保障建设用地促进经济发展的意见

1、关于保障建设用地促进经济开展的意见涡国土资2021200号各乡镇国土中心所，局各股、室、队、所： 为贯彻落实科学开展观，促进经济较快开展，加速经济崛起进程，根据党的十七届三中全会精神、国务院?确定扩大内需促进经济增长十项措施?和安徽省?关于促进经济平稳较快增长的假设干意见?皖政202189号文件要求，结合实际，现提出保障建设用地促进经济开展的意见。 一加快进行县乡二级土地利用总体规划的修订修编和规划修改，拓宽经济开展用地空间。2021年底完成县级土地利用总体规划大纲初步方案和乡级土地利用总体规划的启动 ，09年完成县乡级土地利用总体规划大纲修编及每个乡镇至少一个新农村试点和小型工业园区规划调整

2、工作。 二推进节约集约用地。招商引资，进入园区，符合国家产业供地政策的工程，优先安排用地指标；工业用地，厂房建筑面积高于容积率控制指标局部，不增收土地价款。 三保障重点工程用地。建立重点建设工程用地情况通报制度，积极推动重点建设工程用地报批工作，确保具备报批条件的建设工程快报批，早启动。重大产业工程符合单独选址条件的，积极向上争取使用省单独选址方案指标。虽符合单独选址条件但未能如期完善各项单独选址报件手续的，为加快工程建设步伐，可以置换的方法予以解决。列入国家拉动新增方案投资，可在对农民土地征收补偿的情况下，边用地，边报批。 城市根底设施和公益事业用地以置换为主解决用地。 四扶持农牧畜禽养殖业

3、开展。经县农委认定的农业产业化“龙头企业的农产品生产基地、农产品临时收购场所、农产品深加工及兴办畜禽牧养殖场所用地，可不办理农用地转用。 其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理；管理和生活用房、疾病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施、属于永久性建构筑物，其用地按照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。 倡导使用荒滩、荒地、沟塘、堤坝及未利用地。严禁使用根本农田。农牧畜禽养殖用地除涉及农用地转用的外，实行报备制，由国土资源中心所受理，县国土资源局审查。 五

4、大力推进土地开发复垦整理工作，确保实现耕地占补平衡。积极推进补充耕地工程建设，以农村宅基和废弃窑厂为复垦为重点，做好土地的复垦、置换和挂钩工作。置换用地指标优先用于工业工程及公益事业建设，乡镇按规定时间完成土地复垦整理及土地置换任务并通过验收的，在建设用地指标及复垦整理前期投入资金方面给予倾斜。 六积极支持新农村建设。鼓励撤小村并大村，凡被列入省、市、县新农村建设试点的村，所使用的土地在新一轮土地利用规划修编中予以调整。新农村建设要节约耕地，原旧村要积极复耕，超过宅基地标准用地的村民，对原使用的宅基地要签订搬迁复耕协议。 七保障农民的合法权宜。按照“谁挖坏，谁赔偿的原那么对采煤塌陷区实行耕地足

5、额赔偿，赔偿内容包括土地补偿、劳动力安置、青苗补偿、地面附着物补偿，重新划定根本农田所需费用等。塌陷区需要搬迁的村庄，结合新农村建设整体搬迁。可以将搬迁村庄原占用的土地调整为农用地。根据塌陷程度及规划用途，可采取只征收不转用或只转用不征收。 八开展集体土地流转工作。在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地不得占用根本农田建设非公益性工程，可以依法流转。 经依法登记后的农民承包地、农民宅基地、农村集体建设用地经县人民政府同意后，可以进行持证流转。 农民宅基地、农村集体建设用地流转，乡镇政府所在地集体建设用地可以参照招标拍卖挂牌的方式在县国土部门的交易机构，公开、公正、公

6、平进行。 农村集体土地严禁从事房地产开发建设。 严格执行农村居民一户一宅的规定，农民宅基地流转后不得再批准新的宅基地。 九提高土地的利用率，盘活存量用地。积极引导和鼓励单位和个人开发未利用地；积极复垦利用废弃地；按照“谁复垦，谁受益的方法，优先解决复垦人的用地需求。 对因单位撤销、迁移等原因停止使用原划拨土地的、建设用地闲置的，依法收回，纳入政府储藏，重新安排使用。 确需使用原划拨土地的，经依法批准由原土地使用者自行开发的，按市场价补缴土地价款。 十积极争取国家及省探矿权价款工程中的矿山地质环境治理工程。根据本县资源状况，组织编制矿产资源的勘查开发规划和矿业权设置方案，争取省厅认可。 十一积极支持和效劳地方政府或合资进行煤炭资源的勘查和开发。积极探索和充分利用冲填区、塌陷区解决当前窑厂取土问题。 十二跟踪效劳、提高效率、效劳经济开展。成立重点工程及园区用地效劳办公室，确定专人，对重点工程及园区工程用地做好全程跟踪效劳。 该意见实施期间如因国家或省政策调整，该意见即中止执行。 二00八年十二月二十六日of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and