汕头外经贸通讯

1、汕头外经贸通讯（二OO六年第二期）汕头市外经贸局办公室编印 二六年四月二十五日目 录季度分析² 一季度外经贸工作情况及下阶段工作任务工作意见² 关于进一步加强市、区县外经贸部门业务互动的工作意见经验交流² 龙湖区以“三个提升”力促外经贸工作上新台阶简讯² 加入网上广交会，开启财富之门² 濠江区招商引资工作喜迎首季开门红² 金平区召开关贸工作“面对面”座谈会² 澄海玩具采取措施应对国际技术壁垒预警信息² 欧盟可能对我未受配额限制的纺织品采取反倾销措施送：罗仰鹏常务副市长、林梃秘书长、林宏城副秘书长、省外经贸厅、市人大

2、、市政协、市委政研室、市委信息科、市府办公室综二科、各区（县）外经贸局、经发局、市外经贸局（贸促会）各领导、局（贸促会）各科室（部）。共印36份季度分析² 一季度外经贸工作情况及下阶段工作任务一、外经贸运行基本情况据海关统计，2006年第一季度全市进出口总额12.03亿美元，比增19.7%。其中，出口7.43亿美元，比增15.1%；进口4.6亿美元，比增27.9%。新设立外商直接投资项目23个，比增15%，合同外资10595万美元，比增320.9%，实际吸收外资3977万美元，比增49.8%。主要特点：1、外贸出口保持稳步增长态势。全市外贸出口增长15.1%，其中：一般贸易出口4.7

3、2亿美元，比增14.6%；加工贸易出口2.69亿美元，比增16.8%。外资企业出口3.58亿美元，比增14.1%，占出口总值的48.2%；私营企业出口2.87亿美元，比增24.7%，占出口总值的38.7%，对出口增量的贡献率为58.5%，是推动外贸出口增长的主要动力。机电产品、服装、水产品、塑料制品、鞋类、家具等主要出口商品保持两位数以上增长；木制家具出口快速增长，出口2019万美元，同比增长57.4%。2、进口增长速度较快。进口增长27.9%，增速高于出口，是我市今年进出口贸易的新动向。一般贸易进口表现强劲，进口额2.39亿美元，比增50.4%；来料加工贸易进口增幅较大，比增48.5%；进料

4、加工稳步发展，比增9%。外资企业进口2.75亿美元，比增11.8%，占进口总值的59.8%；私营企业进口1.6亿美元，比增81.2%，是拉动进口增长的主力军。主要进口商品增幅较大，其中：机电产品进口1.42亿美元，增长40.8%；塑料原料进口8940万美元，增长25.7%；液化石油气进口6842万美元，增长30.1%；塑料制品进口2660万美元，增长25.1%。高新技术产品成为进口贸易的新亮点，进口额4051万美元，增长52%。3、与主要贸易伙伴往来活跃，新兴市场发展迅速。对香港、美国、欧盟、日本、东盟等主要出口市场取得全面增长，其中对东盟出口较快，比增20.6%。对非洲、拉丁美洲、大洋洲等新

5、兴市场的出口增幅较大，其中对非洲的出口增长33%。与日本、韩国、台湾、欧盟、东盟等各主要进口来源地的贸易活跃，其中从日本和台湾的进口快速增长，增幅分别为47.9%和34.2%。与大洋洲、非洲的进口贸易快速发展，其中从非洲地区的进口增长141.7%，与大洋洲澳大利亚的进口贸易迅速上升，第一季度进口额达6264万美元。4、吸收外资形势良好，合同外资和实际吸收外资大幅增长。合同外资和实际吸收外资两项指标增幅都超过全省平均水平。外商投资大项目较多，投资总额超过1000万美元的新批准和增资项目共6个。制造业为吸收外资的主要产业，制造业合同外资7904万美元，实际吸收外资3593万美元，分别占第一季度吸收

6、外资总量的74.6%和90.3%。5、对外经济合作进展顺利。“走出去”战略继续稳步推进，参加省政府在中东地区举办经济合作活动的各项工作已准备就绪。与香港和东盟的经济合作关系得到进一步加强，双方的经贸往来日趋密切，从香港的进口比增102.7%，出口扭转几年来不断下滑态势，实现正增长；与东盟的贸易往来超过1亿美元，增长超过20个百分点，其中：出口额6113万美元，进口额4842万美元。与澳门特别行政区政府有关部门就双方在会展等方面建立经贸合作关系，取得新进展。二、原因分析1、吸收外资方面。第一季度完成情况形势喜人，是我市近几年来少有的好态势，主要原因：一是市委、市政府高度重视招商引资工作，大力推介

7、我市投资环境，市领导多次亲自率团参加各种招商投资洽谈会，签订了一批投资项目，吸收外资大幅增长，是市委、市政府狠抓招商引资工作取得成效的具体体现；二是关于进一步优化投资环境做好招商引资工作的实施意见出台以后，各区县和市各有关部门认真贯彻落实，采取切实措施优化投资环境；三是各区县领导和各级外经贸部门对在谈项目加强跟踪落实，积极解决项目在筹备过程中遇到的问题，使在谈项目能尽早签约，尽早落户；四是今年我市进一步简化外商投资项目审批手续，提高审批效率。目前，我局继续加大对历年签约项目清理，并分门别类，做好跟踪落实工作，特别是一些大项目的跟进，预计今年吸收外资可以顺利完成市政府制订的工作计划（实际吸收外资

8、增长15%）。2、外贸出口方面。第一季度外贸出口增长15.1%，低于全国（增长26.6%）和全省（增长28.7%）水平，出口增速有所放慢。主要原因：一是经过连续3年的高速增长，外贸出口基数越来越大，要继续保持出口的快速增长，需要得到整个制造业给予有力的支撑。二是出口退税速度较慢，影响企业出口积极性。今年2、3两个月我市没有退税，流通性外贸企业进度快的仅退到2005年8月份，进度慢的只退到2005年5月份，已经影响企业资金周转。三是对国家出台的出口退税新规定，外贸企业需要一个调整适应的过程，外贸出口出现增速减缓的现象，但从长远考虑，规范经营对外贸出口的稳步发展是有利的。四是纺织品实施临时配额管理

9、，限制了我市服装出口的快速增长。今年第一季度服装出口增长14.9%，略低于出口总体增幅，去年同期服装出口增长59.5%，高于出口总体增幅18.4个百分点。五是出口龙头企业增长缓慢，对出口增长有一定影响。汕特矢崎汽车部件有限公司是我市出口第一大户，今年第一季度出口5417万美元，增长3.3%，低于全市出口增幅11.8个百分点，去年第一季度出口5242万美元，增长49.7%，超过全市出口增幅8.6个百分点。3、进口贸易方面。第一季度进口增幅高于全国（增长24.8%）、全省（增长25.8%）水平，增长较快的主要原因：一是大通关建设促进了进口经营环境的不断改善。市委、市政府大力推动大通关建设，海关、检

10、验检疫、边检、海事等部门通力配合，大通关建设取得较好成效。二是主要大宗进口商品大幅度增长，拉动全市进口的较快发展。第一季度机电产品进口增长40.8%，液化石油气进口增长30.1%，高新技术产品进口增长52%，高于进口总体增幅。三是代理进口业务出现活跃迹象。第一季度进口建筑及采矿用机械2390万美元，而去年同期基本没有发生额，铜矿砂及其精矿的进口增长441.7%，以上进口商品，去年同期基本没有进口或很少进口。三、面临的主要困难第一季度外经贸工作取得较好开局，从目前的发展态势分析，今年吸收外资形势略有好转，但外贸出口形势较为严峻。对后三季度的外经贸工作，我们仍要保持清醒的头脑，对招商引资工作不能掉

11、以轻心，要继续狠抓不懈，外贸出口压力已经显现，必须保持高度警惕，采取切实有效措施，推动外贸出口稳步发展。目前，外经贸工作面临的主要困难有：1、吸收外资缺乏竞争力。工业用地供应紧缺，投资环境有待进一步改善，外商投资企业经营成本上升的压力不断增大等。吸收外资总体规模偏小，引进超大项目较为困难。2、国际贸易摩擦日趋激烈。空白可记录光盘面临欧盟的反倾销调查；美国和欧盟等相继对我国的纺织品出口进行设限，实施新的临时配额管理；欧盟在2006年对玩具实施新的技术标准，提高我市玩具出口的门槛；我市受到贸易摩擦影响的商品包括虾制品、纺织品、CDR、玩具等大宗出口产品。3、今年出台的退税新规定，对我市外贸出口带来

12、较大压力。其它还有人民币升值、原材料和能源价格上涨、用工紧张等因素的影响，削弱了我市产品的出口竞争力。四、后三季度的主要任务积极落实贯彻全省外经贸工作会议的精神，认真落实市委八届五次、六次全会精神，按照市委、市政府工作部署，积极开展排头兵实践活动，树立外经贸机关作为对外窗口的先锋模范作用，坚持以科学的发展观统领外经贸发展全局，以提高国际竞争力为核心，把握加快转变外贸增长方式和提高吸收外资质量两个关键，创新发展思路和制订落实发展措施，提高外经贸发展质量和效益，增强外经贸发展活力和后劲，促进外源型经济做大做强，推动我市外经贸工作再上一个台阶。主要抓好几项工作：（一）着力抓好招商引资，提高吸收外资的

13、质量和水平1、促进投资环境进一步优化，完善招商引资责任制。结合机关效能建设，继续贯彻落实市政府关于进一步优化投资环境做好招商引资工作的实施意见精神，进一步简化审批手续，采取有效措施，努力营造低成本、高效率和诚实、守信、安全、文明的投资环境。健全完善招商引资的考核、奖励机制，进一步完善吸收外资工作目标责任制和考核评价体系，确保吸收外资的工作任务和责任落到实处。2、加大招商引资工作力度，重点抓好大项目的招商引资工作。扩大有效吸收外资，招商与管理并重，引资与服务并重。认真做好省政府组织的欧洲、粤港等系列招商引资推介活动和在市政府举行的各项招商引资经贸活动的筹备组织工作。大力引进发达国家和跨国公司、大

14、企业的投资，争取有更多的大项目到我市落户。贯彻落实关于广东省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行），继续组织小分队赴长三角、珠三角进行上门招商，做好承接珠三角产业转移的工作。3、积极促进工业经济带建设和东部城市经济带的规划，加快招商引资载体的建设。将招商引资工作与投资载体的建设密切结合起来，将工业经济带及相关工业园区的建设作为今年招商引资的重点推介项目之一，推进工业经济带建设取得新突破。进一步加强汕头高新区、汕头保税区、广东省（汕头）农业现代化示范区等重点园区的建设，充分发挥这些国家级和省级园区的作用，着力解决招商引资载体不足的困难。4、创新招商引资思路，实现招商引资方式的新

15、突破。充分发挥侨乡优势，借助海内外潮人、潮团的力量，促进招商引资工作的开展，提高招商引资工作的成效。创新思路，充分发挥汕头的侨资优势、民资优势和特区优势，实行“以侨引外”、“以民引外”和“以外引外”相结合、“走出去”招商和“引进来”招商相结合、园区招商和企业招商相结合、主动招商和以商引商相结合、自行招商和委托招商相结合、传统招商与网上招商相结合等多种招商方式。5、进一步加强对外资企业的跟踪服务，引导现有外资投资企业增资扩产，做大做强。把增资扩产作为吸收外资的一项重要工作来抓，通过提高服务水平，热心帮助，细心关怀，增强外商继续在汕投资的信心，推动现有外商投资企业增资扩产和扎根发展，“以外引外”，

16、以存量带动增量，推动吸收外资增长。（二）大力发展对外贸易，加快外贸增长方式的转变1、高度重视出口退税运行情况的跟踪分析，力争出口退税及时到位。密切关注出口退税运行情况，以及出口退税新规定的执行情况，做好政策宣讲工作，加强对企业的政策引导，促进外贸企业不断改善经营管理水平，提高外贸企业掌握、适应国家政策的能力和水平，避免外贸出口出现大的波动。2、继续贯彻落实中央、省、市扶持外经贸发展的各项政策，推动对外贸易快速发展。重点包括科技兴贸专项资金、出口产品研发资金、中小企业国际市场开拓资金、出口企业国际市场开拓资金、外向型民营企业发展资金等政策；通过加强市、区县两级外经贸部门的业务互动，发挥各区县基层

17、外经贸部门积极性，切实落实扶持外经贸发展的各项政策措施，充分发挥外经贸扶持政策的作用。3、加快外贸增长方式转变，进一步优化外贸出口结构。实施“科技兴贸”、“品牌带动”战略，优化外贸出口产品结构，重点支持、推动机电产品、高新技术产品、名牌产品、高附加值产品出口。实施“市场多元化”战略，优化外贸出口的市场结构，加强国际市场和新兴市场的拓展，重点开发发展中国家市场，降低出口市场风险。优化外贸经营主体结构，扶持民营企业做大做强，增强出口后劲。4、大力拓展国际市场，发挥广交会的重要作用。继续抓好广交会的参展、布展工作，积极组织外贸企业参加各种国内外专业展会。全力争取商务部和省外经贸厅的支持，妥善解决20

18、06年之后我市独立组团参加广交会的资格问题。广交会独立组团资格是影响我市外贸出口大局的关键性问题，我们将此作为今年外经贸工作的一项大事来抓，同时，请求市委、市政府出面给予帮助和大力支持。5、做好纺织品临时配额管理的各项工作。加强与商务部和省外经贸厅的沟通联系，积极帮助外贸企业协调、解决纺织品实施临时配额管理过程中出现的各种问题和困难，为出口企业提供便捷、优质的服务。6、积极发展进口贸易,推动我市港口经济和物流业的发展。进一步加强与海关、检验检疫、边检、海事、外汇等部门的协调工作，营造良好进口环境，重点组织我市急需的工业原材料、能源、重要设备的进口，促进东盟、台湾地区农副产品的进口。（三）促进加

19、工贸易发展，加快加工贸易的转型升级1、做好两个承接工作，扩大加工贸易的规模。落实承接国内先进地区产业转移工作方案，做好承接国内先进地区产业转移工作，有选择性吸收技术含量高、能耗低、无污染的产业向我市转移。2、加快加工贸易的转型升级，鼓励、扶持民营企业从事加工贸易业务，推动汕头产业升级。引导现有加工贸易企业优化升级，提高加工贸易的技术和管理溢出效应；鼓励和支持科技型、具有自主知识产权民营企业与跨国公司、尤其是高新技术企业进行配套合作，从事加工贸易；鼓励现有加工贸易企业增加国内采购和从事深加工结转业务，增强对国内产业的辐射、带动能力，延长国内产业链条，形成产业聚集，提高本地产业竞争力。3、提高加工

20、贸易引进的层次和效益。通过创新招商引资方式，将提高吸收外资质量作为促进加工贸易优化升级的重要手段。在主动承接简单装配业和传统加工工业的产业转移，大力发展劳动密集型加工贸易的同时，重点发展资金、技术密集型加工贸易，推动我市加快工业化和城镇化进程。4、积极推进加工贸易联网监管工作，进一步提高加工贸易的管理和服务水平。继续推动加工贸易企业强化加强内部管理，规范经营。（四）提升区域经济合作水平，积极实施“走出去”战略1、发挥侨乡优势和民营经济优势，积极发展对外经济合作。进一步加强与东盟的经贸合作与交流，将东盟作为开展对外经济合作的突破口，实现“走出去”战略的新突破。依托我市的工艺玩具、纺织服装、水产品

21、加工、木制品加工等优势出口产业，利用发展中国家的广阔市场，建立自主的营销网络，设立境外加工装配企业。2、巩固传统市场，积极开发、开拓新兴市场。重点抓好在中东阿拉伯地区举办的“走出去”经贸活动的参加工作，力争取得实效，实现新的突破。落实对欧盟东扩新成员国家（地区）的市场调研和开发工作，精心组织我市的外经贸企业对新兴市场进行市场考察和开发。3、扩大境外资源开发合作。注重加强与发展中国家的资源、能源开发的经贸合作，缓解我市发展经济急需资源和能源的供给，促进港口经济的发展和市场繁荣。4、进一步加强区域经济合作。进一步强化汕港双方的经贸合作关系，联合香港贸易发展局共同推动两地企业开展一对一的对口合作与交

22、流，借助香港企业在研发、营销、品牌创新等方面优势，增强我市外经贸企业自主创新能力和综合竞争力，实现两地企业的共同发展。积极推进与澳门的经济合作与交流，争取在会展等方面取得实质突破，发挥澳门特殊的桥梁作用，拓展葡萄牙等欧洲南部地区市场。继续加强与东盟的经济合作关系，把握双方贸易往来快速发展的机遇，实现经济合作的进一步发展。（五）进一步提高应对国际贸易摩擦的能力1、建立、完善进出口商品预警监测系统。继续做好重要进出口商品的预警监测分析，加强与海关、检验检疫部门的协调和信息沟通，随时掌握主要进出口商品价格、数量的发展变化动态。2、健全、完善应对国际贸易摩擦机制。重点做好纺织品、玩具、CDR等商品应对

23、贸易摩擦的各项工作，进一步完善“政府政策指导，行业协会协调组织，出口企业具体实施”的应对国际贸易摩擦工作机制。3、加强培训，不断提高外贸企业应对贸易摩擦和国外反倾销的意识和能力。继续组织外贸企业参加各种应对贸易摩擦知识的业务培训，加大应对贸易摩擦知识普及工作力度，促进我市外贸企业不断提高自身素质。（六）加强大通关建设，推进口岸建设再上新台阶1、继续发挥大通关领导小组成员单位季度例会制度重要作用。进一步完善协调机制，及时解决进出口通关方面出现的问题；加大大通关建设力度，扩大大通关建设领导小组成员单位季度例会列席单位的范围，加强大通关建设相关信息、政策、动态的通报和交流。2、加强口岸信息化建设。积

24、极推进我市电子口岸建设，提升汕头口岸的现代化水平，争取早日实现通关、物流、贸易管理计算机系统互联互通和信息共享。3、加大口岸设施的建设力度，进一步完善汕头口岸基础设施。继续跟踪广澳港区对外开放的审批事宜，进一步推进广澳港的建设。积极做好南澳港一类口岸接受国家口岸管理部门验收的准备工作，力争南澳港在2006年底前通过国家口岸管理部门一类口岸验收，实现正式对外开放。积极筹划珠池港区口岸报关报检联合办公大楼的筹建工作。做好汕头港务集团第四分公司煤码头对外国籍船舶开放预验收的相关准备工作，争取该码头在2006年上半年通过省口岸管理部门的验收。（供稿单位：市局综合科）工作意见² 关于进一步加强

25、市、区县两级外经贸部门业务互动的工作意见为更好地开展今年外经贸工作，蔡佩侬局长带领局领导和有关业务科室（部）人员深入各区县外经贸局（经发局）调研，根据当前外经贸工作面临的新形势，结合我局今年开展的“勤政、廉政、科学、和谐外经贸”专项活动，提出进一步加强我局与各区县外经贸部门业务互动和联系的建议。同时，随着外经贸管理职能的转变，各级外经贸部门的主要职能转向为企业提供服务和做好政策引导，各区县外经贸部门要转变观念，不断增强服务意识，提高服务水平，通过加强与市局的联系，充分发挥基层外经贸部门的作用，共同做好全市外经贸工作，促进外经贸工作稳步、和谐的发展，推进外经贸工作再上新台阶。为进一步推动市、区县

26、两级外经贸部门的业务互动，特提出以下工作意见：一、进一步加强外商投资项目设立、变更以及统计的指导。市、区县两级外经贸部门要加强沟通，各区县外经贸部门要及时反映在办理外商投资项目设立、变更以及统计过程中出现的各种情况，市局业务科室要积极帮助各区县外经贸部门解决遇到问题，共同努力，进一步简化审批流程，提高审批效率，为外商投资企业提供便利服务。二、进一步加强对新登记外贸企业的跟踪服务。市局业务科室要及时将新登记取得外贸经营者资格企业的资料逐月反馈给各区县外经贸部门，供各区县外经贸部门做好新登记企业的跟踪服务，扶持新登记外贸企业做大做强。三、进一步加强出口退税运行情况的跟踪、沟通工作。市局业务科室要及

27、时将国税部门反馈的出口退税情况每季度通报给各区县外经贸部门；要指导、督促各区县外经贸部门做好本区域重点企业（或具有代表性企业）出口退税情况的跟踪工作，及时了解、掌握出口退税的最新动态及进展情况。四、进一步加强交易会摊位安排工作的互动。每届交易会摊位安排之前，市局业务科室要及时将商务部、省外经贸厅关于交易会摊位安排的相关政策、申请条件、要求等及时通报给各区县外经贸部门，具体方式可以根据业务需要选择文本格式通知或在外经贸网发布；交易会摊位安排完成后，要及时将交易会摊位的安排结果通报给各区县外经贸部门，方便各区县外经贸部门加强对参展企业的跟踪服务工作。五、进一步加强与区县外经贸部门在组织国内外各项展

28、会的互动。市局各业务科室（部）在组织国内外各项展销活动中，要及时将活动的详细计划和要求等预先通知各区县外经贸部门，指导各区县外经贸部门共同做好组织企业参展工作；对于直接在市局报名参展的企业，要将参展企业的情况及时反馈给相关的区县外经贸部门，方便区县外经贸部门做好服务工作；参展结果要及时进行总结，并通报给相关区县外经贸部门，以便各区县掌握所属外经贸企业拓展国际市场的动态。六、进一步加强配合，做好各项扶持外经贸发展政策的落实工作。市局各相关业务科室（部）要进一步加强各项扶持外经贸发展政策的宣讲工作，使各区县外经贸部门的业务人员熟悉、掌握各项扶持外经贸发展的政策，重点包括科技兴贸专项资金、出口产品研

29、发资金、中小企业国际市场开拓资金、出口企业国际市场开拓资金、外向型民营企业发展资金等扶持政策；要积极指导各区县外经贸部门贯彻落实扶持外经贸发展各项政策的工作，为企业做好服务，真正发挥扶持政策的作用；各业务科室（部）年终要及时将各项扶持外经贸发展政策的落实结果和进展情况通报给各区县外经贸部门（主要包括企业名单、金额）。七、进一步加强日常业务联系，完善信息通报制度。市局各业务科室（部）直接组织外经贸企业参加的各项会议、培训、活动，要及时与区县外经贸部门进行沟通，并将参加企业的名单及相关情况知照各区县外经贸部门。八、上述未提及的其它业务工作，市局各业务科室（部）根据实际情况按照工作意见精神贯彻执行。

30、 （供稿单位：市局综合科）经验交流² 龙湖区以“三个提升”力促外经贸工作上新台阶2005龙湖区区吸收外资包括实际利用外资额和合同外资额以及外贸进出口额在全市各区县中继续位居第一位。今年以来，龙湖区认真分析外经贸工作面临的有利条件和制约因素，及时采取有效措施，突出重点，狠抓落实，努力实现“三个提升”，力争实现全年外贸出口增长12%，实际吸收外商直接投资增长15%，三资企业规模以上工业产值增长14.5%的目标，当好全市外向型经济的排头兵。（一）提升利用外资的质量和水平，促进吸收外资有效增长。近年来，龙湖区引进外资在全市保持领先地位，实际利用外资保持两位数的增长。但从引进的项目看，大多数属

31、劳动密集型的加工型企业，而技术密集型企业和第三产业的外资项目较少，产业结构有待进一步优化。目前区内土地资源紧缺、厂房存量较少，必须增强吸收外资的后劲，保持吸收外资有效增长，当好全市外向型经济的排头兵。一是必须把引进外资与产业结构优化升级结合起来。严格按照项目准入标准，提高外资引进质量，把有限的土地资源用在引进技术档次高、资金含量高、附加值高、资源节约型、市场前景好和有品牌优势的项目上，实现从一般“招商引资”向“选商引资”转变。要采取有效措施，积极吸收现代物流业、金融业、保险业、中介机构等第三产业落户龙湖，优化产业结构。抓住国家逐步放开外商投资商业领域的有利时机，加大对外商投资商业领域的宣传服务

32、力度，鼓励新、老投资者拓展业务范围，增加一般商品进出口和批发零售业务。同时，利用我市作为粤东中心城市和我区作为汕头市区域性商贸中心的优势，大力引进投资者包括具备一定规模的外资企业在我区设立地区总部、研发中心、采购中心等。二是必须做好安商工作，促进现有企业增资扩资。外国以及港澳台大型企业对中国大陆的大规模产业转移阶段已基本结束，现在正走向再投资或增资阶段，接下来将是中小企业陆续走进来，这是值得我们关注的。从近年来龙湖区引进外资情况可以证明。2004至2005两年龙湖区的合同外资额10766.9万美元，其中增资额达6728.9万美元，占62.5%。也就是说，龙湖区这两年的吸引外资主要是靠企业的再投

33、资和增资来实现的。目前一次性引进大型企业的机会已越来越少，我们应该把重点放在引进有潜质的外国中小企业上，再逐步扶持其增资扩产，做大做强，这是今后我们吸收外资的一种有效途径。为此，项目落户后，各级各部门要采取有效措施，创造条件，促进企业增资扩产，做大做强。三是必须增强引资的针对性和实效性。今年拟到欧洲和东盟地区开展招商引资活动，与当地潮人社团或行业协会开展对口招商工作。同时与省、市的境外招商活动以及知名展览会结合起来，鼓励企业家积极走出去，参与境外资源开发和到境外投资办厂，扩大国际市场，把活动办出实效。要创新招商机制，深入探索代理招商、有偿招商，鼓励更多的企业走上招商前沿，让项目业主作为招商主体

34、，使招商模式逐步市场化、专业化。要加强对现有外资企业的服务，通过以外引外，滚动招商。针对外商把并购境内民营企业作为进入中国市场捷径的情况，我们要大力扶持民营企业发展，上门送政策、送服务，促进民营企业吸收外资，拓展引资新渠道。（二）提升产品出口质量，促进外贸出口持续增长。随着国际贸易竞争加剧，国外对我国出口的产品设置了更多技术壁垒，我们必须着力提升产品出口质量，有效参与国际竞争。一是增强创新意识，做大做强加工贸易出口。近年来，龙湖区外贸出口呈现较大幅度增长，这得益于加工贸易出口的快速增长。去年加工贸易出口44711万美元，占全区外贸出口总量的三分之二，占全市加工贸易出口总量的42.3%。当然加工

35、贸易获得的贸易效益较低，制约着贸易增长方式的转变。但是，短期内加工贸易仍将有力推动龙湖区出口的增长，仍是龙湖区扩大出口的优势。因此，要继续做大做强加工贸易。对有条件的企业，要引导向上下两端发展，即向上游发展，加大研发、设计的投入，促进科技创新，提高产品技术含量和附加值；向下游延伸，加大市场营销环节力度，完善物流配套。同时，继续鼓励更多加工贸易企业创造条件，尽快加入海关的联网监管，进一步提高加工贸易管理和服务水平。二是大力培育有自主知识产权、品牌、高技术、高附产值的出口产品，优化出口产品结构。要引导具有传统优势的纺织服装、食品、鞋类等企业，通过技术革新和引进专业人才，积极开发新产品，争创出口名牌

36、产品，不断推出“名优新特”产品，提高产品的竞争力和企业的生命力。通过龙头企业带动，打造企业品牌集群，不断扩大出口规模，从而在国际市场树立良好的企业品牌形象。三是积极实施“走出去”战略，努力开拓新兴市场。美国、日本、欧洲、东南亚、香港等国家和地区是龙湖区传统的出口市场，几乎占出口总额80%以上，由于出口市场的极限性，受到各种贸易摩擦的影响较大。要在千方百计巩固和发展原有市场的基础上，引导企业开拓中东、南美、非洲、俄罗斯、澳洲等新兴市场。外经贸部门要积极组织企业走出去参加各类国际展销会、博览会和贸易洽谈会，积极寻求新的贸易合作伙伴，扩大出口市场。要充分利用好中小企业国际市场开拓资金、民营企业出口资

37、金、科技兴贸专项资金等资助项目，帮助我区企业降低开拓市场成本。今年要重点组织好外贸企业到中东阿拉伯地区和欧盟东扩新成员地区以及东盟、澳洲地区进行市场考察和开发，帮助企业开展更广泛的国际经贸交流和对外贸易。四是应对国际形势，规避贸易风险。随着世界性和地区性资质标准、技术标准、绿色标准和社会责任标准等对出口的影响越来越大，这些标准的权威认证成为走向国际市场的通行证。要积极引导出口企业和商品参与各种认证，取得国际市场“通行证”。要提高企业应对国际贸易摩擦的能力。企业要加强规范管理，提高产品质量，避免削价竞销的恶性竞争。同时要增强自我保护意识，一旦受到反倾销，要拿起法律武器积极参与应诉。要注意及时了解

38、政府的有关措施及借助行业组织的力量来维护自己的权益。目前国家、省、市外经贸部门都相应建立健全公平贸易工作机构和贸易摩擦预警机制，并不断完善政府、行业组织和企业之间的一体化应对机制。从商务部以至各级地方外经贸部门也都设立外经贸网站提供各类信息。各出口企业要重视了解这一机制及相关渠道的信息资源，并有效利用。（三）提升服务和管理水平，促进外资企业健康发展。龙湖经济的持续发展，离不开外来资本的注入。不断提升服务和管理水平，营造亲商、安商、利商的投资环境，是我们一贯坚持的宗旨。各级各部门要做好服务这篇文章，牢固树立“服务出效益”、“服务就是生产力”的理念，把投资环境建设作为招引外资的生命线，狠抓各项优惠

39、政策的落实，努力营造“措施到位、效率到点、服务到家”的发展氛围。要继续发扬老特区“二十四小时答复”的优良传统，切实转变工作作风，牢固树立全局观念，端正态度，摆正位置，优化服务环境，提高工作效率，缩短办事时限，为外来投资者提供优质服务。要充分听取外资企业和群众代表对优化发展环境的意见和建议，畅通外商投诉渠道，认真解决企业反映的困难和问题，维护外商合法权益。同时也希望省、市驻区单位从经济发展大局出发，在加强管理中优化服务，一如既往地支持、方便企业。要引导企业规范经营行为，增强守法意识。认真吸取前阶段个别加工贸易企业违规受处罚的教训，下大力气教育引导企业尤其是加工贸易企业学法守法，规范经营管理。外经

40、贸部门要主动会同海关向企业宣讲有关法律法规和加工贸易规范操作的业务知识，提高企业经营者的知法守法意识和报关员队伍的业务素质。同时要督促企业规范内部管理，进一步健全内部控制机制和自律机制，完善落实各项进出口管理制度与措施。（供稿单位：龙湖区外经贸局）简讯² 加入网上广交会，开启财富之门网上广交会是广交会承办机构中国对外贸易中心在商务部信息化司指导下建立的电子商务洽谈平台。网上广交会凭借“中国第一展”的品牌优势，利用广交会数十年积累的参展商展品数据库和客商数据库资源，建立高效便捷的网上贸易渠道，促进国内企业的出口成交，到目前为止，网站已成功吸引了来自203个国家和地区的11万家国际买家会

41、员和4万多家中国供应商会员，网站日均访问量达40万人/次，广交会期间日均访问量更高达600万人/次。成为网上广交会会员，就有机会让你的企业和产品进入这些采购商的眼球，大大增加贸易机会，凡有自营进出口经营权，资信良好企业均可申请。（供稿单位：金平区外经贸局）² 濠江区招商引资工作喜迎首季开门红今年来，濠江区紧紧抓住汕头市新一轮发展机遇期，充分发挥自身的资源优势，积极开展招商引资工作，发展态势迅猛。第一季度新设立外商直接投资项目2项，项目投资总额合计1.23亿美元，合同外资金额合计5262万美元，同比增长了1519 %。新引进两个项目分别是：永佳（汕头）二甲醚有限公司投资总额7.6亿港元

42、，合同外资3.6亿港元，主要研发和生产二甲醚及其附属产品。汕头三般若房产开发有限公司投资总额2亿人民币，合同外资5000万元人民币，项目将重新开发和盘活已搁置十多年的“青云山庄”房产开发项目。四月初，又批准外商直接投资项目一宗，企业增资一宗，投资总额和合同外资金额合计均为510万美元。分别是：香港盈信集团公司竞买原“汕头南北制药厂”财产后，继续投资3888万元人民币创办盈信药业（汕头）有限公司，汕头达鑫泰果蔬制品有限公司增资200万港元增加果制品的生产线。这些项目的投资建设，将大力拉动濠江区乃至全市外商投资快速增长，推动外向型经济不断发展。（供稿单位：濠江区外经贸局）² 金平区召开关

43、贸工作“面对面”座谈会3月24日，金平区政府召开2006年关贸工作“面对面”座谈会，来自汕头海关港口办事处、金平区外经贸局的同志和金平区内9家进口大户企业的主要负责人参加了座谈会，金平区政府刘永铭副区长出席会议并讲了话。会议贯彻了金平区委一届六次全会的精神，通报了海关进口通过扶持政策（东盟的内定协议和CEPA协议）以及近期进口货物关税调整的情况，宣讲有效扩大我区进出口贸易，转变外贸增长方式的相关政策。会上，汕头海关港口办事处、金平区外经贸局同志与参会的各企业主要负责人展开了热烈的讨论，就企业提出的具体问题作了解答。大家还肯定了我区在2005年度外经贸工作所取得的成绩，增强了对我区外经贸工作发展做大做活进口贸易的信心，并对今后如何加快发展，强化管理，增强创新意识，诚信经营发展，扩大进出口贸易等提出宝贵的意见和建议。（供稿单位：金平区外经贸局）² 澄海玩具采取措施应对国际技术壁垒3月21日上午，澄海区3C玩具强制认证及应对国外技术壁垒研讨会在汕头市澄海花园酒店会议中心举行。此次会议由澄海外经贸局、汕头市检验检疫局驻澄海办事处联合主办，来自该区