省批复稿江西省“财园信贷通——出口企业”融资暂行办法.doc

1、省政府批复稿江西省“财园信贷通一一出 口企业”融资暂行办法江西省 财园信贷通由口企业”融资暂行办法 （8月12 日参考厅法规处意见商省财政厅、省商务厅改稿；8月15日根据厅领导审核意见商省财政厅再修改稿）第一章总则第一条为支持我省中小微企业扩大由口，优化企业融资环 境，根据国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见、 江西省人民政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见 以及江西省人民政府关于贯彻落实国务院支持小型微型企 业发展若干政策的实施意见等文件精神，经省政府同意，制 定本办法。第二条 本办法所称 财园信贷通生口企业”融资，是指政 府安排专项资金与银行合作，帮助由口企业申请获得500万元及

2、以下流动资金贷款或再融资 500万元左右贸易融资贷款 的融资模式，两项融资总量上限可达1000万元。重点支持我省技术有优势、产品有市场、发展潜力较大、 社会诚信良好、有由口订单的中小微由口企业，优先支持有 由口退税、有由口信用保单的中小微由口企业。第三条 省财政与工业园区按照 11的比例向合作银行存 入财园信贷通生口企业”贷款风险补偿金（以下简称省财政 补偿金”与 园区补偿金”），合作银行承诺按不低于补偿金的 8倍安排贷款额度，向当地中小微生口企业提供贷款。凡是有由口退税或由口信用保险的企业，其由口退税金 额或由口保险赔付金额纳入优先补偿范围，承担贷款风险。财园信贷通生口企业”贷款风险补偿金与

3、 财园信贷通 贷款风险补偿金存入同一账户，但分子账户管理，各自按办 法规定承担有限责任。第四条 财园信贷通生口企业”融资分为流动资金贷款 与贸易融资贷款。（一）流动资金贷款是指当地财园信贷通”协调领导小组推荐，合作银行根据由口企业的生产运行等方面情况，给 予由口企业一年期、无抵押、无担保、500万元以下的流动资金（人民币）贷款。（二）贸易融资贷款是指当地财园信贷通”协调领导小组推荐，合作银行根据由口企业的由口订单、出口退税额度、由口货物保单等由口贸易经营情况，给予由口企业无抵押、 无担保、500万元以下左右的贸易（人民币或外币）贷款， 贷款额与贷款时间根据企业由口货物回款周期确定，按照&quo

4、t;次授信、一年有效、随时申请、随时获得"原则放贷。第五条 省财政厅、省商务厅是财园信贷通生口企业融资的主管部门，负责财政补偿金的筹集和动态管理，协调 工业园区和银行合作，对工业园区和银行的工作业绩进行考 核评价。第六条 各市、县（区）工业园区 财园信贷通由口企业贷款额度不受 财园信贷通”贷款额度限制。第七条 财园信贷通”贷款与 财园信贷通生口企业”贷 款重复获得情况，按以下原则处理（一）符合条件的由口企业，已经获得 财园信贷通”贷款的，不能申请 财园信贷通 由口企业”流动资金贷款，但可以申请 财园信贷通生口企业” 贸易融资贷款。单个企业 财园信贷通”贷款与 财园信贷通生口企业 ”贸

5、 易融资贷款额度累计不超过 1000万元。（二）符合条件的由口企业， 可以同时申请 财园信贷通 由口企业”流动资金贷款和 财园信贷通生口企业 ”贸易融资 贷款，也可以单独申请其中之一。单个企业 财园信贷通生口企业”流动资金贷款与 财园信 贷通由口企业”贸易融资贷款额度累计不超过 1000万元。第八条 财园信贷通生口企业”贷款，单个企业原则上按 照下列规定从一家合作银行获得，不能在多家银行重复获得（一）已获得 财园信贷通”贷款的企业，原则上 财园信贷通 由口企业”贸易融资贷款也须在 财园信贷通”贷款放款的合 作银行办理，若该合作银行没有由口贸易融资资质，则可以 选择其他银行；（二）已获得 财园信

6、贷通生口企业”流动资金贷款的企业，原则上 财园信贷通生口企业”贸易融资贷款 也须在财园信贷通生口企业”流动资金贷款放款的合作银行 办理，若该合作银行没有由口贸易融资资质，则可以选择其他银行。第二章 支持范围 第九条 申请享受 财园信贷通生口企 业”项目支持的企业需符合以下基本条件1 .符合国家中小微企业规模类型划分标准，年生口额在4500万美元以下；2.在江西省内注册、在江西省内生产、在江西省内交税的生产 型中小微生口企业 （不含贸易公司）；3.须是在省商务厅每 年核定的由口企业名单内的企业；4.已具备正常经营条件，技术有优势、产品有市场、发展潜力较大、无不良信用记录； 5.上年度已缴纳税收总

7、额达 5万元以上；6.优先支持有由 口退税、有由口信用保单的中小微生口企业。第十条 财园信贷通生口企业”流动资金人民币贷款和 贸易融资人民币贷款利率根据基准利率，按最高上浮不超过 30的幅度计取； 财园信贷通生口企业”贸易融资外币贷款利 率根据同期限伦敦（香港）银行同业拆借利率，按最高上浮不 超过500点计取。第三章 申请流程 第十一条 符合条件的园区内企业， 向园区管委会提由贷款申请；符合条件的园区外企业向当地 商务部门提由申请。园区管委会会同当地商务部门牵头召集财园信贷通”协调领导小组成员单位对申请企业进行审核，并在协调会议上 确定推荐企业名单。确定推荐企业名单后，由园区管委会将名单录入至

8、江西财政网报平台第十二条 工业园区管委会将推荐企业名单报送至当地 有意愿参加 财园信贷通由口企业”融资的合作银行。合作银行对推荐企业进行贷款审核，并根据进度在江西 财政网报平台上进行录入。第十三条有意愿参加的合作银行省级机构，在收集各 市、县（区）银行分支机构合作意愿后，向省财政厅、省商 务厅提交省财政补偿金的申请，并与省财政厅、省商务厅、 工业园区管委会签订三方合作协议。省财政厅、省商务厅将预拨省财政补偿金至合作银行指定账户。第十四条 通过合作银行审核后，银行根据相关规定， 与企业法定代表人以及实际控制人和全体股东按照约定签 订承担相应责任合同，同时银行与企业双方签订贷款合同（合同内注明由口

9、退税金额以及由口信用保险赔付金额纳 入补偿范围，承担贷款风险），并在合同中约定按贷款额的 1 交纳企业互助保证金，银行应在当日发放贷款。第十五条 财园信贷通”协调领导小组确定市、县（区） 内全资国有企业与合作银行签订园区补偿金质押合同，并将 园区补偿金存入合作银行园区补偿金。第十六条 当省财政补偿金与园区补偿金总额不足50时，园区暂停受理企业申请，合作银行暂停办理新的贷款业第四章 贷后管理 第十七条财园信贷通生口企业”比照一般贷款业务进行贷后管理。合作银行会同工业园区管委会按照相关要求，开展贷后 检查，贷款企业应积极配合。第十八条 由工业园区管委会牵头，每月定期召集商务、 工商、税务、银行等

10、财园信贷通”协调领导小组成员单位， 召开贷后管理监管会议。园区管委会应每月二十日前将统计情况上报江西财政网 报平台。省财政厅、省商务厅据此对园区管委会进行考核。第十九条企业应按照江西省财政企业网络快报系统管 理要求，及时填报相关报表。未按要求连续上报财务报表的企业，将不纳入财园信贷通由口企业”贷款支持范围。第五章补偿程序第二十条贷款期间企业发生欠息或 贷款期满企业未偿还贷款，由银行下达补偿通知书，告知上 述违约企业，并抄报省财政厅、省商务厅以及工业园区管委 会。第二十一条 收到补偿通知书后，工业园区管委会先从 企业缴纳的互助保证金中抵扣补偿，然后按程序从由口退税 账户中抵扣补偿，再从由口信用保

11、单账户中抵扣补偿，仍有不足部分从补偿金账户中，按11比例扣除省财政以及园区补偿金。（由口退税抵扣以及由口信用保单抵扣操作流程将另行 制订） 鉴于由口信用保险保单理赔和由口退税的周期比较 长，为保证 财园信贷通生口企业”融资工作正常运转，在抵 扣由口保险保单账户时，尚未完成理赔手续的和暂未由口退 税到账的，省财政以及园区补偿金按11比例垫付。合作银行与保险公司应当积极处理理赔工作，保险公司 按照相关合同约定尽快将理赔款转入合作银行；合作银行收 到理赔款后，应当于五个工作日内将理赔款补入省财政以及 园区补偿金；如理赔款补齐补偿金垫付部分尚有剩余，合作 银行应当于三个工作日内退还企业。当地财税部门应

12、当积极处理企业由口退税资金，按照相 关合同约定，将由口退税资金及时转入合作银行；合作银行 收到由口退税资金后，应当于五个工作日内将由口退税资金 补入省财政以及园区补偿金；如由口退税资金补齐补偿金垫 付部分尚有剩余，合作银行应当于三个工作日内退还企业。第二十二条 对园区企业单家银行由现第一笔补偿时， 省财政补偿金与园区补偿金不足以覆盖单家银行补偿的，由 省财政补偿金先行垫付，待追偿程序完成后，由省财政与当 地财政（园区）进行补偿金结算。第二十三条 园区内企业发生补偿后，由工业园区管委 会牵头，银行配合，在 财园信贷通”协调领导小组指导下, 按合同约定，对企业进行追偿（包括企业资产和签订承担相应责

13、任合同的股东个人资产）。园区外企业发生补偿后，由当地商务部门牵头，银行配 合，在 财园信贷通”协调领导小组指导下，按合同约定，对 企业进行追偿（包括企业资产和签订承担相应责任合同的股 东个人资产）。从企业追回的清偿款，将按比例补足省财政和园区补偿 金。第二十四条 省财政和园区补偿金在责任期内承担有限 责任，扣完为止。第六章监督奖惩第二十五条省财政厅、省商务厅对 工业园区管委会和合作银行的工作业绩进行监督考核。第二十六条 对企业未按时归还贷款的，工业园区和合 作银行应共同配合追回贷款。省财政厅、商务厅将该企业列入黑名单，进入黑名单的 企业以及该企业法定代表人投资控股的其他关联企业，今后 将不能获得我省财政、工商、税务、工信、人社、房管、国 土资源等各主要经济职能部门的政策和资金支持。第二十七条 对 财园信贷通生口企业”运行管理较好，贷 款放大倍数多且补偿发生少的工业园区，省财政厅给予适当 的工作经费奖励；对由于工业园区管委会