浅论高速公路经营企业的风险因素及对策风险

1、浅论高速公路经营企业的风险因素及对策风险        高速公路经营企业在我国现阶段面临着各种风险，文中着重介绍高速公路经营企业存在的业务经营、管理 、技术等风险因素 ，同时提出应对风险的对策。 高速公路行业是典型的资本密集性产业，投入成本大，现金流量大，相对利润高，在我国属于方兴未艾的朝阳行业 ，国家也鼓励社会资金参与到高速公路行业的建设中来。但是 ，高速公路行业也有其自身的风险因素，笔者将从以下几方面分析高速公路公司所面临的风险因素，并提出应对风险的对策。 1 业务经营风险及对策 11  收费标准限制

2、因素及对策 高速公路行业收入的主要来源是车辆通行费收入，由于收费标准的调整必须经政府有关部门批准，即使政府允许调整，但收费标准调整幅度是公司所不能控制的。因此，收费标准是否能随成本、物价水平等的变化而得到及时调整将在一定程度上影响公司的经营收益 。对此 ，可通过专题研究，根据项 目的经营成本、投资回收期及物价水平等的变动情况，及时向政府有关部门提出合理的收费标准调整申请，以保障公司收益水平的稳定。12 收费经营期限制因素及对策 作为自主经营的高速公路公司，其经营期限根据国家有关规定，一般为 3O年(含建设期和运营期)，因此，公司公路权的经营收费权受到一定的时间限制。针对这种情况，在公司现有的高

3、速公路收费期限届满前，公司可以积极通过收购或投资收益稳定增长、有发展潜力的高速公路、大型和特大型桥梁等经营性交通基础设施的资产或股权，规避经营期限风险，实现资金和项目的滚动发展。同时，在充分论证的基础上，有步骤地投资具有良好发展前景、利润较高的新兴相关行业 ，保持股份公司的持续稳定发展。 13 主营业务单一因素及对策 高速公路公司主要从事高速公路的投资、经营管理，业务结构相对集中，一定程度上加大了公司的经营风险。因此，公司可在致力于稳定主营业务的基础上，加强为公路建设和管理提供配套服务，并在充分论证的基础上，积极投资具有良好发展前景、利润较高或能大幅度降低经营成本的新兴相关行业，分散业务结构相

4、对集中的风险，构建更为合理的业务格局，增加新的利润增长点，实现公司可持续发展。 14 经营场所相对分散因素及对策 高速公路公司属于线性工程，地理跨度区域大、沿线收费站分散、相互之间距离较远，如管理制度不完善或管理不严，一定程度上会增加公司的经营风险。针对这种情况，可采取以下对策。 (1)制定有关管理制度，杜绝因收费站之间距离过远而导致的管理问题 ，并且根据公司的发展状况不断完善股份公司内部管理制度，强化内部管理 ，加大监控核查力度确保各项规章制度的贯彻落实。 (2)采用自动化收费并设立监控系统，保障通行费征收合法、规范。 (3)通过岗位培训等方式不断提高公司收费管理人员整体业务素质，提高工作质

5、量。 (4)积极建立信息化管理系统，保证信息畅通，加强监管力度，加强统一管理。 15 路桥建设及维护因素及对策 高速公路、大型和特大型独立桥梁的建设存在建设工期长、资金投人大的特点，建设期内的施工成本与其使用的原材料价格有着密切的关系，如出现原材料价格上涨以及人工成本上涨等情况，将导致公路施工总成本的上升。另外，公路建成通车后需要对道路表面进行维护，以保证 良好的通行环境。如果需要维修的范围较大，维修的时间过长，则会影响公路的正常通行 ，影响交通流量，从而导致通行费收入减少。对此，应采取如下对策。 (1)积极考虑在适当时机收购其他已建成通车的路桥资产 ，规避路桥建设风险，提高资金使用效率。 (

6、2)委托有资质的公路设计机构及监理机构在路桥施工前加强项 目可行性研究 ，同时认真执行公路工程招投标管理办法，实行竞争性招标；在公路建设过程 中全面实行项目监理制，以最大限度地规避公路施工过程中因费用超支、工程延期施工缺陷等对股份公司经营产生的不利影响。 (3)坚持预防为主的原则，加强高速公路的养护及维修工作，定期对高速公路进行检查，保证其路面 良好和畅通无阻。 2 管理风险及对策 21  内部激励和约束机制不健全因素及对策 随着公司的发展以及政策、市场的变化等因素的影响，可能会出现现有机制不完善，发生一些干扰公司正常经营活动的风险和影响。对此 ，公司战略层要基于业务开拓和长远发展的

7、需要，不断完善公司内部激励和约束机制。如： 根据公司发展需要 ，实行全员劳动合 同制，遵循“精简、高效”的原则，定岗定员定责，严格控制人员规模；由公司按年度对所有聘用人员的工作业绩、履职情况和敬业精神等进行考评，并根据考评结果决定其报酬事项和奖惩事项； 采用不同的激励方法，如目标激励、竞争激励、参与激励、教育激励相结合，充分调动员工工作积极性。  22 组织结构和管理制度不完善因素及对策 随着公司业务的发展 ，公司会存在现有的组织结构和管理制度不适应公司发展需要的风险为此，公司一定要随着形势的变化，针对自身特点建立和健全组织结构 ，并制定行之有效的内部控制制度。同时建立起相对完善的经

8、营管理制度。并且可以根据自身的战略需要，聘请相关专家对公司的重大事宜如投资等进行客观判断，并提出决策及咨询建议。3 技术风险及对策 公司在高速公路经营管理过程中，主要依靠微机 自动化收费技术，但由于技术要求不断更新或扩展，可能使公司面临一定的技术风险，包括技术落后、研发     投资损失，以及由此产生的市场竞争力下降和企业发展速度减慢的风险。为此，公司要长期坚持实行“引进、创新相结合”的方针，以提高路桥服务和养护管理水平为导向，及时推动新技术、新成果的运用；要不断加强在现有技术基础上的前瞻性技术研究与储备积极加大科研投人，通过自主开发和购买新技术、新产品

9、，使公司的技术水平始终站在同行业的前列。 4 重大交通事故风险及对策 由于高速公路、桥梁的通行车辆较多，车速快，可能出现重大交通事故。重大交通事故造成的堵车、通行能力减弱和对路桥的损坏，会导致通行费收人减少，维修成本增加，并影响公司的形象和收益。因此，应积极采取相应措施，将重大交通事故风险降到最低程度。 建立完善的安全措施； 建立各收费站遇到重大事件和突发情况及时上报制度； 建立紧急情况应急制度； 落实值班制度，保持 24 h通信畅通，并随时检查； 坚持雨、雪、雾天上路巡查制度； 对在交通事故中造成的路产损害积极索赔； 采取措施疏通车辆，并及时、积极与交管部门联系，配合其尽快处理交通事故，保障

10、车辆通行。 5 安全运营风险及对策 由于对路桥技术状况、安全设施完备状况、收费、监控及通信设施的运行状况等掌握不及时、安全措施不到位 ，以及收费站工作人员安全意识薄弱或岗位技能差 ，都可能对安全运营造成一定的影响或不必要的损失。其应对措施是： 成立安全领导小组 ，坚持安全检查工作，把安全管理列为评 比奖励的重要 内容 ，实行“安全生产一票否决”制度； 坚持路桥及相关设施的安全检测制度，并根据检测情况及时采取措施消除安全隐患； 制定安全岗位责任制。坚持“安全第一、预防为主”的原则 ，把安全管理工作贯穿到整个工作中 定期进行员工的安全教育和技能培训，提高全员安全意识和业务工作能力，消灭不安全因素，

11、确保道路桥梁安全运营。    投资损失，以及由此产生的市场竞争力下降和企业发展速度减慢的风险。为此，公司要长期坚持实行“引进、创新相结合”的方针，以提高路桥服务和养护管理水平为导向，及时推动新技术、新成果的运用；要不断加强在现有技术基础上的前瞻性技术研究与储备积极加大科研投人，通过自主开发和购买新技术、新产品，使公司的技术水平始终站在同行业的前列。 4 重大交通事故风险及对策 由于高速公路、桥梁的通行车辆较多，车速快，可能出现重大交通事故。重大交通事故造成的堵车、通行能力减弱和对路桥的损坏，会导致通行费收人减少，维修成本增加，并影响公司的形象和收益。因此，应积极采取相应措施，将重大交通事故风险降到最低程度。 建立完善的安全措施； 建立各收费站遇到重大事件和突发情况及时上报制度； 建立紧急情况应急制度； 落实值班制度，保持 24 h通信畅通，并随时检查； 坚持雨、雪、雾天上路巡查制度； 对在交通事故中造成的路产损害积极索赔； 采取措施疏通车辆，并及时、积极与交管部门联系，配合其尽快处理交通事故，保障车辆通行。 5 安全运营风险及对策 由于对路桥技术状况、安全设施完备状况、收费、监控及通信设施的运行状况等掌握不及时、安全措施不到位 ，以及收费站工作人员安全意识薄弱或岗位技能差 ，都可能对安全运营造成一定的影响或不必要的损失。其应对措施是：