科技企业孵化器促进农业技术创新的作用机理及实现条件

1、科技企业孵化器促进农业技术创新的作用机理及实现条件                        摘 要： 科技企业孵化器是推动建立以市场为导向、以企业为主体、产学研结合的自主创新体系的实现手段之一，在促进科研成果转化、提高区域技术创新能力方面具有重要作用。根据孵化器在其他产业领域取得的成功经验，针对我国农业技术创新面临的困境，本文构建了科技企业孵化器促进农

2、业技术创新的概念模型，对孵化器促进农业技术创新的作用机理和实现条件进行了理论分析。分析表明，孵化器通过为初创企业提供创新创业服务，使得农业科研投入所产生的应用型科研成果，快速转化为市场所需的商品或服务，与此同时，农业科研人员也得到了有效的激励。而孵化器作用的实现，既需要孵化器自身服务功能的完善，也需要政府通过采购服务的方式予以适当支持。最后，以上海奉贤现代农业专业孵化器的发展为例，反思了科技企业孵化器促进农业技术创新过程中的实际问题。 关键词：孵化器；农业技术创新；科研成果转化；上海奉贤 一、我国农业技术创新的困境及出路 关于我国农业技术创新的现状及问题，柯炳生指出，目前我国农业科技进步的速度

3、不能够满足需要。1尽管我国农业科技在过去的几十年中取得了重大的成绩，但是，同我国农业发展的需要相比，仍然明显不足。具体表现为：部分领域领先，总体有差距；研究方面有领先，应用效果有差距(单产水平：小麦为欧洲国家的50%；玉米为美国的60%；水稻为埃及和澳大利亚的70%)；学习仿效的成果多，自主创新的成果少；大宗产品成果多(粮棉)，经济作物和次要产品方面的成果少(糖料、蔬菜、花生等)；作物方面的成果多，畜牧方面的成果少。 在总结我国农业科技创新的问题之后，柯炳生提出了提高农业科技创新能力的几条政策建议1，包括：（1）加大政府农业科研投入。按2006年中央一号文件的要求，把农业科研投入放在公共财政支

4、持的优先位置，提高农业科技在国家科技投入中的比重，尽快把农业科技投入的强度从目前的0.5%左右提高到1%的世界平均水平。（2）加强农业科研国家队建设，对于中国农业科学院、中国农业大学和一些区域性农业科研中心给予重点投入。（3）改善重大农业科研决策机制。可考虑建立国家农业专家委员会，制定科技发展战略，确立重大科研项目并进行委托；通过完善重大项目的科研合作和协作机制，整合农业科研力量。（4）改革和改善科研机构内部管理，最大限度地调动科研人员的积极性。 然而，加大政府农业科研投入、加强对重点科研单位的公共资金支持固然必要，但公共科研投入能否取得预期的成果，真正提升我国农业技术创新水平，则需要冷静地审

5、视政府农业科研投入从研究机构到农民及农业企业之间的传导机制。 从科研投入能否产生直接应用价值的角度，农业科研投入可分为基础研究投入和应用研究投入，而应用型科研投入能否取得实际的效果，取决于农业科研成果的转化机制。如果没有一个良性循环的农业科研成果转化机制，政府的农业科研投入将不可避免地出现低效率。我国高校和科研院所的科研成果转化率低已广受诟病2，其中有两个重要原因，一是应用型科研成果没有以市场为导向，具有商业价值的科研成果少；二是具有商业价值的科研成果缺乏合适的成果转化渠道。这一现象在农业科技创新领域也同样存在。这也是为什么党的十七大报告要明确指出：“加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相

6、结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化”。 正如前文所指出的，我国农业科研方面的应用效果差、自主创新成果少，既有科研投入不足的硬约束，更有技术推广力度不够、科研成果产业化渠道不畅、科研人员积极性不足方面的软约束。这些软约束，制约了农业科研工作的市场导向，降低了农业科研成果向产业及市场的溢出效应。破解这些软约束，将提高政府科技投入的产出效率，进而有效提升农业的技术创新水平，真正提升农业综合生产力。而在鼓励科研人员创业、提高科研成果转化成功率方面，科技企业孵化器在我国20年的实践已经充分表明其作为一项经济发展工具，在我国高新技术产业领域内引导技术创新的重要价

7、值。 二、科技企业孵化器与农业技术创新 世界上第一家企业孵化器于1959年在美国纽约成立。美国国家孵化器协会NBIA（national business incubator association）对孵化器的定义为：孵化器是支持经济发展的一项工具，它围绕初创科技企业的需求，提供商业资源与服务，以加速初创科技企业创业成功。3 纵观孵化器40多年的发展历史，作为一种应需而生的、以培育中小企业为主旨的特殊经济技术组织形态，科技企业孵化器对于转化科技成果，扶植新创企业，吸引人才，培育企业家，创造就业机会，减少投资风险以及繁荣区域经济，具有非常重要的作用。国际经验表明，当前阶段孵化器的孵化功能不断完善，

8、组织形式不断创新，并呈现出专业化、网络化、国际化和投资主体多元化的特征。 我国第一家孵化器是1987年成立的武汉东湖创业中心，经过20年的发展，全国已拥有种类孵化器500余家，并呈现出多种类型，如各国家级高新区的创业中心、专业技术服务中心、大学科技园、海外留学人员创业园、国际企业孵化器等。我国的科技企业孵化器已经使一大批科技型中小企业从无到有，从小到大，实现了超常规发展，极大地提高了我国中小企业的整体素质和质量，已经成为区域科技创新的重要力量、科技成果产业化的重要基地、吸引和集聚科技人才的重要载体和培育中小科技企业的主要力量。 然而，我国科技企业孵化器如火如荼的发展盛况与农业技术创新却几乎没什

9、么关联。据科技部火炬中心2007年的最新统计报表，在168家国家级孵化器中，聚焦于农业的孵化器只有一家陕西杨凌示范区创业服务中心。而在其他孵化器内，也鲜见与农业（包括农作物种植、农产品加工、农业育种等，即广义上的农业）相关的科技型中小企业。这从一定程度上说明了农业的弱势产业地位。但值得我们对此现象进行深思的是，在加快推进现代农业的建设中，孵化器这种促进技术创新的有效模式在农业领域的技术创新中能否发挥作用、如何发挥作用？结合孵化器的特征及我国农业科技创新的困境，下面将探讨科技企业孵化器在农业科技创新中的作用机理及其实现条件。 三、科技企业孵化器促进农业技术 创新的作用机理和实现条件 （一）模型的

10、提出 科技企业孵化器一般围绕科技型初创企业的成长所需，提供一系列商业和技术服务，加速企业的成长，培育出具有一定市场生存能力的科技型企业和具有创新精神的企业家，最终带来科技成果的转化和产业创新能力的提升。因此，孵化器的工作重点是为初创企业提供服务，目的是培育科技型企业和企业家、促进科技成果转化。 根据孵化器的特征，构建科技企业孵化器促进农业技术创新的概念模型，如图1所示。该模型包括中央及地方政府（农业科研公共投入者）、农业科研机构（应用型科研成果及科研人员的供给者）、孵化器（农业科研成果的转化者）、农业技术创新的需求市场（包括农民及企业、投资者和消费者）等四类主体。农业科技企业孵化器通过向农业科研人员提供创业服务，促进农业科研成果的转化，培育出农业领域内的科技型企业和企业家。需要指出的是，由于