社区服务管理创新工作经验材料开展社区协商.doc

1、社区效劳管理创新工作经历材料开展社区协商社区效劳管理创新工作经历材料 随着经济社会的深化开展，花都区新华街外来人员群体日益庞大，利益诉求日益多元，对社会管理的需求日益增多，主动参与的积极性日益进步。如何效劳好外来人员，创新基层社会效劳管理，是花都区新华街面临的一项重大课题。为此，花都区新华街党工委、办事处着眼街道实际，决定以党建为龙头推进社区效劳管理创新工作，详细采取的工作措施如下：一、以党建创新，构建社区效劳管理新平台用改革创新理念推进社区党建工作，夯实社区党建根底，构建以党建创新推进社区效劳管理的新平台。一是坚持“纵向延伸、横向拓展”，创新社区基层党组织。1、摸查村、社区党员现状。组织村委

2、、社区居委区分户籍人口与外来人口，摸查本地党员与流动党员情况；组织六大公司对所辖工业区企业党员情况进展摸查，重点掌握流动党员数量、籍贯、职业、居住地等详细情况。2、探究把基层党组织延伸到小区、经济社队、产业链。现有村、社区、六大公司党支部升格为村社区居委党总支部。有物业小区的社区，以小区为主带动周边区域，“以点带面”发动党员，建立小区党支部或党小组；没有物业管理的社区，按照网格区域，发动党员，建立网格党支部或党小组。农村，按照经济社、队区分，建立社队党支部或党小组。六大公司按照较大规模企业或小型企业结合的方式，建立企业党支部或党小组。3、探究促进基层党组织向流动人员拓展。针对不同情况探究建立四

3、种类型的流动党支部。针对流动人员以同乡为主聚集居住在社区、村，但人员流动相对较大的，组织流动党员建立地域型流动党支部；针对流动人员以工作为主聚集在规模较大企业的，组织流动党员建立企业型流动党支部；针对流动人员以产业协会、商会为主聚集的，组织流动党员建立协会商会型流动党支部；针对流动人员住所长期固定在社区、村的，组织流动党员建立村居型流动党支部。二是坚持“双向协调、本地管理、结对帮扶”，推动流动党员组织化管理。1、加强与流动党员原籍地党组织的“双向协调”。通过 、信函、网络、见面交流等方式，积极与流动党员原籍地党组织沟通联络，核实确认流动党员身份。地域型流动党支部、村居型流动党支部，由村、社区党

4、支部与流动党员原籍地党支部协调沟通；企业型流动党支部、协会商会型流动党支部，由企业、协会党支部与流动人员原籍地党支部协调沟通；街道党工委适时与流动党员较多的原籍地党组织建立沟通协调机制。2、对流动党员实行“本地管理”。积极协调流动党员原籍地党组织开具流动党员组织关系介绍信，把流动党员纳入到流动党支部的管理，统一在街道党工委的组织下，引导流动党员参加党员教育管理，进步流动党员组织化程度，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”。3、本地党支部与流动党支部进展“结对帮扶”。采取“一帮一、多帮一”的形式，组织根底好、经历足的本地党支部与流动党支部进展“结对帮扶”，从运作机制、制度落实、教育管理、党员效

5、劳等方面，指导、帮助流动党支部强化支部建立，管好流动党员，效劳流动人员。三是坚持“三入、三跟上、三知道”，加强党员队伍建立。1、配强配齐流动党支部。社区居委、村委、六大公司党总支部装备1名副书记，专门指导流动党支部建立。选取党性强、有影响、守纪律、讲奉献的流动党员作为流动党支部书记和支部委员。2、加强党员队伍管理，实行“三入、三跟上、三指导”。从实际出发，要求流动党员做到“组织关系转入、政治学习纳入、党建活动参加”，来到新华街后，先找党组织这个“新家”。要求党总支、党支部对党员做到“档案跟上、教育跟上、管理跟上，知道去哪里、知道干什么、知道想什么”，定期以不同形式理解掌握党员思想动态和工作生活

6、状态。3、加强党员队伍教育，实行“两结合”。采取自我教育与组织教育相结合、个人学习与集中学习相结合的方式，加强本地党员和流动党员教育。每年集中流动党员、本地党员开展一次专题教育学习，党支部催促落实党员的日常学习。二、以机制创新，拓展社区效劳管理新场面充分发挥社区、村、企业党组织优势，增强社区党建凝聚力，努力拓展“机制共建、资共享、事务共管、文明共创”的社区效劳管理新场面。一是实行机制共建，构建良性互动气氛。1、建立街党工委、社区村、企业党总支、小区网格、流动党支部三级联动机制。在街道，以组织科为主，成立社区党建工作联络会；在社区、村、六大公司，以社区管理中心为主，成立社区党建工作联络部；在小区

7、、村和企业建立党建工作联络效劳站，三个层次指定相对固定的联络员，重点按照“优势互补、活动共建、工作共担”的目的，研究部署全街党建共建、齐抓共管的详细举措，围绕社区党建、效劳群众、公益活动等开展共驻共建工作。2、建立本地党支部与流动党支部负责人联席会议制度。街党工委定期召集本地党支部和流动党支部负责人召开联席会议，理解各党支部运行情况和党员消费生活情况，帮助解决相关困难和问题。3、建立本地党员与流动党员定期交流制度。以活动形式，定期组织本地党员与流动党员开展交流会、联谊会、座谈会，加强互相沟通理解，进步本地党员和流动党员的凝聚力、团结力，通过发挥党员的先锋模范作用，强化对本地群众和流动人员的效劳

8、管理。二是实行资共享，让外来人员享受开展成果。1、注重发挥党组织作用，让外来人员共享党建资。依托本地党支部和流动党支部的“结对帮扶”，建立党员责任区，按照网格式效劳方法，让每名流动党员、本地党员负责联络网格内居民、外来人员，采取 、家访等不同形式，为外来人员开展效劳，关心流动人员工作、生活，架起流动人员与党委政府沟通交流的桥梁，让“有困难找党员，有问题找组织”成为流动人员的共识。2、注重发挥政府职能作用，让外来人员共享行政资。依托街道“一队三中心”效劳管理形式，积极向流动人员倾斜行政效劳资，坚持居委固定办证与流动办证相结合的方式，加大为流动人员办理居住证的效劳力度；探究流动计生效劳车与建立社区

9、固定计生效劳点相结合的形式，加快对外来人员的计生效劳；用活用足外来人员优惠政策，标准管理职业中介机构，完善外来人员就业市场，加强出租屋管理，确保外来人员有收入、有房住、有书读、有归属。3、注重整合社会力量，让外来人员共享社会资。按照“互利互惠、优势互补”的原那么，发挥社区优势，积极实行资共享，加强与职业中介、企业、医院、学校等单位的协调沟通，积极为外来人员提供就业、小孩上学、医疗等效劳，向流动人员开放文体活动和娱乐设施，由社区、村和企业定期结合组织外来人员开展读书、字画、歌咏、体育大赛等活动，让外来务工人员得到更好的效劳和保障。三是实行事务共管，让流动人员融入本地社会。1、流动人员事务，实行自

10、我管理与引导管理相结合。依托党建创新社会效劳管理新平台，以流动党支部为主体，引导流动人员对内部事务进展自我管理、自我教育、自我效劳。街道党工委、本地党支部适时对流动党支部进展帮扶、指导，引导流动党支部管理好流动人员之间的内部事务。2、本地社会事务，实行政府主导管理与外来人员参与管理相结合。对本地重大建立工程、关系民生效劳举措，探究采取群众听证会等形式，引导外来人员参与讨论，进步外来人员参与本地建立的“话语权”。对社区治安管理、环境卫生整治等社区事务，由本地党支部与流动党支部结合，引导本地人员与外来人员共同参与，集中智慧，群策群力，管好社区事务，推动社区建立。四是实行文明共创，促进社区和谐开展。

11、1、教育联抓。以社区党校和市民学堂为载体，定期开展活动，抓好本地居民与外来人员的思想道德、科普知识和民主法治教育，加强对青少年警示教育，促进无毒社区创立。2、活动联办。本地党支部与流动党支部结合，加强与社区单位的协调沟通，广泛开展共创文明社区、共办联谊会、共建科普基地、共享绿色家园等共驻共建活动，活泼群众文化生活。3、阵地联建。突出社区教育阵地、文化阵地和休闲娱乐阵地建立，组织老党员、老职工、老老师、老干部建立各类文艺队伍，经常开展小演出、小比赛，引导本地居民和外来人员崇尚科学、安康、文明的生活方式。4、治安联防。依托街道综治信访维稳网络，把流动党员纳入到村、社区、企业、学校综治信访维稳工作站

12、，引导流动党支部主动参与矛盾纠纷的调处，积极主动配合职能部门，做好流动人员思想工作，理顺情绪，化解矛盾，协调问题，解决纠纷。三、以效劳创新，增添社区效劳管理新活力坚持以人为本，以效劳为主题，着眼进步群众生活质量、促进社会和谐，不断健全效劳网络，拓宽效劳内容，创新效劳领域。一是抓住“三个层面”，健全效劳网络。1、在街道层面健全完善“一队三中心”建立。深度整合安监、劳监、计生、出租屋、公安、工商等执法力量，建立综合执法大队，实行结合执法、统一管理。完善综治信访维稳中心建立，在流动党支部建立综治联络站，定期搜集上报涉及流动人员的不稳定因素。探究推进政务效劳中心效劳事项向流动人员拓展，把政务效劳延伸到

13、外来人员。加快建立家庭综合效劳中心新中效劳站、骏威效劳站，拓展城西效劳站针对外来人员的效劳工程。2、在社区、村层面探究建立“三位一体”效劳形式。按照市第十次党代会和市委十届二次全会精神，积极争取区委区政府支持，选取软硬件根底较好的1-2个社区、村，探究建立社区居委会村委会、社区村工作站、社区村效劳站“三位一体”社区效劳管理形式。3、在小区、社队、企业层面完善以党建促效劳的网络。依托小区、社队、企业党支部和流动党支部，成立以党员、团员为骨干的志愿者效劳队，开展“一月一联络、一季一家访、一年一慰问”活动，每月通过 、网络等不同形式与流动人员联络，每季度深化流动人员家庭进展面对面的交流，每年对生活困

14、难的流动人员开展一次慰问，及时理解掌握流动人员工作生活情况，帮助解决流动人员实际困难。二是突出“四个面向”，拓宽效劳内容。1、面向弱势群体开展结对帮扶活动。建立党支部与弱势群体帮扶机制，以社区、村为主导，协调企业主、个体户老板、机关单位、部队，建立老年人效劳队、残疾人效劳队，采取“一对一”结对子、分片包干等形式，每周一次走访，每月一次家政效劳，经常 联络，为老年人、残疾人开展效劳。2、面向失足青少年开展立体帮教效劳。结合党政、社会资，掌握失足青少年根本数据，建立档案，采取“一助一”形式，定期家访、与失足青少年谈心聊天，在精神上关心教育，在物质上帮助引导，鼓励他们自强自立。3、面向下岗职工开展再

15、就业效劳。充分利用社区职业中介所、就业培训机构等社会资，定期免费为下岗失业人员开展多种职业技能培训，每半年组织一次就业指导、职业介绍等效劳，安排下岗职工、失业人员再就业。4、面向困难家庭、流动人员开展就医、上学效劳。以社区、村党总支部为主导，积极协调社区村内学校、医院，建立困难家庭、流动人员安康档案和子女上学档案，定期为困难家庭和流动人员开展上门安康检查效劳，每年各学校预留上学名额，专门提供应困难家庭和流动人员子女。三是注重“四个拓展”，创新效劳领域。1、注重效劳对象向本地人口与外来人员拓展。建立党支部、党员联络群众的效劳机制，通过本地党支部、党员联络本地人员，流动党支部、党员联络流动人员，实

16、现效劳对象从本地人口向本地人与外来人的拓展。2、注重效劳内容向全覆盖效劳拓展。根据群众实际需求，进一步细化效劳内容，提供综治维稳、社区文化、环境卫生、医疗保障、民生效劳等效劳。结合村、社区、企业、职能部门、社区单位等力量，开展集中效劳日活动，每周组织开展一次有针对性的街头义诊、法律援助、办理证件、卫生清扫等便民效劳。3、注重效劳范畴向促进社会和谐拓展。广泛深化开展流动人员与村民、居民之间“好邻居、好朋友”活动。利用元旦、春节、中秋节等重要节日，由本地党支部和流动党支部共同组织流动人员、村居民开展歌唱比赛、娱乐、健身、长跑等活动，在共同联欢当中化解矛盾，促进交流，增进友谊。4、注重效劳方式向主动效劳拓展。坚持每周四清查效劳行动，组织街道驻片干部、村居委干部为流动人员提供上门效劳。由流动党支部结合本地党支部，协调职能部门和社会资，每年定期组织开展就业招聘会、技术培训班、返乡直通车、儿童夏令营等活动，积极提供就业指导、技术培训、信息咨询等效劳