坍塌事故应急预案.doc

1、坍塌事故应急预案东营广利港路综合管廊工程第二标段坍塌事故应急预案编制: 审批:山东科达基建广利港路综合管廊工程工程经理部20_ 年 2 月 17 日坍塌事故专项应急预案1 1 、总那么1.1 编制目的 为预防或减少潜在平安事故，有效防止各类事故，在面对重大突发事故危险时等紧急情况，能迅速反响、快速采取有效控制措施，妥善处理，正确救护，有效控制事态开展，防止事故扩大，努力减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，将事故损失降到最低，尽快消除事故影响，确保各项工作能正常有序开展，针对土石方坍塌及现浇梁支架失稳、坍塌编制本领故应急预案。1.2 适用范围 本预案适用于本工程范围内深基坑施工、人工挖孔桩等土石方

2、工程可能出现的坍塌事故或紧急情况的预防与应急处理。适用于现浇梁支架失稳与坍塌事故等事故的预防和紧急救援。1.3 编制根据 1.3.1中华人民共和国平安消费法 1.3.2中华人民共和国建筑法 1.3.3山东省平安消费管理条例 1.3.4消费平安事故报告和调查处理条例 2 2 、事故类型和危害程度分析p 危险辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型，经过对施工消费全过程可能发生的事故类型和危害程度分析p ，确认可能发生坍塌事故的作业活动和作业内容等因素。根据风险评价结果，确认土石方和高支模施工重大风险因素。2.1 深基坑施工：坍塌、透水、掩埋、打击等。2.2 支架、模板施工：支护构造失稳、坍塌、

3、掩埋、高处坠落、打击、触电等。理论证明，只要施工人员树立平安意识，加强平安教育，做好平安技术交底，执行正确的专项方案，完善各种平安技术措施，这些常见平安事故是完全可以预防的。应急处置方案是应急预案体系的根底，做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急资准备充分，确保应急响应迅速、有效。一旦发生坍塌事故，可能造成人员重伤、掩埋，甚至死亡事件。3 3 、应急处置根本原那么按照“平安第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资共享，应急迅速”的根本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗根本原那么。4 4 、组织机构及职责4.1 应急组织体系 工程部组成应急救援指挥中心，工程经

4、理任总指挥，工程总工、平安负责人任副总指挥，成员由综合办公室、平安环保部、技术部、工程部、财务部、材料部等部门负责人组成，各职能部门担负相应应急职责。应急指挥中心办公室设在平安环境管理部。组长：刘继林 副组长：任树道张子伟张海亮 组员：工程部全体人员、各施工队队长 下设：指挥联络组：张子伟 技术支持组：张海亮 平安疏散组：解磊 戒备保卫组：王春祥 抢险抢修组：田家艳 医疗救护组：赵小明 后勤保障组：王星国4.2 指挥机构及职责 应急救援指挥中心详细负责工程部重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、指导、协调、推开工作。4.2.1 指挥中心的主要职责 4.2.1.1 根据事故

5、发生状态，详细全面部署平安事故应急救援预案的快速有效施行；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。4.2.1.2 根据事故灾害开展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。4.2.1.3 亲密注视平安事故控制情况,组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。(四)根据预案施行过程中发生的变化，应及时对预案提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到标准和完善。4.2.2 总指挥的主要职责 4.2.2.1 全面负责消费平安事故应急救援指挥工

6、作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援； 4.2.2.2 负责发生平安事故时及时向上级主管部门和地方平安消费监视管理部门报告； 4.2.2.3 根据事故灾害与开展情况，决定停顿初始扑救，紧急撤离等措施，根据事态扩展状况，决定恳求外部援助。4.2.3 副总指挥的主要职责 4.2.3.1 协助总指挥，详细负责应急响应救援行动。向应急总指挥提出控制事故扩大的应急救援对策和建议； 4.2.3.2 协调、组织和获取应急救援所需的资，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响； 4.2.3.3 负责与工程部外部应急人员、部门、组织和机构进展联络与沟通，协

7、调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的平安性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的平安。4.2.4 应急小组职责 工程部成立应急小组，设置指挥联络组、现场抢险组、技术支持组、戒备保卫组、平安疏散组、医疗救治组、后勤保障组、善后恢复组等专业小组，指定组长及成员，设立办公地点及联络 。实行 24 小时值班制度，做好记录。4.2.4.1 指挥联络组：负责事故监查与评估，做出正确判断，执行、传达救援命令，组织、指挥现场应急队伍施行救援行动；负责落实现场重大风险因素的预防措施和应急救援的各项准备工作。负责信息通报和联络，确保信息畅通，发布准确，反响迅速；负责现场事故上报工作；4.2.4.2

8、抢险救灾组：发惹事故后迅速组织抢险队员施行抢险救急方案，进展抢险、排险，抢救伤员，抢运物资。及时报告抢险进展情况。4.2.4.3 技术支持组：根据事故现场特点，提供科学技术支持，有效指导应急行动；提出抢险方案和防止事故扩大的应急措施；4.2.4.4 戒备保卫组：发惹事故后迅速与指挥联络组沟通、报告，理解告知事故发生原因及其他情况。负责危险区域的戒备和现场治安保卫工作。4.2.4.5 平安疏散组：负责现场危险区域人员的疏散与安置和现场周围重要物资的转移。4.2.4.6 医疗救治组：负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗抢救点或附近医院救治。4.2.4.7 后勤保障组：负责组织应急物资和器

9、材、设备的供给，组织协调车辆运送抢险物资和人员。5 5 、预防与预警5.1 危险监控 5.1.1 平安环保部负责重大危险信息的搜集、评价、分析p 、处理，建立消费平安事故监测、预警等应急机制和应急系统，依托应急指挥中心信息平台及集团公司的信息化管理网络，构建平安监控信息网络，逐步建成集监测、控制、管理和救援于一体的高度信息化的消费平安事故预防预警体系。发布平安预警信息及相应预防措施，实现资共享。5.1.2 按照国家有关法律、法规和企业有关规定,做好本工程部事故预防工作,防止各类消费平安事故发生；对重大危险进展重点监控，及时分析p 重点监控信息并跟踪整改情况，报集团公司平安消费委员会备案。5.2

10、 预警行动 针对消费施工过程中可能发生的平安事故和突发紧急事件，结合实际情况，进展风险分析p 和平安评价工作，当发现存在重大平安隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递预警信息，并责令责任单位立即进展隐患整改，对整改落实情况进展复查，催促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防、降低损失目的。6 6 、信息报告程序6.1 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向工程经理报告；工程经理接到报告后，应立即采取应急措施。发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向公司平安消费委员会报告，平安消费委员会或事故单位负责人应于 1 小时内，向事故发生地县级以上人民政府平安消费监视管理部门和负有平安消

11、费监视管理职责的有关部门报告。事故报告应包括以下内容：6.1.1 发惹事故的单位名称及工程详细名称； 6.1.2 事故发生的时间、地点； 6.1.3 事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； 6.1.4 事故原因、性质的初步判断； 6.1.5 事故抢救处理的情况和采取的措施； 6.1.6 需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜； 6.1.7 事故的报告单位、签发人和时间。6.2 事故单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要挪动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥

12、善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎报。6.3 当自有应急无法保证控制事态开展时，应寻求外部支援。7 7 、应急处置在救援过程中，要考虑伤者及伤者的朋友和亲属的心理感受，应进展必要的心理抚慰，把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，防止情绪过激影响救治人员的正常工作。7.1 处置措施 坍塌事故发生时，相关人员应迅速采取自救、互救措施：当事人：当发生坍塌事故，导致塌方、流砂、透水或中毒及窒息等意外情况时，除了高声呼救外，应及时逃离，或能及时扣上平安带由井上人员提出井外为首选；当边坡失稳、坍塌或现浇支架坍塌时能及时逃

13、到平安地带，同时高声进展呼救。目睹者：第一时间进展高声呼救，并在平安状态下进展救援，同时拨打或要求其它人员拨打应急 ，报告事故情况，寻求应急救援。7.3.1 深基坑潜在事故应急 7.3.1.1 边坡失稳、基坑支护位移应急措施 基坑开挖时，应按基坑变形观测的方案进展，当出现桩顶或坡顶的程度位移大于开挖深度的 3‰时、地面沉降速度到达 5mm/d 时、附近建筑物倾斜超过戒备值 1时、基坑底面隆起到达 150mm 以上时、锚杆杆体应力突然增大或松弛、锚杆拉力超过设计拉力时、突降大雨或暴雨时导致基坑有可能失稳或坍塌时，应立即启动应急预案，采取如下应急措施：7.3.1.1.1 负责

14、观测的技术员马上把结果报告给工程经理和工程技术负责人，即停顿正在基坑进展土方平整和在同一区域施工的其他作业，人员撤离出基坑； 7.3.1.1.2 工程技术负责人组织在施工现场的专职平安员、施工员马上赶到现场，检查基坑外围的电讯和供水等管线； 7.3.1.1.3 基坑四周用戒备线围起来，专门安排人员进展看护，无关人员不得进入； 7.3.1.1.4 安排人员，采用 1:2 的水泥砂浆对基坑顶面的所有裂缝进展封闭处理； 7.3.1.1.5 处理过程中继续观测基坑的变形，每 1 小时观测一次，直到变形稳定为止；处理完毕，支护桩变形稳定后，经监理、技术负责人验收确认前方可恢复施工。7.3.1.2 基坑边

15、坡坍塌应急措施7.3.1.2.1 根据支护构造的特性，当发生支护坍塌时，会有锚杆发生断裂、支护桩倾斜的过程。所以当事故发生时，事故发现人员应立即高声呼叫，基坑内施工人员往基坑中部集中，任何人不得抢道乱跑； 7.3.1.2.2 人员集中后，要求大家不要乱跑乱动，要安静，不要喧哗；要求各个班组长负责集中自已所管班组的人员并清点人数，安抚自己班组的人员的情绪，如有人员失踪，要责成其询问知情人员，确定出失踪人员的大概位置； 7.3.1.2.3 基坑内负责人临时从施工人员中抽出一局部人员对出事部位进展戒备，每 20 米安排一个人，在坍塌部位的 10 米以内范围不准人员进入； 7.3.1.2.4 工程经理

16、或受权的应急指导人赶到现场后，确认有人被埋压，马上召集各应急小组负责人开会，在最短时间内理解现场情况，宣布启动应急救援预案。各应急小组迅速行动，立即展开救援。1技术支持组应急 技术负责人派技术员在基坑支护设计人的指导下对基坑进展不连续的观测，主要是观测已经坍塌的局部的变形情况和开展情况，以便给工程应急救援小组指导提供科学的客观数据；如有问题，应马上向技术负责人报告，并执行既定措施：排打型钢支柱，灌注砂石或混凝土，紧急加固维护。2后勤保障组应急 由后勤保卫组长指派人员检查基坑周围的电讯、水管线路，如水管破裂，要在最短的时间内关闭水闸，恢复通讯；由戒备组负责对现场进展戒备，防止无关人员靠近或进入现

17、场； 3抢险救援组应急 由工程抢险组组长派一个 10 人小组把基坑周边上的材料移到基坑平安处临时堆放，由机械配合运输，在机械开挖允许的情况下，可以采用机械开挖，必须保证被掩埋人员的平安。4医疗救治组应急 当接到有人被掩埋的 时，应在最短的时间内赶到现场，进展救治； 假如坍塌稳定后，由工程平安负责人、施工员组织抢救队投入抢险救治，先移除压在上面的大宗物体，扒开覆在其身上的土石方等杂物，挽救出被困人员，进过处理后，送医院进展治疗。7.3.2 人工挖孔桩事故应急防范措施与应急原那么：7.3.2.1 人工挖孔桩施工前应装备鼓风机、平安绳、吊笼、手摇辘轳、水泵、防毒面具和急救用品氧气等，装备有毒有害气体

18、检测器。提土工具应装备平安设施的防坠落千斤、防护笼。容器不能装的过满，孔口边不得堆放零杂物，不得向孔内投扔任何物料。孔内与孔上人员应轮换作业，必须设置专项监护工作人员，并随时与孔下人员保持通话联络，不得擅自撤离岗位，注意孔壁变化。7.3.2.2 人工挖孔含清孔、验孔凡下孔作业人员必须戴平安帽、腰系平安带、必须从专用爬梯上下，严禁沿孔壁乘运土设施上下。7.3.2.3 人工挖扩桩孔，孔内扩壁应满足强度要求，砼强度不低于 3Mpa，24 小时前方可拆模。7.3.2.4 深度超过 5 米或遇黑土、深灰色土层时，必须进展强迫性通风，发现异常应停顿作业，撤离危险区，保障施工人员平安。7.3.2.5 人工挖

19、孔内出现意外情况时，由于其井内空间小、救援存在很大困难的特点，当事人如何进展正确、有效的自救以及井上现场人员如何第一时间展开有效的救援是非常关键的.A、井内人员中毒或窒息时的应急措施 1在工程经理或其它应急小组人员赶到现场以前，在现场的工程管理人员应按以下程序进展救援活动：搞好戒备，清理闲杂人员。马上用鼓风机向井内送入新颖空气，送风管应足够长，以便能到达中毒或窒息者的位置，以便中毒或窒息者能及时吸到新颖空气； 召集、安排人做好必要的准备，包括戴好防毒面具、系好平安带；救援器材、用具等；通报应急小组组长，主要说明中毒或窒息者在几号孔、目前孔深是多少、井下人数、采取了何种应急措施、是否需要外部支援

20、； 如紧急需要，应急负责人可直接拨打 120 等求救 ； 2应急负责人应在最短时间内理解现场情况，与相关人员商讨后马上采取进一步的救援措施，防止盲目施救。在向井内送入足够的新颖空气，确保救援人员不会发生硫化氢中毒或窒息事故时，地面救援人员系好平安带，戴好防毒面具，由卷扬机快速送入井下进展救援； 救援人员到达井下时，首先要观测中毒或窒息者情况，假如发现中毒或窒息者倒下后姿势影响其呼吸时，应首先调整中毒或窒息者姿势，让其顺畅的呼吸送风机送进来的新颖空气；救援人员到达井下时，及时与井上人员联络，如发现送风量不够，应通知井上人员加大送风量，以确保本人在施行救援时的平安。在确认不会产生二次伤害后，救援者

21、把钢丝绳扣到中毒或窒息者的平安带上，由地面人员用卷扬机拉上地面；如中毒或窒息者没按规定系有平安带，那么应采用救援麻绳绑住中毒或窒息者，再用手动辘轳或人工拉出地面，在捆绑时应要牢靠、正确，防止捆绑不牢或不正确引起中毒或窒息者的二次伤害； 中毒或窒息者救出地面后，由现场医生初步检查中毒或窒息者的身体状况，如神志清醒，那么简单处理后送到室内进展休养；如处于昏迷状态，要迅速送入医院进展抢救；如出现呼吸停顿状况，要及时进展人工呼吸，同时迅速送往医院抢救。B、井内人员遇到流砂或透水时的应急措施 1人工挖孔桩发生流沙或透水紧急情况时，工人自救很关键，在现场工程部最高负责人赶到以前，要尽量按以下步骤进展自救或

22、互救：当事人除了大声告知井上人员发生紧急情况外，本人要镇定，千万不要惊慌失措，要迅速从埋在护壁中的爬梯或抓住放在井壁上的平安绳往上爬出地面或往上爬几节在确定平安后，等待地面人员救援； 如流砂突然涌出埋住了身子，要迅速抓住井内护壁上的预埋爬梯、平安绳、或其它能抓住的结实的东西，当双手来不及抓住固定东西时或够不着固定物体时也可以用手中锄头等工具勾住护壁或抱住在井下装土的桶等大件物体，千万不要胡乱挣扎，防止加快人体的下沉； 当大直径桩井下有两人以上施工时，流砂涌出时要互相照应，但不能抱在一起，在本人抓住了结实的物体后才能对另外一人施救；万一同伴被埋，要迅速把自己绑在平安绳上第一时间进展挖掘； 2工程

23、施工过程中的流砂或透水部位可能会发生在井下十米左右，井上人员可以很清楚看到井下的情况，所以在井下人员进展自救的同时，井上监护人员一定要迅速按以下步骤进展救援：大声提醒井下人员不要慌张，指挥其抓住结实的东西或把井边的平安绳抛到其手边让其抓住，井上人员往上拉； 井上要迅速派身强体壮的且有救援经历的人迅速系好平安带后，快速由卷扬机送入井内进展救援；施救者进入井下后，要凭经历迅速判断流砂情况，在确保自己不被伤害的情况下迅速采取救援措施。大直径挖孔桩井内有多人被埋时，在平安的情况下要派出多个救援者进展救援，防止井下人手不够延误时间。井下人员救出地面后，由现场医生初步检查当事者的身体状况，如神志清醒，那么

24、简单处理后送到室内进展休养；如处于昏迷状态，要迅速送入医院进展抢救；如出现呼吸停顿状况，要及时进展人工呼吸，同时迅速送往医院进展急救。7.3.3 支架意外事故应急 7.3.3.1 高支模失稳的应急措施 高支模在浇灌混凝土时，应有专门的管理人员对架体进展观测，观测的内容有架体的变形和板面混凝土的沉降。当观测数据超过戒备严值时或目测架体变形有可能导致失稳破坏时，应采取如下应急措施：1立即停顿混凝土的浇灌，立即把浇灌混凝土的施工人员从操作面疏散到平安地带部位或从平安通道疏散到地面上； 2立即把在架体内值班的人员或架体有可能坍塌影响到的范围内的所有人员疏散到平安地带，并划出危险区域，拉起戒备线，由保卫

25、人员负责不准人员靠近； 3现场值班的工程最高级别的负责人马上报告给应急小组组长及相关负责人，主要说明有可能失稳的部位、目前混凝土浇灌量、已经采取的应急措施； 4应急指导人赶到现场后，应快速理解现场的实际情况，检查人员是否全部疏散到了平安地带，检查已经采取的应急措施是否合理和有效； 5一般来说，现浇梁支架变形过大有可能失稳时，只要采取了以上措施，假如变形没有进一步扩大，在混凝土初凝后，随着时间的推移，架体会越来越来平安，这时经过对现场进展观察，判断架体不可能坍塌时，那么可以对架体进展加固后，然后对已浇混凝土进展处理。7.3.3.2 高支模坍塌的应急措施 1发生坍塌事故时，事故发现人员应高声呼救，

26、现场混凝土浇灌值班最高级别管理人员应立即按以下程序进展应急处理：立即停顿混凝土的浇灌，立即把施工人员从操作面上有组织的疏散到平安部位或从平安通道疏散到地面上； 立即把架体有可能再次坍塌影响到的范围内的地面人员疏散到平安地带，并划出危险区域，拉起戒备线，由保安负责不准人员靠近； 在坍塌后的平安区域立即组织抢救从操作面上掉下来的施工人员； 立即指挥通讯组人员通知应急小组组长，主要说明坍塌部位、坍塌面积、有无伤亡、目前采取的应急措施、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场施行抢救；立即通知现场医生赶到出事地点，如需要可直接拨打 120 等求救 。清点现场人数，确定被埋、压人员的数量和位置。2应急小

27、组组长在接到紧急情况报告后，如能在最短时间赶往现场那么应给报告者下一步的应急指示，并当即赶到现场进展指挥；否那么应受权给现场最高负责人或能及时赶往现场的工程最高负责人承当起应急救援职责； 3应急指导人赶到现场后，应快速理解现场的实际情况，检查人员是否全部疏散到了平安地带，检查已经采取的应急措施是否合理和有效；并召开紧急会议，确定下一步的救援措施，根据现场的实际情况确定是否向上一级主管部门报告； 4技术支持组根据事故情况尽快确定抢险技术措施，抢险组及时将参加抢险人员召集到事故现场，后勤保障组立即组织将救援物资设备调往事故现场。技术支持组将抢险技术措施准确无误地向抢险人员进展交底，抢险组根据技术措

28、施组织抢险人员进入事故现场进展抢救。5假如存在继续坍塌的可能，由组长决定是否撤离救援现场，假如坍塌有不断发生扩大的情况，组长应立即通知所有救援人员终止救援，迅速撤离到平安区域。6在确定坍塌没有继续扩大的可能后，根据确定的被埋人员的位置和被埋的方式立即投入救援：首先自上而下清理被埋压者上方的松散的模板、木枋、混凝土及其它有可能掉下伤人的小型物体； 然后把被压或被埋人员扒出； 7人员救出后，由现场医生对伤者进展处理，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生；重伤人员由医疗救护组送外抢救。8现浇梁支架坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功

29、能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭，因此紧急工作组成员必须纯熟掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。9其他组员采取有效措施，防止事故开展扩大，控制事故影响。10戒备保卫组应在事故现场周围建立戒备区域施行交通管制，维护现场治安秩序。7.4 应急过程中防止二次伤害的措施 1当发生土石方坍塌初始阶段，无法断定其坍塌的范围和程度，所以在坍塌没有稳定前，不得从通道或其它地方疏散人员，要等坍塌事故根本稳定不再扩展时方可组织施救和人员疏散，防止在施救和疏散过程中造成对人员的二次伤害事故； 2井下发生中毒或窒息事故时，首先应往井、坑里送风，戴防毒面具下井，尤其严防硫化氢逸散，防止

30、救援人员下井后窒息引起二次事故的发生；井中发生流砂或透水事故时，井上救援人员不能贸然下井施救，必须有可靠的措施才能下井，防止二次伤害。3坍塌事故发生后，现场保卫组必需要做好戒备工作，但凡坍塌所影响的范围均要有专人看护，除了经允许的救援人员能进出外，所有非经允许的闲杂人员均不得靠近或进入； 4组织救援时，要采取以人为本的方针，要不惜一切代价先救人；要注意动作幅度不能太大，防止伤及受害者的身体；在救援被重物压住的人员时，采取一次成功的方法，防止在搬运过程中重物断裂、或绑捆不牢滑落等情形造成二次伤害的发生；受伤人员身体内如穿有钢筋等异物，救援人员不能擅自拨出，要在医生指导下处理，防止擅自处理引起大出

31、血等导致二次伤害的发生； 5在割除变形的钢筋或钢管时，要注意有些弯曲变形的钢筋或钢管在割开时会反弹，人员不能站在反弹的方向进展切割，防止钢筋或钢管断开时突然的反弹力伤人引起二次伤害； 6要对抢救出来的受伤人员进展及时的救治，并且要根据不同的受伤情况采用正确的方法进展救护，防止由于方法不正确或拖延时间造成受伤人员的二次伤害； 7.5 应急心理辅导 1在基坑坍塌时，基坑内的管理人员要不停的高声喊话，快速往基坑中间集中人员，防止施工人员在慌乱中乱窜乱跑，劝其集中后能平静的等待救援；2在基坑坍塌稳定后，对基坑内人员往外疏散时，管理人员要先对被疏散人员进展心理上的抚慰，向被困者说明救援工作马上开场，要求其安静下来等待救援，防止其在慌乱中大喊大叫或用力挣扎，造成体力的消耗或加重自己的伤