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文档简介
1、管理规范示范文本 | Excellent Model Text 资料编码:CYKJ-FW-194编号:_物业环境管理基本原则审核:_时间:_单位:_物业环境管理基本原则用户指南:该管理规范资料适用于管理中,为使规则公开化,让所有人保持集体的协调,维护集体的利益,从而充分发挥团体的力量,实现管理有法可依,内部运行有规则保障。可通过修改使用,也可以直接沿用本模板进行快速编辑。一、环境具有价值的原则环境是资源,环境以各种形式直接向生产者和消费者提供服务。例如,我们所呼吸的新鲜空气,我们观赏自然景色所得到的享受等。因此,环境管理属于资源管理,这就表明了环境管理具有经济属性,环境管理所涉及的问题主要是生
2、产力方面的问题。经济学家说过,天上不会掉馅饼,没有免费的午餐,保护环境必须付出代价。这条准则表明环境资源有限,要求环境管理者实施谁开发谁保护、谁损害谁负担、受益与使用者付费、保护与建设者得利的原则。这条原则指出了环境应当遵循价值规律,利用经济手段把环境管起来,促使人们在开发和利用资源时,要充分考虑资源环境的持续利用问题,自觉地制止资源浪费、环境的污染与破坏。在市场经济条件下,市场并不能总是产生有利的社会与环境效果。其主要原因是:市场价格体系没有考虑到环境问题,价格严重背离价值,环境资源和自然资源无偿使用。特别是不加调控的市场,更不能产生正确的信息和信息量。他们不仅对有害健康的生产环境不予重视,
3、而且常常采取欺骗手法,生产有害于环境、有损于公众安全和利益的商品。他们常常在表面上治理污染,暗地里却进行排污或制造假的监测数据。特别是“为公论”,声称造成环境污染并不是为了谋私利,而是为了完成国家生产任务或维护集体利益。在这种论调的掩盖下,再加上地方保护主义,致使许多环保政策难以落实,污染事故难以得到处理。因此,在物业环境管理过程中,应该利用价值规律来搞好物业环境管理,通过加强经济核算等方法,来调节生产效益与环境效益,从经济利益上使人们珍惜资源,保护环境。环境具有价值这一原则,有助于建立各种指标体系,把环境管理工作定量化、科学化,有助于把环境管理通过物业环境管理真正落实到各项具体工作中去,否则
4、环境保护只能停留在口头上,只能是一种愿望而已。总之,环境具有价值原则是物业环境管理的基础和前提。二、全局和整体效益最优的原则物业环境管理要遵循全局和整体效益最优的原则。这条原则表明了物业环境管理的生态属性,物业环境管理必须遵循生态规律,这可从以下三个方面来说明:(一)既要把物业环境问题作为城市和社会经济建设中的一个有机组成部分,又要把环境问题作为一个有机联系的整体,从物业环境本身固有的各个方面、各种联系上去认识和研究,进而揭示环境总体发展趋势和运动规律,正确处理全局与局部、局部与局部之间的关系,取得最大的全局和整体效益。(二)在制定物业环境方案和组织实施方案时,要对物业区域内的各组成要素或功能
5、性群体进行定性和定量分析,把不同层次与不同部门的管理工作有机联系和协调起来,避免决策失误和管理不善等情况的发生,促进环境管理的整体效益与全面效益不断提高。(三)加强物业环境规划和物业区域内的综合治理工作,要综合研究区域内的人口、资源、经济结构、自然条件、环境污染和破坏程度等因素,合理安排区域内的生产、建设、商业、生活等活动,制定物业区域内的环境规划,统筹解决环境问题,运用多种管理手段来加强对环境的管理,实现物业环境管理的最佳整体效益。三、综合平衡的原则环境问题始终是关于保护生态与发展经济的协调性问题。环境管理具有生态经济属性,环境管理必须遵循生态经济规律,力求生态与经济的协调和平衡。在物业环境管理中,遵循综合平衡原则的具体表现为:(一)保持生态环境的良性循环和控制污染是整个城市、乃至整个社会大系统中的一个有机组成部分,应该把物业区域内的生态保护和环境管理纳入城市经济和社会发展计划,来协调和综合平衡城市社会经济发展与环境保护的关系,在整个城市、乃至整个社会发展的基础上搞好物业区域内的环境管理。(二)物业环境管理要有预见性和长远性,要密切注视物业所在区域的生产、经营、消费等,以整个城市和社会经济发展动向可能对物业区域的环境保护带来的影响,及时提出环境保护对策,防患于未然;同时,还要开展物业环境评价和环境预测工作,尤其
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