如何认识收入分配不公的原因

1、解决我国收入分配不公平问题的途径：一是深化收入分配制度改革，理顺收入分配关系。政府要科学合理地确定政府财政收入、企业收入和个人可分配收入在国民收入中的比例。 合理调整和解决地区之间和部分社会成员之间收入差距过大问题。政府应加快建立公共财政体制步伐，加大对弱势群体以及弱势行业和贫困地区的转移支付力度；加大公共财政的支出，为社会提供更多更好的公共产品、公共安全、公共管理、公共服务。理顺收入分配关系，逐步提高低收入者的收入水平，扩大中等收入阶层比重，合理调节高收入阶层的收入。加快税收制度的改革，税收与我国居民收入分配差距问题密切相关，借鉴发达国家的先进经验，根据我国现阶段的实际情况，制定一套科学合理

2、税收体系是实现分配公平的不由之路与当务之急。其个人所得税与其他直接税相比，更加能兼顾公平与效率，强化个人所得税制度可以最大限度地实现社会公平，也是制止和扭转我国现阶段居民收入差距过分悬殊分配的必要手段。 2企业要加快建立职工工资正常增长机制和支付保障机制 加快在各类企业中建立工资民主协商制度、工资听证制度、信息披露制度三大制度的步伐，通过三大制度的建立，使企业是个生产参与者能够就收入分配问题进行平等协商，使各生产参与者的积极性都得到有效发挥，使创造财富的源泉充分涌流。企业还要加强工会建设，提高工人的组织化水平和集体谈判能力。要在民营企业中大力发展工会组织，使包括农民工在内的广大工人都参加工会组

3、织，加强对各级已存在的工会组织的治理整顿，增强工人对工会组织的信任，推进工会民主建设，使工会组织的领导人真正代表工人的利益，切实保障工人的利益。 3深化行业改革，引入竞争机制，打破垄断经营，建立公平的准入制度 彻底改革旧体制，加快推进适应社会主义市场经济发展要求的新体制建设。特别是要引入竞争机制，打破部分行业和部门的垄断，切实维护公平交易。对于石油等具有“天然垄断”地位的行业或企业，政府要牢牢掌握行业或企业原材料和制成品的定价权，防止行业或企业任意压低原材料价格或抬高制成品价格。加强政府监管和社会监督。防止垄断行业或企业不合理地发放工资及福利，加快建设国有资本经验预算制度，使垄断行业或企业的发

4、展成果造福全体人民。 4大力实行“科教兴国”、“科技兴企”战略，建立创新型国家 要促进经济发展由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。要督促企业增加科研投入，积极进行自主创新，掌握拥有完全知识产权的核心技术，督促企业转变竞争策略，由主要依靠劳动力成本低廉优势转变到主要依靠科技优势和品牌优势来进行国际竞争。 5实施扩大就业发展战略 发挥非公有制经济就业形式灵活、提供就业机会多的优势

5、，使非公有制经济成为新的就业增长点。进一步消除非公有制经济发展的体制障碍，重点解决非公有制经济发展面临的行业准入难、融资难等突出问题，改进对非公有制企业的服务，使非公有制经济创造出更多更好的就业机会。鼓励公民自主创业，促进以创业带动就业。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。就业是民生之本，只有创造足够的就业机会，从根本上缓解劳动力供大于求的局面，才能为分配公平奠定基础。 原因：改革开放以来,中国经济发展和社会进步举世瞩目,但也面临着国内收入分配差距扩大等一系列问题的困扰,使和谐社会建设面临着严峻考验。导致我国居民收入差距扩大的主要原因是多方面、多层次的,概

6、括起来,主要有以下几方面:一是历史原因造成的差距。历史上我国是一个农村人口占绝大多数、经济不发达的国家。新中国成立后长期实行优先发展重工业,农业支持工业,农村支持城市的政策,导致农村发展明显落后于城市。近些年,国家加大了向农村和中西部的投资,特别是对老、少、边、穷地区基础投资力度增强,但在一段时期内,城乡差距、东西部差距及其居民收入差距,仍会因发展的基点不同、条件不同而呈现较大的差距。二是体制转轨因素造成的差距。中国的收入分配差距是在社会经济全方位转型过程中逐步形成的,在渐进式改革过程中,尽管旧制度已基本被打破,但尚未完全退出历史舞台,新制度虽已建立,但仍不很完善。收入分配差距的产生和扩大,正

7、是制度变迁过程的一种表象。我国基本经济制度的变革及由此决定的分配制度的变革,改变了生产要素在不同单位和个体间的分配格局,也就导致了生产要素占有的差异,进而带来分配结果的差距。此外,地域、行业、城乡、教育程度、经济类型差别的存在,国家宏观调控体系尚不够完善,社会保障体系不健全等,也是导致收入分配差距问题的重要因素。影响：收入分配差距的客观现状必然对构建和谐社会的进程产生影响。一方面,适度的收入分配差距对社会经济的发展有相当大的促进作用。另一方面,不适度的收入分配差距对经济发展的社会环境,及作为经济发展动力的“三驾马车”中的需求和投资都会有消极影响。此外,收入分配差距过大对社会经济发展的负面影响具

8、有“连带效应”,会产生一系列的循环反应:消费不足使买方市场的生产竞争加剧,许多实力较弱的中小企业减员减产甚至停产破产,企业效益下降;投资信心及投资总量的减少使社会就业岗位增加受限,使大量贫困、失业和待业的低收入者通过就业提高收入的途径受阻;社会经济增长的放缓,国家财政收入增长可能随之减慢,进而财政转移力度及对低收入者和低收入地区的资金扶持力度减小。这样,又反向促成收入分配差距的扩大,造成恶性循环。 第一,收入分配差距的存在不能完全否定分配的公平。收入分配差距只能说明分配结果的量上的不公平,但分配的公平不仅指收入结果的公平,更主要的是收入分配机遇的公平和规则的公平,一定时期内,收入分配差距也是收

9、入分配机遇公平和规则公平的结果。第二,必须既认识到收入分配差距的现期合理性,又要看到其趋势扩大的危害性。在全面建设小康社会初期,发展社会生产力仍是首要任务,而市场配置、拉动内需、扩大投资等都需要以适当的收入分配差距为前提,目前我们的收入分配差距的关键问题,不是简单的差距总体过大,而是差距形成的不合理以及结构层次的不合理。 社会主义最大的社会公平，是消灭剥削，消除两极分化，逐步实现共同富裕。从长远发展趋势来看，提高生产效率，有利于实现社会主义的这种公平。但讲分配关系中的效率是指什么？一般来讲，分配自身不存在效率高低问题。人们常讲的是分配公平不公平，合理不合理，并不讲分配效率是高还是低。从分配角度

10、考察的公平与效率的关系，不是指分配公平与分配效率的关系，而是指分配公平与不公平会影响到劳动效率、生产效率的高低。分配中既不存在分配自身的效率优先于分配公平的问题，也不存在劳动效率优先于分配公平问题。恰恰相反，分配公平合理有利于促进劳动和生产效率的提高，而分配不公，会挫伤人们的劳动积极性和创造性，不利于效率的提高。而且，在分配关系上讲效率优先，兼顾公平，实际就是上轻公平，把公平放在一个次要的地位。这样，所谓效率优先也会落空。只有强调“效率优先，兼顾公平”，以解决分配不公平问题。从我国的实际情况来看，并不是随着经济增长、蛋糕做大，收入分配便趋向公平。收入分配不公平分两个层次：一是在微观层次上的不公

11、平。比如，某些工人工资收入偏低，没有随着经济增长而增长，而另一些人的收入偏高，并不断膨胀。二是在宏观层次上的不公平。从全社会看，有收入差距过大的趋势。我国改革开放20多年来，经济快速增长，蛋糕做大了好多倍，而恰恰这时收入差距过大、分配不公的问题凸显出来。中外资料都表明：经济发展、蛋糕做大，并未带来分配公平，或不公平的缩小，反而不公平的差距扩大了。需要采取有效措施，加强和完善宏观调节，制定相应的方针政策，更加重视社会公平和分配公平，才能缓解收入差距过分扩大的趋势。党中央关于公平与效率的新提法和一系列相应的政策措施，正是为了解决这一问题。 再次，认为强调更加重视分配过程公平，就是要退回到平均主义分

12、配的旧体制去，这完全是一种误解。搞平均主义，多劳不多得，少劳不少得，少劳者占有多劳者的一部分劳动成果，这是明显的分配不公平。搞平均主义，既无公平也无效率。这是马克思主义一贯反对的小资产阶级的平均主义分配观。 更加重视分配过程的公平，并不需要倒过来提出什么“公平优先，兼顾效率”。这种提法在理论逻辑上也是不通的。只要做到分配公平，自然会有利于促进效率。重视公平，不能轻视效率，二者本来就不存在谁优先、谁兼顾的问题。 收入分配改革8措施 中低收入者减税创造更多的就业机会能够为城乡居民的增收打好基础。建立健全职工工资的正常增长和支付保障机制，使劳动报酬的增长能够同劳动生产率的提高同步。针对行业差距，她认

13、为应完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。而城乡差距则需要通过促进农民增收，统筹城乡发展来缩小。此外，税收对收入分配的调节将体现减轻中低收入者的税收负担，加大对高收入者的调节。同时，应规范收入分配秩序，增加收入分配的透明度。收入再分配除税收调节外，将加大对民生领域的投入和加快完善社会保障体系，促进城乡居民增加转移性收入。对于公众高度关注的收入分配改革方案何时出台，纪宁透露，发改委正在开展推进收入分配制度改革的相关工作，不过她亦表示，由于收入分配的问题涉及面广，既是一个民生问题，又事关经济社会发展全局，具体用什么形式，在什么时间，出台什么相关的文件，尚需国务院的统一部署。八措施1、坚持实施更加积极的就业政策，创造更多的就业机会。2、建立健全职