三解求客观规律之真

1、提升产业促转变 三解“求客观规律之真” (一)产业兴，经济兴;产业强，实力强;产业优，结构优。促发展、惠民生、转方式，核心都要靠振兴产业、提升产业。(二)说起许昌的产业，许多人会想到许继的电力装备、黄河的金刚石、瑞贝卡的假发、众品的冷鲜肉以及鄢陵的花木、禹州的钧瓷、襄城的煤化工 这些可谓富有特色、令人自豪。(三)自豪但不能自满。我们应该清醒地看到，全市产业发展中还存在许多亟待解决的问题。规模不大。全市没有一个增加值超150亿元的主导产业，年销售收入超百亿元的企业只有一家。结构不优。全市三次产业结构为11.468.620，离“三、二、一”的目标还有相当大的距离。尤其是服务业总量小、水平低，占生产

2、总值的比重低于全国平均水平21个百分点。层次不高。连年荣获“全国科技进步先进市”称号，而高新技术产业增加值占生产总值的比重还不足30%;产业有特色，但规模不大、竞争力不强，反映产业实力的装备制造业占工业增加值的比重只有14%;服务业发展尤为滞后，金融、信息、物流、创意等现代服务业比重更低;拥有全国优秀旅游城市的称号，却有听头、少看头，功课做得还不好。集聚不快。产业集聚区建设提出早但发展慢，基础设施不完善，主导特色产业不明显，产业集聚度不够高，集群效应、倍增效应还没有充分迸发。问题让人清醒，问题催人奋进。直面问题，许昌产业发展必须提速、必须调整、必须提升、必须蝶变。(四)提升产业促转变，“调”是

3、重点。加快经济发展方式转变，战略重点是调整经济结构。如何调?路径就是“强一优二做大三”，做到“一产保粮、增收、育特色，二产集群、高端、可持续，三产提升、培育、有亮点”，从而把产业结构调优、调高、调强、调协调。加快发展现代农业。以商品化、集约化、产业化为方向，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，积极发展以特色农业、生态农业、有机农业、循环农业为主的现代农业，重点实施“三个百万工程”：以许昌县陈曹乡10万亩小麦高产示范方为样本，建设100万亩高产粮食生产加工基地;以许昌天和现代农业万亩蔬菜生产基地为模板，建设100万亩优质蔬菜生产加工基地;以鄢陵花木和禹州中药材种植为依托，建设100万亩名优花

4、木和中药材基地，使现代农业发展更有特色、更具活力。积极推进新型工业化。金融危机使我们看到，许昌工业长期以来形成的结构性矛盾和增长方式粗放的问题还很突出，不调整、不转变就没有出路。调整的核心就是加快构建以高端高质高效产业为引领、主导特色产业为支撑、产业集聚区为载体的现代工业体系，坚持用高新技术和先进装备改造提升传统产业，大力发展三大主导、四大特色产业，培育壮大五大战略性新兴产业，推进支柱产业高端化、新兴产业高效化、传统产业高级化，着力培育一批销售收入超百亿元的大型企业集团。尤其要把中原电气谷摆在重中之重的位置，加快形成“一谷五园”的产业格局，打造全国重要的电力装备制造业基地。大力发展现代服务业。

5、着力打好“三张牌”：“区位牌”，充分发挥许昌“中”、“通”之优势，让现代物流业加快提速，让重点物流园区、特色物流中心建设积极推进，把许昌建成区域性物流中心;“旅游牌”，立足许昌生态、文化优势，推进文化旅游融合发展，全面提升“曹魏故都智慧之旅、宜居花城休闲之旅、神垕古镇体验之旅”三大旅游品牌，吸引海内外游客相聚许昌、畅游中原;“环境牌”，着力在政策、服务、管理上下工夫，积极发展金融、软件、科技研发、中介服务、信息咨询、总部经济等生产型服务业，进一步提升旅游、商贸、房地产等生活型服务业，确保“十二五”期间服务业增加值占生产总值的比重显著提升。(五)提升产业促转变，“提”是主旨。“会当凌绝顶，一览众

6、山小。”对许昌来说，产业发展既要加快，又要提升。唯有如此，方能在未来的竞争中拥有话语权、抢占制高点。坚持高端引领。产业提升的过程，实质就是产业内部结构由低端向高端迈进的过程。高端并非遥不可及，也并非都是高新技术产业。传统产业只要市场占有率高、竞争力强，就是高端。“世界上没有夕阳产业、只有夕阳产品”，讲的就是这个道理。做到高端引领，既要以“绿色、低碳”为方向，围绕战略性新兴产业，建设一批高技术产业集群和重点企业，培育高端产业，又要立足传统和基础，围绕上下游、左右链，发展配套项目，开发高端产品。尤其要注重培育发展劳动密集型和技术密集型相结合的复合型产业，统筹解决好就业和市场竞争力问题。加快改造升级

7、。转型是扬弃，不是推倒重来。许昌产业有基础、有优势，必须依托基础去提升，发挥优势来转型。襄城、禹州近年来以煤炭资源精深加工和综合利用为核心，不断拉长煤电化工产业链条，力求把煤“吃干榨净”，促进了传统产业改造升级。实践证明，依托传统产业来转型，投资少、见效快、有基础，是提升、转变的一条捷径。造纸、陶瓷、建材、纺织服装、有色金属加工、汽车零部件等传统产业，也要坚定不移地走这条路子。实施创新驱动。发展是第一要务，人才是第一资源，科技是第一生产力，创新是第一竞争力。产业提升、经济转型，必须大力实施科教兴市和人才强市战略。全市要倾力实施100个重大科技专项和科技项目，集中解决10个事关发展全局的重大科技

8、问题，培育一批领军企业，使经济尽快转入创新驱动、内生增长的发展轨道。创新靠人才，要统筹推进人才资源整体开发，大力发展职业教育，培养和集聚一大批优秀人才，建设区域性人才高地，以第一资源支撑第一要务。品牌就是生命力，品牌就是竞争力。只有大力实施品牌带动战略，扎实做好质量兴市、品牌兴业工作，加快培育一批在国内外有重大影响的知名企业集团和知名品牌，才能加快“许昌制造”向“许昌创造”转变。(六)提升产业促转变，“集”是方向。经济规律表明，在产业发展三个阶段中：第一阶段是集中，企业由遍地开花到相对集中;第二阶段是集聚，不同的产业相对集中布局在一起;第三阶段是集群，实现若干个主导特色产业的上下游、左右链和生

9、产、加工、配套、销售、服务一条龙，全过程、无缝隙对接，实现资源共享。集中、集聚、集群是产业发展的规律，最终体现在“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”上。发展经济、提升产业就要重规律、循规律，按照“四集一转”的要求，突出抓好产业集聚区建设，促进产业集群发展。加快推进步伐。产业集聚区建设，许昌在全省最早提出，但建设发展却不快。慢进就是后退。必须坚持“快”，提速赶超，尽快打造一批主营业务收入超千亿元的产业集聚区;必须突出“好”，争先进位，努力争创全省示范产业集聚区;必须注重“带”，充分发挥中原电气谷的龙头带动作用，不断提升层次，把产业集聚区建设成为全市经济发展的新极点。加强基础

10、建设。栽下梧桐树，引来金凤凰。加快产业集群发展，基础设施要好，服务功能要全，让企业、项目、人才等要素愿意来、留得住。道路、供排水、供电、通信等基础设施建设，学校、医院、商场等公共服务设施建设，标准化厂房、蓝领公寓等企业孵化、创业服务设施建设，要优先考虑、加快推进，靠配套完善的基础设施聚财气、聚人气。强化政策扶持。政策是产业加快集聚和转型升级的催化剂。要放“活”，认真落实省、市赋予各类产业集聚区的管理权限和优惠政策，完善促进产业集聚建设的土地、财税、服务等政策措施，探索创新产业管理、投融资等体制机制;要放“权”，对产值、税收等指标达到一定规模的，设立相应的机构规格，扩大管理权限，激励加快发展。(

11、七)提升产业促转变，“承”是路径。加快产业转型升级，必须积极承接转移，借力发展、借梯上楼、借水行船。胸襟要大。以更大的气魄、更大的力度推进对外开放，构建许昌大开放经济体系。抢抓国际国内产业结构调整和加速转移的机遇，创新招商理念，完善招商引资体制和激励机制，逐步实现由“引资”向“选资”转变，由优惠政策招商到发展环境招商、产业竞争力招商的转变;改进招商方式，紧盯港商、台商、浙商、闽商，积极推行小团队、专业化、高层次招商，不断加大整体推介、网络宣传、产业对接、战略合作和中介招商、以商招商力度;注重招商实效，切实提高项目履约率、资金到位率、落地开工率。合作要广。既注重加强与长三角、珠三角、环渤海经济区以及中西部地区的联系与合作，又注重加强与央企和国内外500强的战略合作;既注重产业转移、资源开发、市场开拓等