国家鼓励的资源综合利用认定实施办法

1、国家鼓励的资源综合利用认定实施办法 一、审批事项名称及编号国家鼓励的资源综合利用认定（B06号）二、审批内容对符合国家资源综合利用鼓励和扶持政策的资源综合利用工艺、技术或产品进行认定。认定内容包括：（一）审定申报综合利用认定的企业或单位是否执行政府审批或核准程序，项目建设是否符合审批或核准要求，资源综合利用产品、工艺是否符合国家产业政策、技术规范和认定申报条件；（二）审定申报资源综合利用产品是否在资源综合利用目录范围之内，以及综合利用资源来源和可靠性；（三）审定是否符合国家资源综合利用优惠政策所规定的条件。三、设定审批的依据1、国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知（国办发

2、200462号）第3项。2、关于印发国家鼓励的资源综合利用认定管理办法的通知（发改环资20061864号）第3条、第8条、第12条。四、数量及方式无数量限制，符合条件即予以认定。由申请人向市资源综合利用认定委员会办公室（挂靠市经济发展局）申请。五、审批条件（一）申报资源综合利用认定的企业，必须具备以下条件：1、生产工艺、技术或产品符合国家产业政策和相关标准；2、资源综合利用产品、项目能独立计算盈亏；3、所用原（燃）料来源稳定、可靠，数量及品质满足相关要求，以及水电等配套条件的落实；4、符合环保要求，不产生二次污染。（二）申报资源综合利用认定的综合利用发电单位，还应具备以下条件：1、按照国家审批

3、或核准权限，经政府主管部门核准（审批）建设的电站；2、利用煤矸石（石煤、油母页岩）、煤泥发电的，必须以燃用煤矸石（石煤、油母页岩）、煤泥为主，其使用量不低于入炉燃料的60%（重量比）；利用煤矸石（石煤、油母页岩）发电的入炉燃料应用基低位发热量不大于12550千焦/千克；必须配备原煤、煤矸石、煤泥自动给料显示、记录装置。3、城市生活垃圾（含污泥）发电应当符合以下条件：(1)垃圾焚烧炉建设及运行符合国家或行业有关标准或规范；(2)使用的垃圾数量及品质需有地（市）级环卫主管部门出具的证明材料；(3)每月垃圾的实际使用量不低于设计额定值的90%；  (4)垃圾焚烧发电采用流化床锅炉掺烧原煤的

4、，垃圾使用量应不低于入炉燃料的80%（重量比），必须配备垃圾与原煤自动给料显示、记录装置。4、以工业生产过程中产生的可利用的热能及压差发电的企业（分厂、车间），应产生余热、余压的品质和余热量或生产工艺耗气量和可利用的工质参数确定工业余热、余压电厂的装机容量。5、回收利用煤层气（煤矿瓦斯）、沼气（城市生活垃圾填埋气）、转炉煤气、高炉煤气和生物质能等作为燃料发电的，必须有充足、稳定的资源，并依据资源量合理配置装机容量。法律依据：关于印发国家鼓励的资源综合利用认定管理办法的通知（发改环资20061864号）第五条、第六条。六、申请材料1、本单位资源综合利用情况及生产经营情况；2、资源综合利用产品生产

5、工艺、技术及配方情况；3、资源综合利用效果和不造成二次污染证明；4、综合利用产品销售和原材料供应情况及水电等配套条件的情况；5、其他相关的计量、统计资料及财务报表；6、厦门市资源综合利用产品（工艺）技术标准和检测报告；7、工商营业执照复印件；8、资源综合利用项目竣工验收报告。七、申请表格1、厦门市资源综合利用认定申报表2、厦门市资源综合利用企业统计报表表格可以向市资源综合利用认定委员会办公室申领，也可以在“厦门工业经济网”（）、“厦门循环经济网”八、受理机关厦门市资源综合利用认定委员会办公室（挂靠厦门市经济发展局）九、决定机关厦门市资源综合利用认定委员会办公室（挂靠厦门市经济发展局）十、审批程

6、序 1、企业书面申报，并提供规定的相关材料；2、市资源综合利用认定委员会办公室审核，并在5个工作日内作出是否受理的答复；3、专家评审。在受理之日起在30日内组织专家进行现场查验（必要时进行现场检测），提出评审意见，报市资源综合利用认定委员会审定；属于国家发改委认定的项目，市资源综合利用认定委员会根据专家的评审意见，提出初审意见后，报国家发改委审核认定。4、审定公布。市资源综合利用认定委员会办公室根据综合利用认定委员会的认定结论或国家发展改革委的审核意见，对审定合格的资源综合利用企业予以公告，自发布公告之日起10日内无异议的，由市资源综合利用委员会办公室颁发资源综合利用认定证书，报国家

7、发展改革委备案，同时将相关信息通报同级财政、税务部门。未通过认定的企业，由市资源综合利用委员会办公室书面通知，并说明理由。十一、审批时限市资源综合利用认定委员会办公室在5个工作日内作出是否受理的答复，在受理之日起在30日内组织专家进行现场查验，经审定合格的企业在30日内公布并颁发资源综合利用认定证书，对未通过认定的企业，由市资源综合利用认定委员会办公室书面通知，并说明理由。国家发改委认定的资源综合利用项目，按国家发改委规定的时间办理。十二、审批证件及有效期限资源综合利用认定证书证书有效期限为2年，有效期满需继续认定的单位，应在有效期终止前三个月内重新提出申请。获得资源综合利用认定证书的单位，因

8、故变更企业名称或者产品、工艺等内容的，应向市资源综合利用认定委员会办公室提出申请，并提供相关证明材料。市资源综合利用认定委员会办公室认定审查后，将相关信息及时通报同级财政、税务部门。十三、审批的法律效力资源综合利用认定证书是各级主管税务机关审批资源综合利用减免税的必要条件，凡未取得认定证书的企业，一律不得办理税收减免手续。取得资源综合利用认定证书的企业，还可享受国家规定的其它优惠政策。十四、收费依据及标准本事项不收费。十五、年审或年检本事项无年检或年审要求，但获得资源综合利用产品或工艺认定的企业，因综合利用资源原料来源等原因，不能达到认定所要求的资源综合利用条件的，应主动向市资源综合利用认定委

9、员会办公室报告，由认定部门终止其认定证书，并予以公布。十六、救济权利1、企业的认定申请被驳回的，有权要求认定机关予以说明理由；2、企业对资源综合利用认定委员会的认定结论有异议的，可向原作出认定结论的资源综合利用认定委员会提出重新审议，资源综合利用认定委员会应予受理。企业对重新审议结论仍有异议的，可直接向上一级资源综合利用主管部门提出申诉；上一级资源综合利用主管部门根据调查核实的情况，会同有关部门组织提出论证意见，并有权变更下一级的认定结论。3、申请人对不予受理或认定结论不服的，可以直接提起行政诉讼。十七、受理地点、时间、监督机构及公示网站（1）办理机构：市资源综合利用认定委员会办公室（挂靠市经济发展局环境和资源综合利用处）地址：厦门市