民事案件申请再审的条件与程序.doc

1、民事案件申请再审的条件与程序民事案件申请再审的条件与程序一、当事人申请再审的条件（一）可以申请再审的当事人 案件的原告、被告、第三人都有权申请再审。除上述当事人外，法院内部也有两种启动方式，一是由 各级法院院长提交审判监督委员会讨论决定；二是上级法院 对下级法院的监督。（二）可以申请再审的对象申请再审的对象必须是已经发生法律效力的判决、裁定和调解书O但是有两种例外，一种是解除婚姻关系的判决，但财产 部分的判决可以申请再审；另外一种是依照特殊程序（督促 程序、公示催告程序，企业法人破产还债程序审理的案件以 及依照审判监督程序审理后维持原判的案件）审结的案件 。此两种案件不得申请再审。（三）可以申

2、请再审的情形1、法定再审情形1法定事由 当事人的申请符合下列十三种情形之一的，人民法 院应当再审 A.有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；B. 原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；C.原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；D.原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；E.对审理案件需要的证据， 当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的;F.原判决、裁定适用法律确有错误的； G.违反法律规定，管辖错误的；H.审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；I.无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加 诉讼的当事人，因不能归责于本人或

3、者其诉讼代理人的事 由，未参加诉讼的；J.违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；K.未经传票传唤，缺席判决的；L.原判决、裁定遗漏或者超生诉讼请求的；M.据以作由原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。除此之外，还有两种再审理由，即违反法定程序可 能影响案件正确判决、裁定的以及审判人员在审理该案时有 职务违法犯罪的情形。2法定事由的分类 以上十五种情形中，大致归纳为四 类第一类，（A）至（E）种都属于诉讼证据类事由；第二类，（F）的情形属于法律适用类事由；第三类，（G）至（K）及属于诉讼程序类事由；第四类，（L） （M）及例外的情形归为其它类别事由。2、法定事由的具体分析1诉讼证据类事由 诉讼证

4、据类再审事由中，做由审判所依据的证据不足或是伪造、未经 质证及法院未依法调取，从而影响判决的正确性及伪造证 据，这些是比较明显的证据缺陷。而新证据的认定是有一定条件的，并非未在原审中使用的证据都是新证据，以下四种情形应被认定为新证据A.原审庭审结束前已客观存在庭审结束后新发现的证据；B.原审庭审结束前已经发现，但因客观原因无法取得或在规定的 期限内不能提供的证据；C.原审庭审结束后原作由鉴定结论、勘验笔录者重新鉴定、勘验，推翻原结论的证据。D.当事人在原审中提供的主要证据，原审未予质证、 认证，但足以推翻原判决、裁定的，应当视为新的证据。2法律适用类事由 法律适用错误将直接导致案件的正 确审理

5、，以下情形可认为适用法律确有错误” A.适用的法律与案件性质明显不符的；B.确定民事责任明显违背当事人约定或者法律规定的；C.适用已经失效或尚未施行的法律的；D.违反法律溯及力规定的；E.违反法律适用规则的；F.明显违背立法本意的。3、调解书申请再审的情形 当事人对已经发生法律效 力的调解书，只有两种情况可以申请再审。1提由证据证明调解违反自愿原则；2提由证据证明调解协议的内容违反法律的。（四）小结 综上所述，当事人申请再审的实体条件是1当事人是原案件的原告、被告、第三人；2申请再审的对象是已经发生法律效力且准予提由再审申请的判决、裁定、 调解书；（3）申请再审必须符合上述的十五种法定情形之一

6、， 或两种调解书再审情形之一。二、当事人申请再审的程序（一）当事人申请再审的提由1、期间 当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法 律效力后两年内提由；两年后据以作由原判决、裁定的法律 文书被撤销或者变更，以及发现审判人员在审理该案件时有 贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，自知道或者应当知 道之日起三个月内提由。2、管辖法院 当事人对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审。3、提交的材料 1再审申请书； 2申请再审人是自然 人的，应提交身份证明复印件；申请再审人是法人或其他组 织的，应提交营业执照复印件、法定代表人或主要负责人身 份证明书。委托他人代为

7、申请的，应提交授权委托书和代理人身份 证明；3申请再审的生效裁判文书原件，或者经核对无误 的复印件；生效裁判系二审、再审裁判的，应同时提交一审、 二审裁判文书原件，或者经核对无误的复印件；4在原审诉讼过程中提交的主要证据复印件；5支持申请再审事由和再审诉讼请求的证据材料。6材料清单一式两份；7送达地址确认书。（二）再审申请的受理 为了增强再审申请的对抗性， 民事诉讼法规定人民法院应当自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见；不提交书面意见的，不影响人民法院审查。人民法院可以要求申请人和对方当事人补充有关材料，询问有

8、关事项11。这项规定使得申请再审的审查工作更加全面和准确，也 符合人民法院的中立立场。（三）再审申请的审查1、审查期限 人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查12 o有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。2、审查方式 人民法院受理申请再审案件后，应当组成合议庭进行审查13。人民法院审查申请再审案件的具体方式如下14 1审查当事人提交的再审申请书、书面意见等材料。2审阅原审卷宗。法院认为仅审查再审申请书等材料难以作由裁定的，应当向原审法院调阅原审卷宗予以审查。原审法院在收到调卷函后十五日内按要求报送。3询问当事人。法院可以根据案情需要决定是否询问当事人。以有新的证据足以推翻原判决、裁定为

9、由申请再审的， 人民法院应当询问当事人。4组织当事人听证。法院对以下列事由申请再审的案件，可以组织当事人进 行听证A.有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；原判决、 裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；B.原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；C.原判决、裁定适用法律确有错误的。（四）法院做由决定1、决定再审 在审查期限内，人民法院根据审查结果，决定依照审判监督程序对案件再审 的，应立案并裁定中止原判决的执行。该裁定由院长署名，加盖人民法院印章。2、驳回申请 认为不符合上述法定再审情形的，用通知 书驳回申请。三、当事人申请再审的相关法律条文当事人申请再审的主要法律依据是中华人民共和国民事诉讼法（

10、以下简称民 事诉讼法）第178条至第185条，以及最高法院的相关司法 解释等。其中，主要法律条文如下（一）民事诉讼法 第一百七十八条当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有 错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但不停止判决、 裁定的执行。第一百七十九条当事人的申请符合下列情形之一的, 人民法院应当再审 （一）有新的证据，足以推翻原判决、 裁定的； （二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证 明的；（三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；（四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；（五）对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集， 书面申请人民法院调查收集， 人民法院未调

11、查收集的；（六）原判决、裁定适用法律确有错误的；（七）违反法律规定，管辖错误的；（八）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；（九）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能 归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；（十）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；（十一）未经传票传唤，缺席判决的；（十二）原判决、裁定遗漏或者超由诉讼请求的；（十三）据以作由原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。第一百八十条 当事人申请再审的，应当提交再审申请 书等材料。人民法院收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副 本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申

12、请书副本之日起十五日内 提交书面意见；不提交书面意见的，不影响人民法院审查。人民法院可以要求申请人和对方当事人补充有关材料，询问有关事项。第一百八十一条 人民法院应当自收到再审申请书之日 起三个月内审查，符合本法第一百七十九条规定情形之一 的，裁定再审；不符合本法第一百七十九条规定的，裁定驳 回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的 人民法院审理。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院 再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再 审。第一百八十二条 当事人对已经发生法律效力的调解 书，提由证据证明调解违反自愿原则或者调解协议

13、的内容违 反法律的，可以申请再审。经人民法院审查属实的，应当再审。第一百八十四条 当事人申请再审，应当在判决、裁定 发生法律效力后二年内提由；二年后据以作由原判决、裁定 的法律文书被撤销或者变更，以及发现审判人员在审理该案 件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，自知道或者 应当知道之日起三个月内提由。第一百八十五条 按照审判监督程序决定再审的案件， 裁定中止原判决的执行。裁定由院长署名，加盖人民法院印章（二）最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼 法审判监督程序若干问题的解释第十条申请再审人提交下列证据之一的，人民法院可以认定为民事诉讼法第一百七 十九条第一款第（一）项规定的 新的证据

14、”（一）原审庭审 结束前已客观存在庭审结束后新发现的证据；（二）原审庭审结束前已经发现，但因客观原因无法取得或在规定的期 限内不能提供的证据；（三）原审庭审结束后原作由鉴定结论、勘验笔录者重新鉴定、勘验，推翻原结论的证据。当事人在原审中提供的主要证据，原审未予质证、认证,但足以推翻原判决、裁定的，应当视为新的证据。第十三条 原判决、裁定适用法律、法规或司法解释有 下列情形之一的，人民法院应当认定为民事诉讼法第一百七 十九条第一款第（六）项规定的适用法律确有错误”（一）适用的法律与案件性质明显不符的；（二）确定民事责任明显违背当事人约定或者法律规定的；（三）适用已经失效或尚未施行的法律的；（四）

15、违反法律溯及力规定的；（五）违反法律适用规则的；（六）明显违背立法本意的。（三）民诉意见 第207条 按照督促程序、公示催告程 序，企业法人破产还债程序审理的案件以及依照审判监督程 序审理后维持原判的案件，当事人也不得申请再审。（四）最高法关于受理审查民事申请再审案件的若干意见 第十条 人民法院受理申请再审案件后，应当组成合议庭 进行审查。第十三条 人民法院审查申请再审案件，采取以下方式 （一）审查当事人提交的再审申请书、书面意见等材料；（二）审阅原审卷宗；（三）询问当事人；（四）组织当事人听证。第十六条人民法院决定调卷审查的，原审法院应当在 收到调卷函后15日内按要求报送卷宗。调取原审卷宗的范围可根据审查工作需要决定。必要时，在保证真实的前提下，可要求原审法院以传真 件、复印件、电子文档等方式及时报送相关卷宗材料。第二十一条 申请再审人经传票传唤，无正当理由拒不 参加询问、听证或未经许可中途退由的，裁定按撤回再审中 请处理。被申请人及原审其他当事人不参加询问、听证或未经许 可中途退由的，视为放弃在询问、听证过程中陈述意见的权 利。民事诉讼法第一百七十八条。民事诉讼法第一百七十八条和第一百八十二条。