，实现年净产值1000万元。（二）产业化组织发展迅速，综合实力大幅提升。农业产业化组织是实现农民与企业对接的桥梁和纽带，实现农业产业化，发展壮大农业产业化经营组织是关键。近年来，我镇通过制定各类优惠政策加以扶持和

4、发展农业产业化经营组织建设。从最初的各类产业协会到目前的专业合作社，取得了一定成效，培养了一批龙头企业和农民专业合作组织。农村专业合作社组织进一步完善，成立了畜禽养殖专业合作社。养禽业三年来飞速发展，与巢湖市振康禽业食品有限公司实行订单合同养殖。这些龙头企业或是专业合作社，以“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”的组织形式，通过订单、合同、合作等方式，把工农产业有机结合起来，有效地解决了农户生产规模小、经营分散、组织化程度低、收益低、抗御风险能力弱和公司生产所需原料短缺等矛盾和问题；初步实现了农业生产经营现模化、专业化、市场化，提高了效益，壮大了规模，增强了企业竞争力，同

5、时有力地带动了农民收入增加，提升了我镇农业整体水平，促进了镇域经济发展。（三）基础设施建设步伐加快、硬件环境建设得到巩固。2011年，我镇投资300多万元实施现代养殖小区建设，项目区涉及包坊区、苏湾区、鲁桥区。司集区。实施了农村电网改造工程，农村饮用水安全工程。 （四）实施村容村貌整治，乡村文明得到提升。按照新农村建设二十字方针，大力实施旧村改造和新农村建设，全面开展了以“三清五改”为主要内容的村庄整治工作，近年来，建成沼气池760户，农家书屋7处，水泥硬化村庄道路主道2200米，大大改善了群众的生活环境。二、我镇农业产业化发展中存在的主要问题我镇农业产业化取得了一定成就，但与现代农业的要求还

6、有很大差距。从总体上看，我镇农业产业化经营水平还不高，还存在一些问题和不足，主要表现在：（一）农业产业化龙头企业普遍规模较小，带动力不强。在我镇4家农业产业化龙头企业中，年产值超千万元的寥寥无几，龙头企业都普遍存在着规模小，基础薄弱，抵御市场风险能力弱的特点，一部分龙头企业受设备、资金、技术等因素的制约，企业生产产品成本大，效益低，缺乏经受市场冲击和扩大再生产带动发展的能力。加之企业没有按照“风险共担，利益共享”的原则发展与广大农户的紧密合作，农业产业发展规模不大，形不成产业链。（二）农业产业化组织程度低，抵御市场风险能力弱。全镇大多数农户游离于农业产业化组织之外，基本处于一种自给半自给的小商

7、品经济时代，生产的专业化和交换的商品化程度低，一方面造成了买难卖难、实行机械化难、采用新技术难，另一方面也使龙头企业难以延伸和发展。处于产业化经营组织之中的农户，部分组织化程度仍然较低。由于我镇农业产业化经营组织大多成立时间短、规范化经营程度低、松散型多、紧密型少，有些甚至流于形式，导致难以发挥应有的作用。（三）农业产业专业化程度低，难以形成招牌产品。镇域内的部分特色产业专业化程度低，在一个村或一个组就那么几户，难以形成规模，吸引不到大的龙头企业或销售体系，基本处于零敲碎打阶段，更难以抵御市场风险，加之产业结构调整步伐慢，规模化种植程度不高，农户科技意识及种植水平参差不齐，缺乏发展后劲，难以在

8、激烈的市场中处于不败之地。（四）农业产业化投入资金不足，制约了部份项目的开发。我镇农业产业化经营组织普遍规模较小、自身发展能力弱，导致银行贷款难、筹资难，往往是等米下锅，缺乏资金已成为制约我镇农业产业化进一步发展的瓶颈。（五）信息服务不到位，信息来源渠道相对较窄。当前的农业结构调整中，多数农民渴望得到政策信息，市场信息，技术信息，但由于种种条件限制，农民得到的渠道十分有限。主要表现是信息服务薄弱，信息传递落后，缺乏权威性的农业信息机构，加之生产者的信息意识不到位，导致对市场研究不准、不及时，加大了市场风险。三、加快我镇农业产业化发展的基本思路 当前及今后一段时期，我镇农业产业化发展应遵循的思路

9、是：高举邓小平理论伟大旗帜和“三个代表”重要思想，以创先争优活动为契机，继续解放思想，创新经营体制，用发展工业的理念来发展农业。全镇要以扶持、做大做强龙头企业为统揽，配套建设相关农副产品生产基地，以发展专业村为重点，不断扩大特色农副产品的规模效益，以发展壮大农民专业合作社组织为依据，以完善利益联结机制为核心，强化企业、专业合作社、农户三者之间的联络。围绕产业优化升级、适应市场需求，培育特色产业、加强品牌建设，强化科技创新、加快现代农业发展，促进农业增效、农民增收。（一）加强政府服务。实现农业产业化的目的，是使一个地方的产品结构、产业结构得到合理优化，经济步入可持续发展的轨道，获得丰厚的经济效益

10、和社会效益。在这个过程中，政府引导作用举足轻重。应重点在搞好市场信息服务和产销衔接服务方面上下工夫，在搞好基础设施建设、改善生产条件方面上下工夫，在搞好科技服务、促进科技增收方面上下工夫，在强化农产品质量监督、培育地方名牌产品方面上下工夫，为农民创造一个良好的外部环境。（二）培育发展壮大相关龙头企业。紧紧依靠农业龙头企业，走“龙头牵动、政府鼓励、科技促动、开发带动”的路子，实现农产品加工升值，使产业形成优势，带动地方经济发展，充分发挥我镇农产品深加工企业集中的优势，走“公司+农户+基地”的发展路子，实现农民与市场的直接对接，最大限度地调动广大群众发展农业的积极性。对已有龙头企业从政策、贷款、服

11、务等方面进行扶持，促其发展壮大，逐步发展成为大中型企业，对于经济林、种植业等暂时无龙头企业的产业，通过招商引资、合资、合作等方式培育发展，尽快健全市场营销网络，上规模、上质量、上水平、创品牌，提高市场竞争力，赢得群众认可。农产品加工产业重点扶持巢湖市瑞雪食品有限责任公司、巢湖市开开味食品有限公司、巢湖市天丰米业有限公司三个龙头企业，尤其对巢湖市瑞雪食品有限责任公司、巢湖市开开味食品有限公司在资金上重点扶持，通过贷免扶补，协调金融机构全方位支持，使其满负荷生产。进一步加大对巢湖市瑞雪食品有限责任公司、巢湖市开开味食品有限公司的扶持，使其由弱变强、逐步发展壮大。养殖产业要重点扶持巢湖市振康禽业食品

12、有限公司，要从科技的领域投入更多的精力和人力，走科技型企业的新路子，发展肉鸡养殖户现已发展特种以公司+基地+农户的养殖模式，实行订单合同养殖，逐步扩大养殖规模，大力发展养殖示范户，带动周边群众致富。（三）突出主导产业，大力发展区域特色产业。大力发展粮油特色种植业和肉鸡、生猪等特色畜牧业，大力推广标准化规模养殖。同时继续打响司集芹芽深加工品牌。要大力加以扶持并鼓励企业自主创新，加强新产品的研发，促农增收。特色产业要重点抓好司集芹芽产业的发展，实施绿色品牌战略，发挥好林权制度改革的政策优势，大力发展茶、枣、中槐、板栗等，带动全镇农业经济的发展。并培植新兴产业，尤其是吊瓜等优质林果产业使之成为我镇的

13、又一后续产业。（四）加快发展专业合作社组织，要培育百户农民专业合作社。在横向上，在每个村至少大力发展服务到位或多个专业分支较强的专业合作社。在纵向上，每个主导产业要有若干个运行规范、制度健全、规模较大的专业合作社，通过信贷支持、税收优惠、财政扶持等措施，支持其加强生产设施建设，提高产品质量，促进农产品营销，不断做大做强。通过上述措施，支持农民专业合作社与农户建立自愿平等、利益共享、风险共担的利益机制，形成紧密的利益共同体。（五）加强农业产业化的组织领导。镇村组各级干部务必把农业产业化作为工作的重中之重，从产业结构调整、农业产业化龙头企业的摆布、新兴产业的培育等各个方面进行扶持和帮助；要实行一个领导包抓一个产业，包联一户产业化龙头企业的工作制度，从机制上协调各级各方面对农业产业化工作的扶持力度；要建立重大项目联席调处制度、农业产业化工作年度考核制度和政策督查落实制度，形成全镇上下方方面面鼎力扶持农