山东自贸试验区首批“最佳实践案例”--“制定评价体系助推楼宇经济

1、制定评价体系助推楼宇经济（济南片区提供）楼宇经济是促进产业升级，发展现代服务业的重要载体， 特别是对自贸试验区开展先行先试、当好国家改革开放试验田有着更为重要的意义。为促进楼宇经济的更快更好发展，中国（山东）自由贸易试验区济南片区（以下简称“济南片区”）在深入调研的基础上，研究制定了国内首个楼宇评定国际化标准， 出台了鼓励楼字经济发展政策，有效提升楼宇运营管理专业化水平，促进了产业集聚，壮大了楼宇经济规模。一、主要做法（一）以国际视野和标准制定楼宇评价体系片区内楼宇发展提升面临诸多制约，比如统计数据常态化 科学分析缺乏标准和依据，运营管理专业化水平不高，部分闲置楼宇亟待盘活。济南片区坚持以国际

2、视野谋划楼宇经济的发展，与香港品质保证局做了多次深入的研究讨论，制定了楼宇品质提升试点工作方案，并对片区楼宇进行了全面摸底调 研。聘请香港品质保证局专家来片区实地走访调研，开展楼宇可持续发展指数评定试点楼宇筛选工作，向全区 800 家楼宇内企业发放楼宇最终用家满意度问卷，作为制定标准的基础材 料。通过问卷设计、发放、收集和分析，历时半年时间，制定 5 出台了符合片区实际的楼宇可持续发展指数评定标准楼宇评价体系 2020 版。该评价体系由 5 类评价指标，78 项评价内容构成，在楼宇基础、楼宇服务质量、楼宇绿色生态、楼宇智慧化和楼宇经济五大方面对楼宇进行开放、动态的评价，并将根据国际、国内、区域

3、的发展状况，与时俱进，持续提升，保持与国际国内先进管理水平同步，推动楼宇乃至整个区域的经济和可持续发展。（二）发挥政策导向引领作用，高标准定位楼宇发展业态制定出台了鼓励楼宇经济发展政策（试行）。按照政府引导与市场主导相结合的原则，从鼓励楼宇做大做强、科学运营、培育特色楼宇、招商引资和提升服务五大类上进行分类扶持。以政策解读会的形式，对楼宇经济发展政策的适用范围、申请条件、兑现程序进行详细解读，让街办和楼宇运营机构深入透彻地了解政策、运用政策，培育和扶持楼宇经济高质量发展。首批筛选 5 栋标杆楼宇，按照“楼宇评价体系”开展评定工作，发挥带动示范效应，促进区域内其他楼宇提升管理水平、提高品牌价值，

4、吸引更多优质企业入驻。（三）建立楼宇经济信息管理系统平台为实现楼宇经济的信息化管理，建立了楼宇经济信息管理 系统平台，结合楼宇经济特点和业务需求，使楼宇经济数据和自然空间地理数据有机结合起来，实现跨部门、跨系统的信息采集和数据交换，实现空间分析、检索和统计功能，满足形象化展示的要求，实现楼宇经济资源系统化、科学化管理。同时建立“你嫌麻烦，我来办”的“楼小二”服务体系，以每栋有资源的楼宇为单位，实行“一楼一管家”的精细化服务管理， 积极推行“一楼一策、一楼一档”，为企业提供“保姆式”服务。（四）建立楼宇联盟，实现抱团发展通过建立楼宇联盟，打造楼宇服务品牌，搭建楼宇与政府 间信息互动的平台，释放集

5、聚效应和叠加效应，推动楼宇各方资源深度对接，深化政企联动和社会资源整合优化，实现楼宇资源共享、携手共赢，形成发展合力，构建楼宇生态圈，在抱团发展中提升楼宇的整体竞争力。二、实践效果实施楼宇评价体系认证是优化营商环境的重要举措。品质 楼宇建设从整体上提升了楼宇运营管理服务水平，进而达到改善营商环境，促进招商稳商的作用，更是济南与国际接轨，提升国际化水平的重要一步。（一）促进了楼宇管理提升楼宇评价体系是一个反映当前楼宇可持续发展表现和楼宇 寿命周期的综合性指数，为区域内楼宇提供一个简单且成本较低的基准和披露方法，便于楼宇运营或物管方掌握与可持续发展表现有关的重要信息，做出决策，并提出改善措施。（二

6、）发挥了标杆示范作用通过简易直接和量化的指标，定立品质楼宇的基准线，评量日后楼宇的表现，评定出标杆楼宇，为区域内其他楼宇提供示范作用，互相推动发展。（三）提高了楼宇品牌价值通过不断优化各项措施，减少资源消耗，降低运营成本， 提升使用者的满意度及楼宇品质价值，加强了楼宇竞争力，通过评定的楼宇将获得验证标志，提高楼宇品牌价值。实施楼宇评价标准以来，仅历下区块，5000 平方米以上的单体商务商业楼宇 165 栋，比去年净增 11 栋，共入驻企业 7704家，建筑面积 686.72 万平方米。全年共实现区域总税收 222.65亿元，增幅 14.47%。税收亿元楼 35 栋，月亿楼 2 栋，龙头重点楼宇支撑作用日益凸显。三、下步打算广泛宣传推广楼宇评价体系 2020 版标准，有序对片区内所有符合条件的参评楼宇进行现场评定，并就评定结果形成报告。对通过评定的楼宇授予提供