熊口土地整理监理规划

1、目录第一章 前言1.1 项目建设背景1.2 项目建设的目标 第二章 监理规划2.1 工程概况2.2 监理工程围和容2.3 监理主要依据2.4 监理组织机构2.5 监理岗位职责2.6 监理工作程序2.7 监理工作主要方法和措施2.8 监理工作第一章 前言 土地开发整理是有效耕地面积， 实现耕地总量动态平衡的有效措施， 是 提高土地质量，促进土地集约化利用的重要手段。积极开展土地开发整理， 对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，促进农村现代化建设、 经济发展具有极其重要的意义。 为更好的开展项目土地整理工作编制本监理 规划。1.1 项目建设背景2008 年中央 1 号文件提出“实施粮食战略

2、工程，集中力量建设一批基 础条件好、 生产水平高和调出量大的粮食核心产区” 后，国土资源部拟在全 国实施一批土地开发整理重大工程。省是全国 13 个粮食生产核心区之一， 根据全国新增 1000 亿斤粮食生产能力规划（ 2000-2020）年精神，为实 现粮食产能增产 50 亿公斤计划，省委、省政府于决定在汉江沿线实施土地 开发整理重大工程。汉江沿线是经济社会发展程度较高的区域， 也是综合开发潜力巨大的区 域。随着国家南水北调中线工程的加快实施， 这些区域的土地资源和水资源 利用将受到严重影响。由此，党中央、国务院提出了按照“中线调水、南北 双赢、南北两利” 的要求，对丹江口水库水源区和调水影响

3、区安排一定的补 偿工程，对汉江流域进行综合开发。省南水北调汉江沿线土地开发整理重大工程符合 全国土地利用总体规 划纲要（ 2006-2020 年），是全国土地开发整理规划（ 2001-2010 年）确 定的全国七大土地开发整理重大工程之一， 是国务院决定实施汉江流域综合 开发的重要容。 2008 年年底，国土资源部与省人民政府签署了部省共建协 议，将南水北调汉江沿线土地开发整理重大工程纳入部省共建的主要容。土地是农业的基础， 是农业发展的重要物质条件， 保护和利用土地资源， 特别是耕地后备资源， 是贯彻土地基本国策的重要容。 开展省南水北调汉江 沿线土地开发整理工作是国土资源管理部门实行工业反

4、哺农业、 城市支持农 村，促进城乡区域协调发展， 推进社会主义新农村建设的重大举措， 对于建 设社会主义新农村，推进现代农业建设，改造中低产田，搞好土地整理，增 加农用地面积特别是增加耕地面积，提高农用地质量，优化土地利用结构， 促进土地集约利用， 改善农业生产和农村人居条件， 保护和建设生态环境起 着不可忽视的作用。土地整理是耕地保护的重要容，是实现耕地总量动态平衡的主要措施。 近年来，我市通过土地开发整理等有效途径，完善农田排灌、道路等设施， 建设农田林网， 改善农业生产生态环境， 为提高粮食生产能力、 农业增效和 农民增收做了大量工作。根据潜江市熊口镇、老新镇和龙湾镇的实际情况， 申报该

5、项目。1.2 项目建设目标项目的总体目标是通过土地整理实现田成方、 渠成网、路相通、树成行、 田块平、配套善、排得出、灌得上、效益高、生态良的目标。具体任务及相 应标准如下：(1) 项目区建设规模为4646.5708 hm2其中耕地面积达到3833.3156 hm2新增耕地186.58hm2,占项目区建设规模面积的 4.02%。( 2)建立两级田间道路系统，通达率 100%；( 3)沟渠路网络、田间配套排灌设施形成系统， 农田灌溉保证率达 85%， 设计排涝标准为 1 0年一遇，最大一日暴雨量两日排至农作物耐淹深度不成灾。第二章 监理大纲2.1 工程概况：2.1.1 项目名称： 省南水北调汉江

6、沿线土地开发整理重大工程潜江市熊 口等三镇土地整理项目项目概述：项目区建设规模为4646.5708 hm2,新增耕地 186.58hm2,占项目区建设规模面积的 4.02%。2.1.3 主要工程容：土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路与桥梁 工程、农田防护工程等。2.2 监理工程围和容2.2.1 监理工作围：土地整理全过程监理工作2.2.2 监理容2.2.2.1 质量控制（1 ）质量控制原则a、建立从对原材料的质量控制开始至到完成工程的质量检验为全过程 的质量控制体系；b、对影响质量因素的五个方面（参与施工的人员素质、施工材料、所 有的施工机械、生产技术、劳动和管理环境）进行质量控制。（ 2

7、）质量控制方法a坚持以预防为主，重点进行事前控制防患于未然，把质量问题清除 于萌芽状态，并结合事中、事后控制达到令人满意的效果。b、督促承包单位完善质量保证体系，健全现场质量管理制度。要求承 包单位建立三级质量检查制度即班主自检， 报工地项目组复检， 报公司技术 自检后再报监理工程师复检。 对监理核查不符合要求的产品视情节轻重进行 处理，对情节轻微的由现场监理员口头指令要求承包单位整改。 一般性的质 量问题，由监理工程师发监理通知书， 整改后重新报验复查， 合格后方可进 入下一工序的施工， 对情节严重的， 由总监理工程师发出停工令， 并报建设 单位和国土资源厅， 召开有关人员协调会议， 提出整

8、改意见， 磋商解决方法，直至符合要求C、原材料质量控制。要求承包单位及时提供进场构配件及材料的出厂合格证， 试验报告等有 关质量保证资料。 根据有关规程对材料进行抽检及施工过程中和复检， 酌情 增加对重要构配件采样数量。 对标志不清或怀疑质量有问题的材料， 要及时 以书面形式通知承包单位， 要求承包单位及时主动将不合格材料退场， 由此 发生的检查费用按施工合同执行。d、督促承包单位使用满足施工规要求的施工机械。严禁不合格不适用的机械进场， 并要求承包单位贯彻 “人机固定” 实行 定机、定人、定岗位责任的“三定”制度，保证施工正常进行和施工安全。2.2.2.2 进度控制在监理组织部建立进度协调工

9、作制度， 督促承包单位按施工合同要求完 成工期目标。 对承包单位报批的施工进度进行审核， 督促承包单位按建设单 位要求合理安排施工进度计划。 在施工中定期审核进度， 找出实际进度与计 划进度之间的差距， 在实际进度滞后与计划工期时， 及时会同有关部门督促 承包单位采取适当措施弥补并安排赶工。2.2.2.3 投资控制审核承包单位所报的资金计划， 审核工程付款申请， 进行工程计量， 签 发付款证书。认真做好现场工程量签证并将审核结果报建设单位。2.2.2.4 施工安全监理单位应根据合同文件的有关约定， 协助建设单位进行施工安全的检 查、监督工作。工程开工前，应督促承包单位建立健全安全保障体系和安全

10、管理规章制 度。工程施工过程中，对施工安全措施的执行情况进行经常性的检查。根据工程承建合同文件规定和建设单位授权， 参加施工安全事故的调查 和处理。2.2.2.5 合同管理全程跟踪施工合同的执行情况，督促和纠正承包单位不符合合同约定的 行为，并及时向建设单位反馈。23监理主要依据1国家和地方有关土地开发整理的法律、法规；2、国家和地方有关土地开发整理方面的技术标准和规程等；3、经项目承担单位（项目实施单位）批准的项目文件和设计文件；4、项目承担单位（项目实施单位）与监理单位签订的委托监理合同；5、项目承担单位（项目实施单位）与施工单位签订的施工合同（包括 合同附件）；6、省土地整理的预算定额，

11、全国统一基础定额 省统一基价表；7、经批准的有关本项目的监理大纲；8华罡监理公司及省国土资源厅编制的施工验收暂行办法、施工操作 实施细则和作业指导书。2.4.监理组织机构监理组织结构图监理单位人员构成及岗位姓名职务职称负责标段叶均舰总1监心、HtL监理工程师全面负责周成监理专业监理工程师各标段佩监理监理员资料收集、整理田德监理监理员旁站2.5监理岗位职责总监理工程师岗位职责（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）负责管理项目机构的日常工作，对项目监理机构中监理人员的工作 进行考核，根据项目进展情况和监理人员的工作表现，及时调整监理人员；（3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则

12、；（4）组织或参加工地例会，主持监理专题会议，签发项目监理机构的重 要文件和指令，定期检查项目监理日志；（5）组织编写并签发监理月报、 监理工作阶段报告、专题报告和项目监 理工作总结；（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和进度计 划；（7）审查分包单位的资质；（8） 审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的竣 工申请，参与项目的竣工验收，签署竣工移交证书；（9）主持审查和处理工程变更，审批工程延期；（10）审核签署承包单位的付款申请、工程款支付证书和竣工结算；（11）参与工程质量事故及安全事故的调查；（12）主持整理并移交工程项目监理资料；总监理工程师代表的

13、职责（1 ）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。2.5.3 监理工程师的职责（1）参与编制监理规划、负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时 向总监理工程师提出建议；（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更和施工 组织设计中本专业部分；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师汇报本专业监理工作实施情况， 对重大问题及 时向总监理工程师报告和指示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）

14、负责收集、汇总、整理本专业监理资料，参与编写监理月报，填写 监理日志；（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文 件及其质量情况， 根据实际情况认为有必要时对进场材料、 设备、构配件进 行平行检验，合格时予以签认；（10）负责工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证；协助总监理 工程师处理变更、质量和安全事故，并提出初步意见；（11）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系，按照职责权限 处理施工现场发生的有关问题。2.5.4 监理员的职责（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运 行状况，并做好现场

15、检查纪录；（3）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料，进行见证取样；（4）核查关键岗位施工人员的上岗资格， 检查、监督工程现场的施工安 全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告；（5）按设计及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序等进行检查 和纪录；（6）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（7）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（8）做好监理日记和有关的监理纪录。2.6. 监理工作基本程序:2.7. 监理工作主要方法和措施围绕质量、投资、进度控制三大目标，采取的监理措施：质量控制（1）组织措施：建立健全监理职责

16、分工，落实质量控制的责任，督促承 包单位健全质量保证体系，落实人员岗位职责。（2）技术措施：建立监理工作制度，执行监理工作程序，在施工中严格 事前、事中、事后的质量控制。进行质量监理交底，必要时召开质量专题会 议。（3）经济措施和合同措施：严格质检和验收，不符合规定要求的拒绝签 发付款证书，建议建设单位拒付工程款，必要时按施工合同的规定进行罚款。（4）质量控制措施和监督方法见附表1投资控制（1）通过建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实造价控制 的责任。（2）根据施工招标情况或建设单位提供的资料， 建立工程量清单或工程 量清单台账，建议建设单位通过价格优选，合理确定生产供应厂家，审核施

17、 工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，督促承包单位按合理工期组 织施工，避免不必要的赶工事件发生。进度控制（1）组织措施：建立健全监理组织，落实进度控制的责任，督促承包单 位建立健全进度控制机构，落实进度控制的责任，建立进度控制的协调会制 度，协助建设单位进行承包单位（含材料设备供应商）之间的进度协调，督 促各方合理地进行资源配置。（2）技术措施：审核承包单位提出的总进度计划及年季或月进度实施计 划；总工期变化时，审核进度调整计划，根据实际需要，督促承包单位建立 多级网络计划和施工作业计划体系； 根据实际需要，监督承包单位组织平行 流水交叉作业，增加同进度作业的工作面。督促承包单位采用高

18、效能和施工 机械设备、机具；督促承包单位采用新技术、新工艺，缩短工艺间歇和工序 间歇时间；在不影响使用功能，不大幅度增加造价的前提下建议建设单位采 用有利于进度的设计方案。（3）经济措施及合同措施：因承包单位原因造成的工期延误，依据施工 合同对承包单位进行索赔；督促建设单位确保资金按时到位，及时兑现对进 度的奖罚承诺；按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度。附表1序号监理项目名称可能产生隐患及质控要求质量控制措施质量监督方法1土 方 回 填1、基层未清理 干净；2、土质 不符合要求；3、 土料杂质多；4、 每层土层过厚， 没有压实；5、 土料含水量不 良。1、清基验收合格后才能填

19、土； 2、 不合格的土质土料不得进场；3、 按不同夯实机具控制铺土厚度； 4、施工含水量与最佳之差控制在 -4%-+5%间；5、每层土压实质量应按设计要求旁站2模 板 工 程1、轴线、标咼 偏差超标；2、 模板尺寸偏差 超标；3、模板 强度、刚度不 够，支撑不牢或 沉陷；4、预埋 件中心线位移， 尺寸不准。1、每曾复查轴线、标咼一次，垂 直度，以经纬仪检查控制；2、用 卷尺测量，偏差应小于规要求， 必须整改合格才能进入下道工序；3、模板及支撑材料的质量应 符合要求，支撑在填方上时可架 设垫板；4、预埋件和预留孔必须 逐一按图复核，缺一不可，偏位 必须整改合格，尺寸偏差必须小 于规和设计要求，否

20、则必须整改报验检杳、巡杳抽验4钢 筋 工 程1、规格、型号、 数量、位置不符 合设计要求；2、钢筋表面严重 工业污染；3、 无保护层；4、 对接焊时轴线 错位大；5、相 邻钢筋接头处 在同一水平线 上，同一根钢筋 上接头过多；6、 搭接长度不足； 7、抗震箍筋弯 钩角度不足；1、凡不符合设计要求一律返工整 改，凡合格后才能进入下道工序；2、直径不足者不得使用，油污必 须彻底清洗干净，必要时拆除更 换；3、应用预制砂浆做保护垫块； 4、接头处钢筋轴线错位不得大于 0.1X ； 5、同一根钢筋在35X且不 大于500mn不得有两个接头。 自爱受拉区，上述围的有接头的 钢筋不得超过50% 6、绑扎和

21、焊 接的搭接长度必须，满足规要求； 7、抗震箍筋弯钩长度为1350或设计要求报验检杳、巡杳、平行检验1、水灰比控制 不准；2、配合 比控制不严；3、 材料不合格；4、 下料方法不当；5、振捣方法不1、拌和机应备有水表或控制水量 设备；每班至少检查一次砂的含 水量，调整加水量。下雨时应该 加检测次数；2、根据配合比实验 报告单，现场采用重量比实地过 磅，确定每盘投料量，现场挂牌旁站、巡查5现 浇 砼 工 程当；6、钢筋移 位；7、施工缝 处理不当；& 未按规要求取 样做土工试块； 9、未养护或措 施不全；10、预 埋件、型号、位 置、数量锚固不 符设计要求。施工；3、不得使用过期水泥，无 合格证

22、的杂牌水泥。砂、石料含 泥量控制在2-5%;粗骨料不含风 化石；4、自由倾落咼度不超过2m 超过2m应设串通或溜槽，一次下 料厚度不应超过插入式振动棒长 的1.25倍；5、交接班时做好工 作移交，控制下料厚度，分层振 捣要超过下层界面，控制振捣时 间，一般每点20-30秒，震点均 匀不得漏振。6、主筋不得移位， 施工时钢筋工、模板工应随班作 业，随时纠正偏差；、7、施工缝 的位置按规和设计要求，接缝时 表层乳皮应清理干净并冲水湿 润，接缝砂浆要均匀且不宜太厚， 控制在10-15mm;8按规要求取样 做试块，做好养护并按时送检；9、 必须专人负责定时养护，夏季应 用湿润草袋覆盖砼表面；10、逐

23、项按图检查。6输 变 电 线 路原材料不符合 设计要求、安装 不规、1、原材料需提供出厂合格证、复试合格报告、2安装经现场监设计要求方可进入下道工序施工报验检查、旁站、巡查、平行检验2.8监理工作：项目监理机构组织工作会议：1、监理例会制度(1) 、在施工合同实施过程中，项目监理部总监理工程师(或总监理工 程师代表） 应定期组织与主持由合同有关各方代表参加的监理例会； 监理例 会是履约各方沟通情况、 交流信息、 协调处理、研究解决合同履行过程中存 在的各方面问题的主要协调方式；（2）、监理例会每周一下午三点召开；（3）、监理例会参加单位及人员1 ）、总监理工程师、总监理工程师代表及有关专业工程

24、监理工程师；2）、项目承担单位（项目实施单位）代表；3）、承包单位项目经理、技术负责人及有关专业人员；4）、根据会议议题需要邀请的设计单位、村组领导等有关人员。（4）、监理例会的主要议题1 ）、检查上次例会议决事项的落实情况，分析未完事项的原因；2 ）、检查施工进度计划的完成情况，分析施工进度滞后或超前的原因；3 ）、确定下一阶段进度目标， 研究、落实承包单位实现进度目标的措施；4）、材料、设备、构配件供应情况及存在的质量问题和改进要求；5）、工程质量和技术方面的有关问题，明确主要改进措施；6）、工程变更的主要问题；7）、工程量核定和工程款支付中的有关问题；8）、违约、争议、工程延期、费用索赔

25、的意向及处理情况；9）、其它有关事项。（5）、项目监理部应及时收集、汇总有关情况，为开好例会做好以下工 作：1 ）、了解上次例会的决定落实情况和存在的问题；2）、准备会议资料，确定有关事项的处理原则和方案；3）、与有关各方通报情况、交换意见，督促其做好准备。（6）、会议纪要的整理1）、监理例会由指定的监理人员记录；2）、会议纪要由项目监理部根据会议记录整理，主要容包括：A:会议地点及时间，会议主持人；B:与会人员、单位、职务；C:会议的主要容、议决事项及其负责落实单位、负责人和时限要求；D:其他事项。3）、会议纪要的审签、打印和发送：A:会议纪要的容应准确如实、简明扼要；B:会议纪要要经总监理

26、工程师审阅，由与会各方代表会签；C:会议纪要印发至合同有关各方，并应有签收手续。4）、会议纪要中的决议事项，有关各方应在约定的时限落实。2、专题工地例会（1）、为解决合同实施中的专项问题，总监理工程师根据需要召开专题 工程会议；（2）、专题工程会议由总监理工程师或其授权的专业监理工程师主持， 合同各方与会议专题有关的负责人及专业人员应参加；（3）、项目监理部应做好会议记录，并整理会议纪要；（4）、会议纪要由与会各方代表会签，发至合同有关各方，并应有签收 手续。3、监理工作会议（1）、时间:每周日召开一次工作例会，遇特殊情况须召开专题例会另 行通知。（2）、容:研究监理工作中的问题，传达上级主管

27、部门下达的文件及要 求、学习新规等；（3）、参加人员:由总监理工程师主持，监理部所有人员参加。2.8.2 行文审批:对项目系统部的行文， 如涉及费用、 工期，则必须由总监理工程师审批 签发，如不涉及费用、工期，则可由监理工程师审批。2.8.3 建立监理日记:每天编写监理日记 ，记录工程主要动态情况，一般的质量检查可不 记录，必须保证完整、准确。2.8.4 监理月报向项目承担单位 （项目实施单位） 及监理公司提供监理月报一份， 报告 上月监理工作各方面情况2.8.5 技术、经济资料及档案管理 档案管理员进行监理档案的管理，对一切往来的书面资料要妥善保管、 分类签收，分发，并及时转交信息管理员；

28、、对监理档案资料统一进行分类 和整理、建档；文件资料外借要办理借阅手续。2.8.6 项目监理工作总结在项目监理工作完成后， 由总监理工程师主持编写 质量评估报告。项 目监理工作完成后，总监理工程师主持编写项目监理工作总结 ，并报建 设单位，以上需以联络单形式报监理部、总工室、审批后归档。2.8.7 施工图会审及设计交底工程开工前会同建设单位、设计单位、承包单位进行图纸会审， 、并作 出会议纪录。 督促、协助组织设计单位同承包单位进行图纸的全面交底 （包 括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施） 。2.8.8 开工报告审批 承包单位在单位工程施工准备工作基本完成后，提出工程开工报审 表，由监理

29、工程师审核，总监理工程师审批。2.8.9 施工组织设计（施工方案）审批 承包单位在单位工程或重要分部工程开工前填写施工组织设计方案报 审表，由监理工程师审核，总监理工程师审批；一般的施工方案填写施 工组织设计（方案）报审表 ，由监理工程师审批。2.8.10 工程材料、构配件、设备质量检验 承包单位对进场的材料、构配件填写工程材料报审表 ，主要设备选 型前应填写主要工程设备选型报审表并附相应的出厂证明、材质证明、 试（验）验报告、合格证、批号、型号、编号等，由（总）监理工程师审批 后方可选型或进场， 必要时监理工程师可要求进行抽样复查； 未经认可的材 料和设备不能进场和使用。2.8.11 供应单

30、位、分包单位资格审查除劳务分包外， 承包单位在确定施工分包单位前， 应当填写 分包单位 的资格报审表，在确定成品、半成品供应单位前，应当填写成品、半成 品供应单位资质报审表 ，并附必要的资质 证明及企业营业执照， 生产许可 证等有关资料（复印件）和业绩证明等，经监理工程师审定，总监理工程师 批准后，方可进行分包或确定供应单位。2.8.12 隐蔽工程质量验收 分部分项工程隐蔽前，承包单位填写工程报验申请表并附自检、自 评资料，由监理工程师进行隐蔽工程检查，同意验收回复工程报验后方 予以隐蔽，重要的分部分项工程应会同勘察、 设计、质检部门共同检查签认。2.8.13 技术联系工作处理由承包单位提出工程变更申请 ，经与监理单位、建设单位和设计单 位协商，同意进行更改后， 由设计单位填写变更设计通知单， 由监理工程师 审查，总监理工程师审定，承包单位依据更改容进行施工。2.8.14 现场协调会及会议纪要签发一般至少每周召开一次现场协调会， 一般应有建设、 监理、承包单位三 方参与，必要时可邀请设计、质监、分包单位等单位参加。由总监理工程师 主持，监理工程师整理会议纪要， 必要时经与会各方代表会签后由各总监理 工程师签发。2.8.15 施工现场紧急情况处理如遇上施工现场紧急情况， 可由在现场监理工程师签发 监理联系单， 上报承包单位由在场负责人签发通知并应当立即执行。2.8.16 工程质