山西省晋中市榆次区

1、山西省晋中市榆次区政府采购中心招标文件山西省晋中市榆次区谈判文件招标文件编号：榆政采2015竞078号招标项目名称：冬春救灾粮招标单位：榆次区政府采购中心时 间：二一五年十一月十六日第一部分 谈判邀请山西省晋中市榆次区政府采购中心受榆次区民政局的委托，就其所需赈灾粮进行政府采购，欢迎符合条件的报价人前来参与报价,并根据谈判文件要求提供相应报价文件。一、招标编号：榆政采2015竞078号二、招标方式：竞争性谈判三、发放谈判文件时间及地点：2015年11月24日至11月26日下午17：00前，榆次区政府采购中心（榆次区菜园街18号,区财政局综合楼205室）。四、谈判文件售价：标书售价100元，售后

2、不退。五、递交标书时间及地点：2015年12月8日上午9：30前，榆次区政府采购中心。六、谈判会开始时间及地点：2015年12月8日上午9：30，榆次区政府采购中心招标厅。七、公布结果时间及地点：2015年12月8日，榆次区政府采购中心招标厅。招标单位(盖章)：山西省晋中市榆次区政府采购中心法定代表人(盖章)：范守彪联系人：李先生联系电话（传真）：03543364216、03543036921E-mail：yczfcg邮 编：030600 地 址：晋中市榆次区菜园街18号财政局综合楼205室 二O一五年十一月十六日 第二部分 报价人须知一、采购依据本项目将根据中华人民共和国采购法、榆次区政府采

3、购管理办法等有关法律、法规及规章的有关规定，坚持公开、公平、公正、竞争和择优的原则，对各投标单位及其竞标文件进行综合评价。二、合格报价人的条件1、投标单位需为国有企业或集体企业且具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本谈判文件各项规定的国内供应商均可参加谈判。2、报价人必须是已在中国境内依法登记注册的供应商，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，采购机构及谈判小组有权拒绝其本次报价。3、依法注册的供应商其注册资金应足以保证本项目实施过程

4、中的风险承担和赔付能力。4、报价人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备中华人民共和国政府采购法和本文件中规定的条件（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件（7）具有本谈判文件对报价人所规定的资质条件。5、报价人购买谈判文件时应登记备案，并提供有效联系方式。6、如报价人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书(按谈判文件提供的格式填写)。三、报价人资质报价人递交

5、标书时必须提供公司营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证副本、生产许可证QS、流通许可证、参会人员身份证等原件。并在标书中附上述文件的复印件（加盖红章），非法定代表人参会的须提供授权委托书。所列要求原件开标现场携带，加盖红章复印件需编制入投标文件中。谈判会以原件为准。四、投标文件文本要求一式肆份（正本壹份，副本叁份），要求在封面右上角明确标明“正本”和“副本”，须在规定时间内胶装密封递交到指定地点，并在密封处加盖单位公章和法定代表或全权委托人的印鉴。五、谈判保证金报价人递交标书时应向政府采购中心交纳投标保证金人民币50000元，逾期不交视为放弃。投标结束公布中标人后，全额无息返还所有未中标人

6、的投标保证金。中标人签订合同后，全额无息返还中标人的投标保证金。六、报价文件的响应报价文件应当对谈判文件提出的实质性要求和条件作出针对性响应。主要内容包括：报价申请、授权委托书、总报价、谈判文件附件、其它优惠条件、质量与技术参数详细说明、现有生产加工设备明细、安全保障、工艺流程、原粮进货渠道，近三年来公司成功业绩以及其它需说明事项。七、报价报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。其应包括原粮价格、生产加工、包装运输、利润、税金等各项应有费用。2、最高限价：2640000元投标商在最高限价内提供质量优、没变质的品牌产品投标。八、有下列情形之一的，报价视为无效1、未在规定的截止

7、时间之前或未按规定的格式将报价文件密封送达指定地点的；2、报价人法定代表人未参加开标会议，又无指定代理人（以法定代理人委托书为准）或虽参加开标会议但无规定证件的；3、参加谈判会议的企业法定代表人或其委托代理人迟到的；4、报价文件未按规定格式填写或重要内容、重要数据字迹模糊、辩认不清的；5、报价文件未加盖报价人或授权人（或单位）印鉴的；6、报价人相互串通或报价人与采购人串通报价，损害国家、公众和他人利益的；7、报价人恶性竞争，低于成本报价的；8、与国家法律、法规、规章、榆次区政府采购中心的有关规定和谈判文件规定不符合的情形。9、谈判小组认为其他应属于废标的情况。九、谈判原则办法和程序1、谈判原则

8、采用一轮谈判，两轮报价的办法，即开标后由供应商统一密封上交标书，不作公开报价；在满足谈判文件要求的基础上，谈判小组将根据报价文件的全部内容以及报价人现场答辩情况进行综合审查。在满足要求、供货时间、承诺服务等多方面要求的基础上根据最低评标价法确定成交供应商。2、谈判程序（1）主持人宣布谈判会开始并介绍相关内容。（2）监督人员宣布谈判会现场纪律。（3）谈判小组审查样品质量、报价文件、第一轮报价和资质。如谈判小组认为样品质量不能满足要求则不能进入下一程序。（4）谈判小组与报价人就商务和技术条款进行谈判。（5）谈判小组出具统一的商务要求和技术要求。（6）报价人按统一要求在规定的时间内进行最终优惠报价。

9、（7）谈判小组组长宣布报价人的报价排序。（8）谈判小组审核最终报价的合理性。如谈判小组一致为最低报价人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，谈判小组有权要求报价人做出解释或证明材料，如解释不合理或不能提供证明材料，谈判小组有权拒绝该报价。（9）本次谈判比照最低评标价法确定准成交供应商，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出合理最低报价的供应商作为成交供应商。十、合同签订1、谈判结束、公布成交单位后，由榆次区政府采购中心发成交通知书。成交人接成交通知书后须在二日内与采购单位协商签订合同，并及时组织供货。2、合同文件的组成及解释顺序：合同、成交通知书、报价文件及其附件、法人

10、授权书、谈判文件、补充通知、双方商定的执行合同的协议纪要和文件、技术要求及规范。十一、履约保证金合同签订之前，中标人须向榆次区政府采购中心交纳中标金额的10%作为履约保证金。同时返还中标人的投标保证金。合同履行完毕，采购人验收合格后退还中标人的履约保证金。中标人不签订合同或不严格履行合同的，履约保证金不予退还。十二、转让和分包未经采购单位和榆次区政府采购中心事先书面一致同意，中标单位不得以任何名义部分或全部转让其应履行的合同义务。十三、报价文件的编制1、报价文件必须按照谈判文件提出的要求、标准进行编制，采购单位有权拒绝接受任何不符合、不响应谈判文件要求的报价文件。2、报价单位编制报价文件应按谈

11、判文件所规定的格式、内容、逐项填写，并提交全部资格证明文件，否则报价无效。3、报价单位对质量承诺及优惠条件等应在投标书中加以说明。4、报价文件和往来信函文件均使用中文，一律用墨水填写和打印，纸张类型统一用A4纸，并在上面签署和加盖公章、注明日期。未经授权，不得擅自涂改和增删投标文件的原文。如有涂改，则报价文件可能因此不获考虑。5、报价文件正本与副本存在不一致的，以正本为准；第一次公开报价表与明细报价表不一致的，以公开报价表为准；报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。十四、付款方式：验收合格后分批付款。十五、询问和质疑报价人有权就招标事宜提出询问和质疑。1、采购程序受中华人民共和

12、国政府采购法和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。2、报价人对谈判文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在谈判前通过澄清或修改程序提出。3、投标人对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构（或采购人）提出询问。4、报价人认为其报价未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在成交结果公告后7个工作日内提出质疑。5、质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，经法定代表人签字并加盖公章。6、质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方

13、式（包括手机、传真号码）。7、质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。8、有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支

14、持的。（8）报价人对谈判文件条款或技术参数有异议，未在谈判前通过澄清或修改程序提出，并且报价人已经参与谈判，而于谈判后对谈判文件提出质疑的；（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（10）其它不符合受理条件的情形。9、采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑报价人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。10、质疑报价人对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。十六、验收验收由项目单位组织相关人员按

15、国家有关的规定标准进行。十七、其它事项 1、无论谈判的结果如何，所有报价文件、预算书、文件电子版、投标资料等，一律不予退还。2、报价人应遵守有关的法律、法规和规定，不论谈判的结果如何，报价人均应承担所有参加谈判活动有关的全部费用，采购方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。3、无论谈判的结果如何，采购单位不解释未成交理由。4、谈判文件未尽事宜，待合同签订时具体商定。5、本谈判文件由榆次区政府采购中心负责解释。第三部分 采购内容及技术要求一、 采购项目及技术要求特一粉，每袋25kg原粮（冬小麦）优质的硬质小麦，其具体指标：等级特一粉770g/L不完善粒6.0%杂质总量1.0%，其中矿物质0.5

16、%水份12.5%色泽气味：正常面粉指标严格执行国家标准，其具体质量指标如下：灰分（干基）0.70%面筋量（14%水份）26%，面筋质（以湿重计）26%加工精度：按实物标样粗细度：CB36全通过，CB42留存10%含砂量0.02%磁性金属物0.003g/kg水份13.5%±0.5脂肪酸值（以湿基计）80气味，口味：正常 二、 其它要求1、报价人开标时须携带标书要求产品一袋（25kg装）。2、交货验收时必须携带本批次面粉的当地市或区质检部门出具的质检报告。3、计划采购今冬明春救灾白面800吨，具体用量根据实际灾情和救助人口进行调整。中标单位接到我单位供货通知后10日内完成供货配送。（10

17、个乡镇的政府所在地）。4、中标价格包含税费和运费及其他相关费用。5、包装为编制袋25kg。6、投标单位开标时需携带近期特一粉质检报告一份。7、原粮（冬小麦）进货渠道证明材料。第四部分 附表附件一：报 价 函致： （采购单位名称）：我们认真研究了上述项目的谈判须知、合同条件及附件和其它有关材料，我们确定并全面了解和审阅了这些文件。据此，总价：（大写） ￥： 元。（本价格包括全部费用），按本报价函、合同条件、附件要求，恰当地、令采购单位满意地完成上述项目供货。为此：1、提供谈判须知规定的全部报价文件：a.报价文件正本1份，副本3份；b.金额总计为 元的投标保证金现金；c.“谈判须知”规定的全部文件

18、。2、如果我们成交，保证在接到成交通知后的当日进场，并在规定的时间内完成合同的全部供货。3、我们同意从规定的投标截止之日起 天内遵守本报价函，在此期限期满之前的任何时间，本报价函一直对我们具有约束力，并可随时接受中标。4、在制定和执行正式的合同之前，本报价函连同成交通知书，应构成我们双方之间有约束力的合同。5、我们保证遵守招标文件中的有关规定的收费项目和收费标准。6、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。7、无论谈判结果如何，所有报价文件不予退还。8、与本谈判有关的一切往来通讯请寄：地址： 报价单位全称(盖章)： 法人代表(签章)： 授权代表(签字)： 电话： 传真： 邮编：

19、 日期： 银行帐号： 开户行地址： 二O一五年 月 日 附件二：法人代表授权书 （招标单位名称）： 投标单位全称） （公司注册地点）法定代表人 （姓名）经合法授权，特代表本公司（以下简称投标单位）任命： （姓名、职务）为正式合法代理人，并授权该代理人在有关 （招标编号、招标项目名称）投标工作中，全权代理我方在投标活动中的以投标单位的名义签署投标书、进行谈判，签署合同并处理与此有关的一切事宜。法人代表（签字）： 投标单位（公章）： 日 期： 全权代表（签字）： 职 务： 详 细通讯 地址： 邮 政 编 码： 传 真： 电 话： 二O 年 月 日 附件三：谈判保证金 （招标单位名称）：在本次招标活动中，我公司愿提供现金并做出以下承诺：1、保证金额现金共计(大写） 元。2、在投标有效期内，我公司做出下列事实中的任何一点时，投标保证金将被贵