射阳县众鑫嘉园小区建筑工程5_27起重伤害一般事故调

1、- 1 - / 4射阳县众鑫嘉园小区建筑工程“5 2 起重伤害一般事故调查报告2xx4 年 5 月 27 日 xx 时 xx 分左右，位于射阳县双拥路东侧、幸福大道南侧的射阳县众鑫嘉 园小区建筑工程在起重作业过程中发生一起起重伤害事故， 造成 1 人重伤， 经医院抢救治疗 无效死亡。依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）等有关 法律法规，根据射阳县人民政府授权，由射阳县安监局牵头，会同县监察局、公安局、总工 会、住建局等单位组成射阳县众鑫嘉园小区建筑工程“5 2 起重伤害一般事故调查组（以下简称事故调查组） ，开展事故调查工作。事故调查组邀请县人民检察院派员

2、参加事故调查工 作。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。事故调查组按照 “四不放过 ”和“依法依规、实事求是 ”的原则，通过现场勘验、调查取证、严 谨分析、请示上级、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情 况，认定了事故性质和责任， 提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。一、基本情况（一）事故相关单位情况残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。1、xx 顶盛建设工程有限公司（以下简称顶盛公司） ，位于阜宁县城射 xx 路项盛公寓东单元 二楼，公司法定代表人王顶，注册资本 6xx0

3、万元人民币，从事二级资质的房屋建筑工程施 工总承包及三级资质的地基与基础工程专业承包、 建筑装修装饰工程专业承包、 钢结构工程 专业承包的一般经营项目。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。2、 xx 鑫缘项目管理有限公司 （以下简称鑫缘公司） ，位于射阳经济开发区世纪花园7 号楼 47 号，公司法定代表人董韬，注册资本3xx 万元人民币，从事建设工程的项目管理及技术咨询、房屋建筑工程监理、市政公用工程监理、建设工程招标代理、人民防空工程监理、工 程造价咨询的一般经营项目。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。3、 工字钢租赁方：个体老板尤良涛，居住地在xx 市亭湖区永宁北路 68 号锦江冠城 xx 幢9xx 室

4、，未注册工商营业执照。经营工字钢、脚手架等租赁业务。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。（二）射阳县众鑫嘉园小区建筑工程情况射阳县众鑫嘉园 xx#、 xx#、 xx#、 20#楼建筑工程，于 2xx4 年 2 月 28 日取得建筑工程施 工许可证，建设规模 39953.82 平方米，工程款 3000.00 万元，合同开工日期 2xx4 年 1 月 xx 日至 2xx5年 1 月 xx 日。射阳县众鑫嘉园小区建设单位为xx 金鼎置业有限公司，施工单位为 “顶盛公司 ”，监理单位为 “鑫缘公司 ”。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。（三）事故塔式起重机及管理使用情况事故起重机为 xx 东升机械制造公司制造的 Q

5、TZ40 塔式起重机，出厂编号：2xx3.9.xx /4xx65。 该起重机械专为 xx#楼起吊重物，由建筑工程施工队木工及架子工负责人薛亮负责管理。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。（四）工字钢租赁和进场情况2xx4 年 5 月初，顶盛公司建筑工程施工队木工及架子工负责人薛亮与尤良涛达成众鑫嘉园 xx#、xx#楼主体工程工字钢租赁使用口头协议。5 月 27 日上午 xx 时 30 分左右，尤良涛与薛亮协商让其将县恒隆广场工地拆除的工字钢运到薛亮负责的施工场地放置。经薛亮同意 后，当日 xx时左右，尤良涛便安排其雇工董金高（架子工） 、尹秀（农民工） 、尤成林（电 焊工）三人把工字钢运到众鑫嘉园小区

6、xx#楼主体工程北侧木工场地。鹅娅尽損鹤惨歷茏鴛賴縈诘聾。事故发生当日薛亮不在施工现场， 由其妻子顾正芳 （木工场地材料保管员） 在木工场地协助 工地管理。二、事故发生经过及应急处置情况- 2 - / 4（一）事故发生经过2xx4 年 5 月 27 日 xx 时左右，工字钢租赁方尤良涛安排董金高、尹秀、尤成林三名雇工将 县恒隆广场拆除下来的工字钢从众鑫嘉园工地的北侧大门运入， 由于道路泥泞， 运输车辆陷 在众鑫嘉园 xx# 楼的主体工程北面木工场地位置， 工人就陆续将车辆上的工字钢搬卸到木工 场地上。 由于工字钢放置位置影响运输车辆进出， 下午上班后， 在场协助负责工地管理的顾 正芳要求将工字

7、钢进行移位。董金高随即打电话给老板尤良涛，说明工字钢要移位的原因， 尤良涛知道后便安排他们搬运，并赶往现场。随后，尹秀向顾正芳借用起重机械吊运索具， 经同意后， 从木工工棚挂件处取走钢丝绳起吊索具和对讲机， 便和董金高开始工字钢捆绑作 业。工字钢东西方向放置，董金高负责捆绑工字钢东端， 尹秀负责捆绑工字钢西端，焊工尤 成林当时在尹秀西侧十几米处焊接工字钢。 xx 时 xx 分左右，工字钢捆绑好后，董金高用对 讲机联系 xx# 楼塔式起重机司机程太权，让其帮忙将工字钢吊运移位，程太权按要求起吊工 字钢。董金高和尹秀分别站在离工字钢两端东西方向约 2 米和 1 米左右的位置， 就在工字钢 吊离地面

8、时， 钢丝绳受力绷紧， 捆绑在工字钢西头的钢丝绳突然甩出， 脱离的钢丝绳击打到尹秀颈部，并将她从西侧甩到东侧，至其跌倒在地。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。（二）应急处置情况事故发生后， 董金高和尤成林见状急忙朝尹秀倒地处跑去， 发现尹秀的前颈出血， 便用手按 住其伤口。 在场的顾正芳发现有人受伤便联系工地上的汽车， 让董金高和尤成林将尹秀送到 县人民医院急诊中心抢救。 同时， 董金高电话通知老板尤良涛立即赶到现场，尤良涛赶到现场后与他们一起将伤者送往医院。 顾正芳也电话通知丈夫薛亮， 薛亮随后也赶往医院。 医院 立即组织医务人员进行抢救， xx 时 30 分左右，尹秀转入重症监护病房治疗，当时伤

9、情是没 有自主呼吸，双侧瞳孔散大固定，无光反射，血压已无法测出，全身反射已消失，气管插管 球囊辅助呼吸，下颌部已见约 xxCM 长撕裂伤，深达下颌骨骨面，出血明显，肌层及脂肪 层外露。 5 月 28 日 xx 时 40 分左右，尹秀因呼吸循环衰竭经抢救无效死亡。預頌圣鉉儐歲龈讶 骅籴買闥龅。事故发生后，现场施工人员向“1xx 报警，县城南派出所接警赶赴事故现场处理事故。5 月28 日 8 时 30 左右，县城南派出所报告县安监局事故发生情况。县安监局接到事故报告得知 伤者伤势较重后， 局长闻以军立即带领有关人员前往医院询问伤者伤情和抢救治疗情况，了解事故发生情况，并要求全力抢救伤者。渗釤呛俨匀

10、谔鱉调硯錦鋇絨钞。（三）事故伤亡及直接经济损失情况 该起事故造成一人死亡，事故造成的直接经济损失为人民币 xx0 万元。 死者情况：尹秀，女，农民工， xx71 年 4 月 20 日出生，住 xx 省射阳县合德镇边港村五组 xx3号。三、事故原因和性质（一） 直接原因死者尹秀在用钢丝绳起吊索具绑扎吊物工字钢时，未将固定在钢丝绳末端的马蹄环锁口中的螺栓锁紧， 起吊时钢丝绳受力绷紧， 螺栓瞬间脱离，钢丝绳甩出， 由于她未与吊物保持一定 的安全距离，致使脱离的钢丝绳击打到颈部。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。（二） 间接原因1 、工字钢租赁方及其雇工违章操作。（1 ）尤良涛，违反安全管理规定，让无证人员

11、从事建筑施工起重机械作业。 （2）董金高、尹秀，无证违章从事建筑施工起重机械作业。2、 顶盛公司现场安全管理不到位。顶盛公司安全生产法律法规及安全管理规章制度执行和落实不到位。公司未按规定要求配备 建筑起重信号司索工。 同时， 对从业人员安全生产教育和安全技术交底不到位， 未能有效地 督促和教育从业人员严格遵守执行本公司的安全生产规章制度和安全操作规程。 专职安全生 产管理人员现场监督检查时，未对事故隐患排查到位。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。3、鑫缘公司监理职责履行不到位。- 3 - / 4未按照监理职责， 对众鑫嘉园小区建筑工程的建筑起重机械特种作业人员的特种作业操作资 格证书进行严格审核，

12、 对顶盛公司起重机械未配备信号司索工这一问题， 未要求其整改落实， 致使事故隐患长期存在。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。（三）事故性质。经调查组对事故的调查分析，认定射阳县众鑫嘉园小区建筑工程“5 2 起重伤害一般事故是一起生产安全责任事故。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。四、 对事故有关责任人员及责任单位的处理建议1、 尹秀，女， 44 岁，农民工。违章操作，无证从事建筑施工起重机械作业，在起重作业中 未与吊物保持一定的安全距离，对这起事故的发生负有直接责任。鉴于其已在事故中死亡， 不再追究其责任。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。2、 董金高，男， 51 岁，架子工。无证违章从事建筑施工起重机械作业，

13、对这起事故的发生负有重要责任。建议由县安监局给予警告，并处罚款的行政处罚。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。3、 尤良涛，男， 53 岁，工字钢租赁个体老板。违反建筑施工特种作业人员管理规定 ， 让无证人员从事建筑施工起重机械作业， 对这起事故的发生负有主要责任， 建议移送司法机 关处理。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。4、 程太权，男， 47 岁，顶盛公司起重机司机。未严格遵守安全生产规章制度和安全操作规 程，在无证人员指挥下，操作起重机械吊运作业，对这起事故的发生负有重要责任， 建议县 住建部门依据建筑施工特种作业人员管理规定 对其资格证书做出延期复核不合格的处理 决定。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。

14、5、 薛亮，男，49 岁，顶盛公司 xx#、xx#楼木工及架子工施工队负责人。违反起重作业操作规程和安全管理规定，未切实抓好xx#楼起重机械设备、相关从业人员日常安全管理工作，班组人员安全教育、 安全技术交底不到位， 对这起事故的发生负有重要责任。 建议由县安监 局给予警告，并处罚款的行政处罚。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。6、 吴昌鸣，男， 59 岁，顶盛公司驻众鑫嘉园小区建设工程专职安全员。未认真贯彻落实公司安全管理规定和安全技术操作规程， 现场监督检查时， 未对事故隐患排查到位， 对这起事 故的发生负有次要责任。建议顶盛公司依据本公司规章制度给予处理并报县安委会备案。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚

15、訝摈。7、 周乃杰，男， 64 岁，顶盛公司驻众鑫嘉园小区建设工程项目经理。未贯彻执行国家有关法律法规和公司规章制度， 未落实好本公司的安全管理规定和安全技术操作规程，班组人员安全教育培训不到位， 对事故的发生负有领导责任。 建议由县安监局给予警告， 并处罚款的 行政处罚。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。8、 顶盛公司，未按规定要求配备建筑起重信号司索工，同时，对从业人员安全生产教育不 到位，未能有效地督促和教育从业人员严格遵守执行本公司的安全生产规章制度和安全操作规程。 专职安全生产管理人员现场监督检查时， 未对事故隐患排查到位， 对这起事故的发生 负有责任。建议县安监局给予罚款的行政处罚。輒峄

16、陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。9、 鑫缘公司，未按照监理职责，对众鑫嘉园小区建筑工程的建筑起重机械特种作业人员的特种作业操作资格证书进行严格审核， 对顶盛公司起重机械未配备信号司索工这一问题，未要求其整改落实，对这起事故的发生负有次要责任。建议县安监局给予罚款的行政处罚。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。五、 事故防范措施建议（一）强化安全生产法律法规意识， 牢牢把好安全生产这根弦。 顶盛公司要深刻吸取这起血 的事故教训，牢固树立安全发展、以人为本理念，坚决摒除 “重经济，轻安全”的思想。着力 构建建设工程- 4 - / 4安全生产管理机制， 把安全责任真正落实到领导、 班组和每个从业人员。 要大 力组织

17、开展全方位、全人员参加的再教育、再培训，强化处处管安全、时时抓安全、事事讲 安全的安全生产浓厚氛围和守法意识。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。（二）切实落实企业主体责任， 深入开展隐患排查治理。 顶盛公司要认真履行安全生产主体 责任，要根据公司的生产经营特点， 对安全生产状况进行经常性检查， 特别要加强对特种设 备、人员和安全生产管理人员持证上岗的监督检查， 确保特种作业人员及安全生产管理人员 持证上岗。要建立健全隐患排查治理制度，落实企业主要负责人的隐患排查治理第一责任， 实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场。要严格遵守和落实建 设工程安全管理等法律法规， 督促和检查公司各项安全生产规章制度的执行和落实， 积极开 展安全生产隐患排查治理工作，并做到落实整改措施、责任、资金、时限和预案的落实，着 实把安全生产事故隐患消除在萌芽状态，有效预防和杜绝安全生产事故的发生。凍鈹鋨劳臘锴 痫婦胫籴铍賄鹗。（三）加大政