民主决策：作出最佳选择

1、政政 治治 教教 研研 组组学习目标学习目标知识目标：知识目标：了解公民参与决策的民主形式，明确公民参 与民主决策的意义。能力目标：能力目标：引导学生学会运用历史的观点认识我国民主发展的进程，提高参与民主政治的能力。情感、态度与价值观目标：情感、态度与价值观目标：提高学生关注政治生活的意识，增强公民为民主政治建设做贡献的责任感。1.公民参与民主决策的方式有哪些？公民参与民主决策的方式有哪些？2.公民直接参与民主决策有什么意义？公民直接参与民主决策有什么意义？本课导读本课导读1、参与民主决策的多种方式、参与民主决策的多种方式 （1）、通过民主选举制度参与：）、通过民主选举制度参与：二、民主决策：

2、二、民主决策： 作出最佳的选择作出最佳的选择（间接参与决策）（间接参与决策） 间接方式间接方式含义：公民通过含义：公民通过民主选举民主选举，选择代表人，选择代表人民意志的人进入民意志的人进入决策机关决策机关，参与，审议，监督，制定决，参与，审议，监督，制定决策。策。例：人民代表大会制度例：人民代表大会制度公民公民人民代表人民代表人民代表大会人民代表大会决策决策意义：这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的意义：这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证重要保证。 内容内容方式方式依据依据意义意义社情民意反社情民意反映制度映制度 专家咨询制专家咨询制度度 社会公示制社会公示制度度 社会

3、听证制社会听证制度度 （2）随着民主形式的丰富，公民将有更多的机会）随着民主形式的丰富，公民将有更多的机会直接参与决策。直接参与决策。直接选举直接选举内容内容方式方式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度专家专家咨询咨询制度制度社会社会公示公示制度制度社会社会听证听证制度制度公民向决策机关公民向决策机关反映意见、提出反映意见、提出建议建议电话、信函、电话、信函、传真、新闻传真、新闻媒体等媒体等拓宽民意反拓宽民意反映渠道，是映渠道，是决策机关进决策机关进行科学决策行科学决策的重要前提的重要前提使决策反使决策反映社情民映社情民意意小试牛刀小试牛刀(2011淮北市期末) 某市开展“我为创建

4、文明城市献一计”活动，广大市民踊跃建言献策。三个月时间里，市政府就收到三千多条建议，并从中采纳了很多有价值的建议。这是公民通过渠道参与民主决策。 A、社情民意反映制度 B、专家咨询制度 C、重大事项社会公示制度 D、社会听证制度 A 2、社情民意反映制度是公民参与民主、社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里决策的重要形式。在这里“民意民意”与与“决策决策”密切相关。下列说法正确的密切相关。下列说法正确的是是 民意是正确决策的重要的信息资源民意是正确决策的重要的信息资源 拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提 公民反映自己的意志和要求，应积

5、极参与决策公民反映自己的意志和要求，应积极参与决策形成的过程形成的过程 只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化 A、 B、 C、 D、 近日，重庆市组织召开近日，重庆市组织召开“121”科技支撑示科技支撑示范工程专家咨询会，贯彻落实重庆市范工程专家咨询会，贯彻落实重庆市“十二五十二五”科技发展规划，进一步完善科技发展规划，进一步完善“121”科技支撑示科技支撑示范工程项目技术路径及整体设计方案的针对性和范工程项目技术路径及整体设计方案的针对性和可行性，深化科技计划管理改革。来自北京、上可行性，深化科技计划管理改革。来自北京、上海、山西、湖南、湖北、四川

6、、深圳等地及本市海、山西、湖南、湖北、四川、深圳等地及本市的百余名国内知名专家代表，各项目需求单位代的百余名国内知名专家代表，各项目需求单位代表，有关新闻媒体的记者以及市科委有关处室负表，有关新闻媒体的记者以及市科委有关处室负责人共计责人共计160余人参加会议。余人参加会议。内容内容方式方式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度专家专家咨询咨询制度制度社会社会公示公示制度制度社会社会听证听证制度制度公民向决策机关公民向决策机关反映意见、提出反映意见、提出建议建议电话、信函、电话、信函、传真、新闻传真、新闻媒体等媒体等拓宽民意反拓宽民意反映渠道，是映渠道，是决策机关进决策机关进行科学决

7、策行科学决策的重要前提的重要前提使决策反使决策反映社情民映社情民意意论证会、论证会、座谈会座谈会专家学者的专家学者的专业知识、专业知识、相关信息相关信息提高决策的提高决策的科学性、可科学性、可行性行性专家学者利用自专家学者利用自己掌握的专业知己掌握的专业知识、相关信息识、相关信息3、南昌市政府在听取专家意见的前提下，将原计划的红谷大桥改建为从江底穿行，修建红谷隧道，这样既方便市民通行，又不影响赣江总体景观，还可减少拆迁量。这表明（ ）A、学问越多的人享有的公民权利越多B、专家对重大事项具有最终决策权C、公民参与民主决策，有利于提高决策的科学性D、我国公民参与民主管理的途径越来越多 C内容内容方

8、式方式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度专家专家咨询咨询制度制度社会社会公示公示制度制度社会社会听证听证制度制度公民向决策机关公民向决策机关反映意见、提出反映意见、提出建议建议电话、信函、电话、信函、传真、新闻传真、新闻媒体等媒体等拓宽民意反拓宽民意反映渠道，是映渠道，是决策机关进决策机关进行科学决策行科学决策的重要前提的重要前提使决策反使决策反映社情民映社情民意意论证会、论证会、座谈会座谈会专家学者的专家学者的专业知识、专业知识、相关信息相关信息提高决策的提高决策的科学性、可科学性、可行性行性专家学者利用自专家学者利用自己掌握的专业知己掌握的专业知识、相关信息识、相关信息公示公

9、示公民有公民有知情权知情权，这是公民参与民这是公民参与民主决策的前提和主决策的前提和基础基础有利于提高决有利于提高决策的透明度和策的透明度和公众的参与度公众的参与度决策机关将涉及决策机关将涉及公众利益的各项公众利益的各项决策进行公示决策进行公示听证会听证会决策机关拟决策机关拟定的方案可定的方案可能存在不足能存在不足听证的目的听证的目的是为了是为了决策决策利民利民对公众利益密切对公众利益密切相关的重大事项相关的重大事项,公民通过社会听公民通过社会听政参与决策政参与决策.郑州市郑州市2011年统一考试录用公务员拟录用人员公示年统一考试录用公务员拟录用人员公示 根据中华人民共和国公务员法和公务员录用

10、有关规定，按照河南省2011年统一考试录用公务员实施方案要求，通过笔试、面试、体检、考察等工作，经研究，确定以下人员为拟录用人员（名单见附件），现予以公示，请监督。公示时间：2012年2月21日2012年2月27日 监督电话：市委组织部公务员容内容方式方式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度专家专家咨询咨询制度制度社会社会公示公示制度制度社会社会听证听证制度制度公民向决策机关公民向决策机关反映意见、提出反映意见、提出建议建议电话、信函、电话、信函、传真、新闻传真、新闻媒体等媒体等拓宽民意反拓宽民意反映渠道，是映渠道，是决策

11、机关进决策机关进行科学决策行科学决策的重要前提的重要前提使决策反使决策反映社情民映社情民意意论证会、论证会、座谈会座谈会专家学者的专家学者的专业知识、专业知识、相关信息相关信息提高决策的提高决策的科学性、可科学性、可行性行性专家学者利用自专家学者利用自己掌握的专业知己掌握的专业知识、相关信息识、相关信息公示公示公民有知情权，公民有知情权，这是公民参与民这是公民参与民主决策的前提和主决策的前提和基础基础有利于提高决有利于提高决策的透明度和策的透明度和公众的参与度公众的参与度决策机关将涉及决策机关将涉及公众利益的各项公众利益的各项决策进行公示决策进行公示4、云南省西畴县人民政府发布的重要事项公示制

12、度实施方案指出，政府要广泛接受人民群众监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推进行政权力公开透明运行，促进政府决策科学化和民主化，防止决策失误和行为失范。下列对社会公示制度认识正确的是（ ） 有利于保证公民对决策的知情权 是通过举行论证会、座谈会等方式进行的 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 有利于提高公民参与政治生活的热情 A、 B、 C、 D、 C5、湖北省物价局于2011年5月上旬召开湖北省普通高等学校学分制收费管 理办法听证会。举行听证会的目的在于（ ） A、使决策反映最广大人民的根本利益 B、使公民享有对涉及公众利益的决策的知情权 C、使公民有更多的机会直接参与决策

13、 D、使代表人民意志的人进入决策机关 A社会民意社会民意反映制度反映制度专家咨询专家咨询 制度制度社会公示社会公示 制度制度社会听证社会听证制度制度内容内容方式方式依据依据意义意义公民向决策机关反公民向决策机关反映意见和提出建议映意见和提出建议专家学者利用自己掌专家学者利用自己掌握的专业知识和相关握的专业知识和相关信息等信息等,对专业性技术对专业性技术性较强的重大事项进性较强的重大事项进行分析论证行分析论证.决策机关将涉及公众决策机关将涉及公众利益的各项决策进行利益的各项决策进行公示公示,让公民了解后发让公民了解后发表意见表意见,建议建议.对同公众利益相关对同公众利益相关的重大事项的重大事项,

14、公民充公民充分发表意见和建议分发表意见和建议电话、信函、电话、信函、传真、传真、电子邮电子邮件件等等论证会论证会座谈会座谈会公示公示听证会听证会拓宽民意反映渠道拓宽民意反映渠道是决策机关进行决是决策机关进行决策的重要前提策的重要前提专家学者的专业知专家学者的专业知识和相关信息提供识和相关信息提供了科学的依据了科学的依据公民享有对涉及公众公民享有对涉及公众利益的决策利益的决策知情权知情权，这是公民参与民主这是公民参与民主决策的前提和基础决策的前提和基础决策机关拟订的决策决策机关拟订的决策方案可能存在不足方案可能存在不足使决策反映使决策反映民情民意民情民意提高决策的提高决策的科学性和可科学性和可行

15、性行性有利于提高有利于提高决策的透明决策的透明度和公民的度和公民的参与度参与度决策利民决策利民;提高提高公民对公共事公民对公共事物的参与程度物的参与程度直接决策直接决策的四种方式的四种方式2、同历决策过程，共享决策成果、同历决策过程，共享决策成果（1）对）对决策者决策者来说：来说：有助于有助于决策反映民情民意，体现民主决策反映民情民意，体现民主性；性；有助于有助于集中民智提高决策的科学性、全面性。集中民智提高决策的科学性、全面性。（2）对）对公民公民来说：来说：有利于有利于促进对决策的理解，推动决策的实施；促进对决策的理解，推动决策的实施；有利于有利于增进公民参与的热情和信心、能力、政增进公民

16、参与的热情和信心、能力、政治责任感。治责任感。课堂小结课堂小结 公民参与公民参与决策的方式决策的方式社情民意反映制度社情民意反映制度 专家咨询制度专家咨询制度公示制度公示制度社会听证制度社会听证制度意义意义对决策者对决策者对参与者对参与者有助于有助于决策反映民情（民主性）决策反映民情（民主性）有助于有助于提高决策的科学性、全面性提高决策的科学性、全面性有利于有利于促进对决策的理解，自觉落实决策促进对决策的理解，自觉落实决策有利于有利于提高热情和信心，和政治责任感提高热情和信心，和政治责任感1、有人认为，政府决策是政府的事、有人认为，政府决策是政府的事情，与自己无关。持这种观点的人情，与自己无关

17、。持这种观点的人之所以犯错误，就在于他不懂得之所以犯错误，就在于他不懂得 A、决策是由公民制定的，因此，是否科、决策是由公民制定的，因此，是否科学、合理，至关重要学、合理，至关重要 B、决策是由政府制度的，因此，是否科、决策是由政府制度的，因此，是否科学、合理，与公民无关学、合理，与公民无关 C、政府决策会牵涉到社会各阶层的利益，、政府决策会牵涉到社会各阶层的利益，关系到千家万户关系到千家万户 D、政府决策是为当政者的政绩服务的、政府决策是为当政者的政绩服务的2、通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是（ ）A、广大人民直接参与民主决策的途径B、全体公民

18、间接参与民主决策的途径C、广大公民直接参与民主决策的过程D、广大公民间接参与民主决策的过程 D课堂练习（课堂练习（20112011年南阳市期末）年南阳市期末） 3、每年12月份中央经济工作会议召开前，国务院、国家发改委等部门都要深入到地方召开各种形式的座谈会，分别听取各行各业、经济专家、企业、行业协会负责人等的意见和建议，以集思广益，科学部署下一年度国家的经济工作。在我国，公民可以通过以下渠道直接参与政府公共事务的决策过程（ ） 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社 会公示制度 人大代表联系群众制度 A、 B、 C、 D、 A 4.某市城市轨道线路方案公示后，很多市民通过打电话、某市城市

19、轨道线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出意见和建写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出意见和建议。市政府多次召开市民代表座谈会，听取各方面意见，议。市政府多次召开市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进行修改，最后获得了大多数市民的认同。这对原方案进行修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了体现了( )( ) A A、市政府和市民共同履行公共管理职能、市政府和市民共同履行公共管理职能 B B、 政府决策遵循少数服从多数的民主原则政府决策遵循少数服从多数的民主原则 C C、公民参与、民主决策的原则公民参与、民主决策的原则 D D、依法执政、民主执政的理念依法执政、民主执政的理念 C 5、中共中央关于十二五规划的建议提出要“健全科学决策、民主决策、依法决策机制”。公民参与民主决策，对决策者来说（ ） 有利于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意 有助于决策者把人民的根本利益作为决