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文档简介
1、招商运营部招采、合同签订流程操作指引为加强ll文旅招商运营部合同管理,标准工作流程,明确工作职责,提高工作效率;根据西安协和文旅集团招采制度、合同签订流程,制定本部门实施细则。一.目的1、标准招商运营部招投标活动,控制营销费用,完善基础管理;2、系统管理合作单位,准确评价其服务能力,确保各类营销招标的合理与有效性;3、减少人为随意性,维护公司利益,选择及培育长期合作分供方,特制定本管理方法。二.适用范围1、适用于ll文旅招商运营部各类服务商的招标采购管理。;2、招商运营部负责本实施细则的解释、修订工作。一、招采原则及说明一、招标原则序号方式适用范围1邀请招标适附于台向金额10力兀以上项目2议标
2、米购适附于台向金额10力兀及以卜3力兀以上的项目3直接采购部分特殊物料制作及采买合同无法包含的如淘宝采购等标的在1力兀以内的米购1.一般情况下,严格按照上表中金额划分选择招标方式、然后根据招标流程进行招标、如遇以下特殊行业情况、可按以下细则执行:1.垄断型行业纸媒、网络、电视、电台、特殊户外媒体,可不进行公开招标,直接进行议标垄断性行业部分项目可以公开招标、邀标的除外。2.具有行业权威性质的代理类供给商市调定位,数据研究等可不进行公开招标或邀标,直接进行议标,但需提前向公司上报,提交公司简介及优秀代理案例等相关材料。3.对未按本方法进行招标的项目、该项目必须出具书面报告并经公司总经理签字审批同
3、意后,根据项目总价的不同,按要求报送相关部门审批,并留档备案。.招标工作小组名称职能岗位主要职责备注组长招商副总负责组织招标工作小组按公司流程开展招标工作,进行招标全过程管理。负责组织分供方的资格预审、考察。负责审核入围单位、招标文件、评标报告及合同。10万以上标的参加副组长招商运营部职能负责人负责组织合同需求的编制,负责审核合同需求、入围单位、招标文件、定标报告及合同,参与招标工作的全过程管理。负责合约规划编制,根据目标成本审批招标结果。审核项目合同需求中的范围描述及界面划分的完备性、与其他合向是否冲突矛盾及方案的经济型,审核招标文件及合同文件的经济条款、清单、发标答疑及经济标评定义件。每单
4、需参加成员合同专员提出拟招标项目技术标准,参加与效果及功能有美的分供方考察;负责具体招标经办工作的组织,提供考察报告及入围名单供招标小组审批。负责招标工作计划、招标文件及组织清单的编制等。组织经济标评审,编制经济标评述报告,汇总经济与技术评审报告内容形成评标报告并提交审批;负责中标报揭发放、定标后的存档及合同签订。每单需参加成员成本经理负责招标工作的全过程监督,对招标过程中相关材料进行审核。10万以上标的参加成员成本专员负责招标工作的全过程监督,对招标过程中相关材料进行审核。3万以上10万以下标的参加成员法务经理负责招标工作的全过程监督以及审核招标文件及合同合理性问题,直接向总经理负责。10万
5、以上标的参加成员法务专员负责招标工作的全过程监督,对招标过程中相关材料进行审核。3万以上10万以下标的参加、招标流程及细则.邀请招标对象:总金额大于10万且满足公开招标条件的项目1.意向合作单位范围:公司资源库内单位、公司内部职工推荐单位。2.邀标步骤步骤流程内容使用的附件表格备注1招标启动会招标文件2发布邀标书邀标书3收取应标文件并归档保管应标回执4投标单位竞标提案文件提交商务技术合作书,商务报价书提供之前合作单位的成功案例,自身核心竞争力及增值部分描述、商务合作书、商务报价书。5内部开标会议,与入围单位议价报价议价表价格要双方确认签字,成本法务负责人参与6确定中标单位上报总经理并备案提交定
6、标报告备案时需将所有招标文件表格作为附件一并上报7走合同流程完善合同签订并备案合同及相关资质走合同流程时,需将对方资质一并附上4.注意事项1.开会议标时、满足招标文件文书要求的单位、已经体检招标文件的单位数量至少3家。2.确定后的入围单位进行一对一的议价,法务、成本负责人全程参与。二.议价招标1 .一般议价招标对象:合同总金额低于10万高于3万元2 .招标步骤步骤流程内容使用的附件表格备注1内部招标启动会需求文件目的、要求、时间节点等确定2邀请招标单位资源库中筛选一至三家合作商进行邀标3根据合作内容提父商务合作报价书商务报价书一对一议价,法务、成本参与4内部议标会议、确定中标单位提交定标报告法
7、务、成本参与5走合同流程完善合同签订合同及相关资质走合同流程时,需将对方资质一并附上、直接采购1 .一般议价招标对象:合同总金额低于3万2 .招标步骤步骤流程内容使用的附件表格备注1内部采购研讨会需求文件目的、要求、时间节点等确定2确定采购形式资源库或社会单中中筛选至二豕合作商进行外联或网络选择合作资源3根据合作内容狄取报价三家报价凭证同等品质同等供货周期价优若选7E4内部议标会议、确定合作单位OA流程报批三.招标单位入围流程及原则1.投标单位入围流程及原则1.资源收集:鼓励全员推荐优秀合作商,由招商运营部负责整理、汇总。2.资格预审含确定考察单位:由招商运营部负责报名单位资格审查并在招标启动
8、会上由招标工作小组共同确定考察单位。3.考察:由招商运营部组织,成本参与考察,招商运营部负责编写考察报告含入围名单,OA挂网考察小组人员会签后,公司领导审批。4.推荐人不能为唯一考察人,评定标阶段是否需要回避由招标管理小组在启动会上决定。5.经确定入围的投标单位,原则上视同在技术实现能力上均能满足招标要求。2. 入围单位数量要求:有效投标人数量不得少于3家,如有投标单位数量不满足上述条件,则由招标工作小组提出方案、经招标管理小组审定后报集团审批。3. 开标原则1 .开标日期应为投标书截止时间或截止时间次日,开标后应马上进行评标工作,特殊情况报招标组长审批。2.开评标会议由招商运营部组织进行,开
9、标应有招标小组全体工作人员在场。4. 评标原则及内容1 .根据评标意见确定有效标,只选择每标段有效标前2名或前3名有效标单位多于5. 家可以选前3名进行一次议标并定标。2.不提倡开标后不经任何谈判的即刻定标,但如情况特殊需开标即定标须报地区公司总经理、集团集采中心审批。5 .定标原则同等服务品质及工期要求,合理低价中标,但须谨慎对待明显低于市场价的投标报价。6 .保密原则参与招标的所有人员均应严格遵守公司职工守则和职业道德,不得透漏有关招评标的保密信息,否则按公司有关制度进行处罚,保密信息包括:入围名单、开标信息、澄清内容、评定标意见等。四.签订合同1. 直接责任人:招标工作组组长2. 工作内
10、容:按招标文书合同范本签订3. 注意事项及说明:1 .合同条件不能突破招标文书约定级领导审批意见2 .定标完成后由主办人员发起合同3 .中标单位加盖公章后的投标文件原件再招投结束后招商运营部负责备案五.招标工作总结及资料备案招标工作小组对各项投标工作质量的相关内容进行评定、总结,促进以后工作更好、更完善的进行,所有招标资料均在合同审批流程完毕后由招商运营部统一管理。六、合同签订实施细则1 、定标后双方确定合作项目根据合作范围,确定合同内容及具体条款。1 、乙方将合同发至我方合同专员,由合同专员负责第一道合同审查;审核要件:合作内容、付款金额、付款方式、双方责权。审核周期为1天,此项不允许延期2
11、 日内完成2 、合同专员审查无误后,将合同发至法务进行法务评审;审核周期为1天,如因故超过审核周期,合同专员负责跟进,催促,此项务必于合同编3 、合同专员与法务主管审查合同确定无误后,合同专员向法务主管申请码合同编码填写在合同封面左上角,并通知乙方将合同附件加盖公章一并发至合同专员;审核周期为1天,不允许延期附件:企业资质,营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法人身份证复印件、价格清单、招投标文件等附件。2、合同审查完成后,由合同专员负责人填写“信息洽谈说明”,并附上合同及合同附件,请各级领导营销副总、公司总经理签字确认。信息洽谈说明,详见附件。3、信息洽谈说明由各领导签字完成后,合同专员可将合同电子版、廉洁协议及其附件一并上传至ERP,待领导审批。审核周期2天,如因故超出审核周期,信息洽谈说明中列出的责任人进行催促跟进,务必于3日内完成4、信息洽谈说明、ERP领导签字审批完成后,由合同专员通知乙方盖章签字。所有合同都必须由乙方先行签字盖章,每份合同要求必须有骑缝章。5、将乙方已签字盖章的合同文本及其附件一并附上,找行政专员给予
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