安全生产风险管理体系在生产技术专业的应用

1、安全生产风险管理体系在生产技术安全生产风险管理体系在生产技术专业的应用专业的应用 2013年年4月月18日日广东电网公司广东电网公司审核人：孙晓敏审核人：孙晓敏（广东电网公司生技部）（广东电网公司生技部）编写人：高建勋编写人：高建勋（广东电网公司韶关供电局生产技术部）（广东电网公司韶关供电局生产技术部）联系方式：联系方式录目录第一部分第一部分 体系对本专业的要求体系对本专业的要求第二部分第二部分体系在本专业落地和应用体系在本专业落地和应用第三部分第三部分体系建设的体会体系建设的体会缺陷管理运行分析修理与技术改造资料台账管理运行与维护定检与预试设备风险管控1 1 体系管

2、理要求体系管理要求理解要点：理解要点： 以设备风险控制为主线、以PDCA闭环管理为原则，识别设备潜在的风险，采取控制措施，实现设备运行全过程管理，确保运行的安全性和功能的有效性。关键节点：关键节点：2 2 体系关注环节体系关注环节要素要素节点节点关注环节关注环节6.6 6.6 设备设备运行管理运行管理 6.6.1 6.6.1资料台账管理资料台账管理设备生命周期全过程资料台帐的全面性和准确性；设备生命周期全过程资料台帐的全面性和准确性；更新与记录的及时性。更新与记录的及时性。 6.6.2 6.6.2运行与维护运行与维护运行维护计划制定的全面性；运行维护计划制定的全面性；现场执行的风险可控。现场执

3、行的风险可控。 6.6.3 6.6.3缺陷管理缺陷管理设备缺陷的统计分析与设备风险评估的关联性；设备缺陷的统计分析与设备风险评估的关联性；缺陷处理的及时率、完成率和效果的评价。缺陷处理的及时率、完成率和效果的评价。 6.6.4 6.6.4定检与预试定检与预试年度、月度定检与预试计划制定与风险控制的关联性。年度、月度定检与预试计划制定与风险控制的关联性。 6.6.5 6.6.5运行分析运行分析明确设备运行状况分析标准并应用其分析结果明确设备运行状况分析标准并应用其分析结果 6.6.6 6.6.6修理与技术改造修理与技术改造年度、月度设备修理与技术改造计划制定与风险控制的年度、月度设备修理与技术改

4、造计划制定与风险控制的关联性。关联性。3 3 小结小结体系的落地思路：体系的落地思路： 以设备风险控制为主线、以以设备风险控制为主线、以PDCAPDCA闭环管理为原闭环管理为原则，以则，以“两册两册”为载体，强化计划管理和表单应用，为载体，强化计划管理和表单应用，实施以风险控制为导向的运维策略，实现设备运行实施以风险控制为导向的运维策略，实现设备运行管理绩效的持续提升，确保设备安全、健康。管理绩效的持续提升，确保设备安全、健康。 目录目录第一部分第一部分 体系对本专业的要求体系对本专业的要求第二部分第二部分体系在本专业落地和应用体系在本专业落地和应用第三部分第三部分体系建设的体会体系建设的体会

5、危害识别危害识别确定风险评估对象确定风险评估对象设备风险评估设备风险评估运行维护运行维护定检预试定检预试修理改造修理改造规划基建部门规划基建部门运行维护部门运行维护部门选型选型采购采购安装安装调试调试设备验收设备验收项目管理部门项目管理部门 电网风险评估电网风险评估系统运行单位系统运行单位重点关注：重点关注：l对电网安全稳定有对电网安全稳定有重大影响的设备重大影响的设备l对用户有重大影响对用户有重大影响的设备的设备l可能造成重大经济可能造成重大经济损失的设备损失的设备关注因素：关注因素：l安装地点安装地点l运行环境运行环境l技术状况技术状况l运行工况运行工况l维护水平维护水平l负荷侧影响负荷侧

6、影响l安装环境及水平安装环境及水平设备故设备故障分析障分析模型模型量化风量化风险结果险结果 安安 全全 生生 产产 信信 息息 沟沟 通通物资部门物资部门生产计划生产计划表单表单项目计划项目计划6.1.26.6.26.6.62.2.11 1 业务关系脉络图业务关系脉络图6.8.16.6.46.6.36.6.5体系体系节点节点2.3.12.3.2基准风险评基准风险评估管理业务估管理业务脉络脉络基于问题的基于问题的风险评估管风险评估管理脉络理脉络持续的风险持续的风险评估管理脉评估管理脉络络2 2 管理逻辑脉络图管理逻辑脉络图设备风险评估方法说明设备风险评估方法说明开展设备风险评估需要的初始信息开展

7、设备风险评估需要的初始信息风险值：风险值：R = P 3 3 设备风险评估方法介绍设备风险评估方法介绍3 3 设备风险评估方法介绍设备风险评估方法介绍3 3 设备风险评估方法介绍设备风险评估方法介绍3 3 设备风险评估方法介绍设备风险评估方法介绍3 3 设备风险评估方法介绍设备风险评估方法介绍3 3 设备风险评估方法介绍设备风险评估方法介绍3 3 设备风险评估方法介绍设备风险评估方法介绍3 3 设备风险评估方法介绍设备风险评估方法介绍 110kV 110kV冶南线冶南线N3-N14N3-N14、N16-N16-N17N17、N19-N27N19-N27接接地引下线锈蚀截地引下线锈蚀截面超过面超

8、过10%10%，断，断股截面达到股截面达到17%17%。 确定评估确定评估对象对象 危害辨识危害辨识 基准风险评估基准风险评估 申报修理项目计划申报修理项目计划 项目实施项目实施 重新开展风险评估重新开展风险评估体体系系与与日日常常工工作作的的有有效效融融合合 6.6.36.6.62.3.12.3.24 4 设备风险管控应用设备风险管控应用- -示例示例1 1风险因素风险因素的监测的监测 巡视发巡视发现的缺现的缺陷，实陷，实时跟踪时跟踪监控监控 2011 2011年底系统内出现的年底系统内出现的XXXXXX型号套管存在厂家设计、制型号套管存在厂家设计、制造工艺等方面家族性缺陷，容易进水受潮的危

9、害因素，引造工艺等方面家族性缺陷，容易进水受潮的危害因素，引起套管绝缘故障的风险。起套管绝缘故障的风险。 确定评估对象确定评估对象 危害辨识危害辨识 基于问题的风险评估基于问题的风险评估体体系系与与日日常常工工作作的的有有效效融融合合 6.6.32.3.12.3.24 4 设备风险管控应用设备风险管控应用- -示例示例2 2 将更新后的风险评估结果作为设将更新后的风险评估结果作为设备资产全生命周期管理的依据，及备资产全生命周期管理的依据，及时向相关部门发出联系单，明确风时向相关部门发出联系单，明确风险控制措施的落实要求：险控制措施的落实要求：1 1、通知、通知基建部基建部在设备选型和设计阶在设

10、备选型和设计阶段暂停使用该型号设备；段暂停使用该型号设备；2 2、通知、通知物流服务中心物流服务中心暂停采购该型暂停采购该型号设备；号设备；体体系系与与日日常常工工作作的的有有效效融融合合 6.1.26.8.14 4 设备风险管控应用设备风险管控应用- -示例示例2 23 3、通知、通知变电管理所变电管理所检修、检修、试验试验专业，结合停电，按照作专业，结合停电，按照作业指导书对套管进行更换改造和试验。业指导书对套管进行更换改造和试验。体体系系与与日日常常工工作作的的有有效效融融合合 6.6.26.6.44 4 设备风险管控应用设备风险管控应用- -示例示例2 24 4、通知、通知系统运行部系

11、统运行部基于该问题设备的风险评估结果及基于该问题设备的风险评估结果及时分析与管控由此带来的电网风险。时分析与管控由此带来的电网风险。体体系系与与日日常常工工作作的的有有效效融融合合 2.2.14 4 设备风险管控应用设备风险管控应用- -示例示例2 2 确定评估对象确定评估对象 危害辨识危害辨识 更新风险评估更新风险评估相关班组完成该型套管更换，试验合格后，重新开展设备相关班组完成该型套管更换，试验合格后，重新开展设备风险评估，并更新设备风险概述。风险评估，并更新设备风险概述。体体系系与与日日常常工工作作的的有有效效融融合合 2.3.12.3.24 4 设备风险管控应用设备风险管控应用- -示

12、例示例2 2 110kV110kV凡口站凡口站#2#2主变夹件接地主变夹件接地电流测试偏大，电流测试偏大，最大值达到最大值达到12A12A，且不断变化，目且不断变化，目前已降至前已降至0.5A0.5A左左右。右。 确定评估对象确定评估对象 危害辨识危害辨识 风险评估风险评估 编制运维计划编制运维计划 PDA现场执现场执行行 反馈结果反馈结果体体系系与与日日常常工工作作的的有有效效融融合合 6.6.36.6.22.3.12.3.24 4 设备风险管控应用设备风险管控应用- -示例示例3 3检修工作检修工作时发现的时发现的缺陷，实缺陷，实时跟踪监时跟踪监控。控。 风险因素风险因素的监测的监测 按照

13、管辖的设备风险分按照管辖的设备风险分布特点，将布特点，将2828条线路划条线路划分成分成170170条线段，制定条线段，制定针对性巡视计划。针对性巡视计划。 形成日工作任务表单形成日工作任务表单体体系系与与日日常常工工作作的的有有效效融融合合 2.3.16.7.14 4 设备风险管控应用设备风险管控应用- -示例示例4 412（以赤土岭站（以赤土岭站10kV 51210kV 512城南城南线为例）线为例）10kV 512城南线低压巡视任务清单12每条线路的低压巡视表单25条线路共46份低压巡视表单优化低压巡视表单，在优化低压巡视表单，在0.4kV0.4kV低压低压巡巡视表单视表单附附低压台区接

14、头及重复接地低压台区接头及重复接地清单表清单表针对低压台区低压接头接触不良发热烧断线口引针对低压台区低压接头接触不良发热烧断线口引起故障跳闸的风险和起故障跳闸的风险和TN-CTN-C接地系统零线频繁被盗接地系统零线频繁被盗的风险。的风险。 优化作业表单优化作业表单按照设备运行工况、巡视要点与风险的对应性，修按照设备运行工况、巡视要点与风险的对应性，修编编优化优化作业表单作业表单体体系系与与日日常常工工作作的的有有效效融融合合 2.3.16.7.14 4 设备风险管控应用设备风险管控应用- -示例示例4 4曲江站曲江站220kV母线双母双分段改造工程母线双母双分段改造工程综合运用电网综合运用电网

15、/设备设备/作业风险评估结果，层级落实技改项目实施风险管控作业风险评估结果，层级落实技改项目实施风险管控 针对初步施工方案，系统运行部、生技部、变电管理所等各专业人员经过多次会议商讨，在全停施工条件下，施工作业风险不大，但220kV系统开环或串供运行，电网风险不可接受，改进施工电网方式为220kV母线轮流停电。电网风险不可接受*小水电约30万千伏安*火电约30万千伏安*韶马-韶林线最大允许断面潮流40万千伏安韶关电网所需120万千伏安的负荷负荷与电源不能平衡，如出现N-1情况，韶关电网将崩溃根据500kV曲江站是枢纽站，也是韶关电网中重要的南送通道，对全网的负荷影响较大等特点，进行风险评估。从

16、电网风险层面开展评估体体系系与与日日常常工工作作的的有有效效融融合合 5 5 生产专业风险管控综合应用生产专业风险管控综合应用- -示例示例1 1 对施工任务风险识别 根据设备风险评估结果，结合220kV双母双分段工程停电，对GW16型刀闸安排维修。 从设备风险层面开展评估（基准风险评估）体体系系与与日日常常工工作作的的有有效效融融合合 曲江站曲江站220kV母线双母双分段改造工程母线双母双分段改造工程综合运用电网综合运用电网/设备设备/作业风险评估结果，层级落实技改项目实施风险管控作业风险评估结果，层级落实技改项目实施风险管控 5 5 生产专业风险管控综合应用生产专业风险管控综合应用- -示

17、例示例1 1 对施工任务风险识别从作业风险层面开展评估体体系系与与日日常常工工作作的的有有效效融融合合 曲江站曲江站220kV母线双母双分段改造工程母线双母双分段改造工程综合运用电网综合运用电网/设备设备/作业风险评估结果，层级落实技改项目实施风险管控作业风险评估结果，层级落实技改项目实施风险管控 5 5 生产专业风险管控综合应用生产专业风险管控综合应用- -示例示例1 1 对施工任务风险识别轮停之后，潮流变化，重载设备发热，需对重载设备刀闸进行维护无功设备的维护，加强对相关设备的测温。 曲芙甲、曲朗甲线跳通处理，与省网形成第二通道，降低电网风险。曲江站曲江站220kV母线双母双分段改造工程母

18、线双母双分段改造工程综合运用电网综合运用电网/设备设备/作业风险评估结果，层级落实技改项目实施风险管控作业风险评估结果，层级落实技改项目实施风险管控 体体系系与与日日常常工工作作的的有有效效融融合合 根据评估结果，编制专项方案5 5 生产专业风险管控综合应用生产专业风险管控综合应用- -示例示例1 1体体系系与与日日常常工工作作的的有有效效融融合合 曲江站曲江站220kV母线双母双分段改造工程母线双母双分段改造工程综合运用电网综合运用电网/设备设备/作业风险评估结果，层级落实技改项目实施风险管控作业风险评估结果，层级落实技改项目实施风险管控 结合停电风险管控，编制详细、具体的维护工作方案5 5

19、 生产专业风险管控综合应用生产专业风险管控综合应用- -示例示例1 1 根据评估结果，编制专项方案总体方案总体方案二次专项方案二次专项方案一次吊装专项方案一次吊装专项方案土建土建方案方案体体系系与与日日常常工工作作的的有有效效融融合合 曲江站曲江站220kV母线双母双分段改造工程母线双母双分段改造工程综合运用电网综合运用电网/设备设备/作业风险评估结果，层级落实技改项目实施风险管控作业风险评估结果，层级落实技改项目实施风险管控 5 5 生产专业风险管控综合应用生产专业风险管控综合应用- -示例示例1 1曲江站曲江站220kV母线双母双分段改造工程母线双母双分段改造工程综合运用电网综合运用电网/

20、设备设备/作业风险评估结果，层级落实技改项目实施风险管控作业风险评估结果，层级落实技改项目实施风险管控 体体系系与与日日常常工工作作的的有有效效融融合合 施工前，规范清晰围栏范围 施工前，施工人员现场站队交底 施工中，各级人员监控措施到位 施工中，作业人员严格按照表单进行装拆线 5 5 生产专业风险管控综合应用生产专业风险管控综合应用- -示例示例1 1 例如：2012年10月22、27日，220千伏曲江站双母双分段工程新增220kV 225PT、220kV分段2015间隔级相关继电保护设备验收投运后，及时组织班组对相关设备开展基于问题的设备风险评估，并动态更新设备风险库和风险概述。 在设备完

21、成技术改造后，及在设备完成技术改造后，及时开展基于问题的设备风险评估，时开展基于问题的设备风险评估，并基于风险评估结果动态更新设并基于风险评估结果动态更新设备风险库和风险概述。备风险库和风险概述。体体系系与与日日常常工工作作的的有有效效融融合合 5 5 生产专业风险管控综合应用生产专业风险管控综合应用- -示例示例1 1辨识对象：辨识对象：针对计划性、非计划性、法定节假日及特殊时期的工作任务风险管控：风险管控：根据作业风险评估结果，实行分类、分级落实现场作业全过程的风险管理和控制。 工作量工作量 资源配置资源配置 存在的作存在的作业风险业风险采用多种方式开展作业风险管控采用多种方式开展作业风险

22、管控体体系系与与日日常常工工作作的的有有效效融融合合 5 5 生产专业风险管控综合应用生产专业风险管控综合应用- -示例示例2 2如针对“继电保护定检与高压试验”多班组综合作业，事前开展风险评估，根据各专业工作任务与内容，将现场工作按照时间和地点进行了科学的统筹安排。体体系系与与日日常常工工作作的的有有效效融融合合 5 5 生产专业风险管控综合应用生产专业风险管控综合应用- -示例示例2 2采用多种方式开展作业风险管控采用多种方式开展作业风险管控 优化作业流程，通过改进关键作业路径，同样的工作量从原来用时30小时，缩短到19小时，最大程度地缩短了检修时间。体体系系与与日日常常工工作作的的有有效

23、效融融合合 5 5 生产专业风险管控综合应用生产专业风险管控综合应用- -示例示例2 2采用多种方式开展作业风险管控采用多种方式开展作业风险管控交叉地点令牌制：交叉地点令牌制：每个高风险的专业交叉地点设定一张红色令牌和几张黄色令牌；没有令牌的班组不能进入该地点或有影响到该地点的工作（如开关传动）；令牌上注明是什么地点的令牌，许可开始时间，结束时间，双方签名（一次有效，如有间断，则收回令牌，重新发牌）；红色令牌有独占性，当发出红色令牌时，必须收回该地点其他班组的所有黄色令牌；黄色令牌可以发出几张，表示该地点允许有几个专业同时工作；交叉地点1：主变本体1.1A.1B.1C.1D.事中，采取 “交叉地点令牌制交叉地点令牌制”一是消除排队轮候作业方式造成窝工延长停电时间的风险；二是降低多班组交叉作业面临的人身风险。5 5 生产专业风险管控综合应用生产专业风险管控综合应用- -示例示例2 2采用多种方