国家财政公开课课件

1、以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献8.1国家财政国家财政第八课第八课 财政与税收财政与税收 64 65以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献1、试想：假如你是公司的董事长，你愿意投资贵广高铁吗？为什么？2、如果不愿意，那么应该由谁来投资建设？在我们身边还有哪些工程是由它来投资建设的？贵广高铁贵州段贵广高铁贵州段2008年年10月月13日开工建设，工程投资日开工建设，工程投资900多亿元，多亿元，贵广高铁全线于贵广高铁全线于2

2、014年年12月月26日正式通车运行。日正式通车运行。 以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献一、财政1.财政的含义及本质：（1 1）目的：为了履行国家对内对外职能。）目的：为了履行国家对内对外职能。 （2 2）含义：国家的）含义：国家的收入收入与与支出支出（3 3）本质：以国家为主体的）本质：以国家为主体的分配关系。分配关系。以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自

3、己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献（2 2）财政收入的形式）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠（根据国家取得收入的具体渠道）道）：2.2.财政收入财政收入（P67P67）税收收入税收收入利润收入利润收入债务收入债务收入其他收入其他收入90%90%以上以上（1 1）含义：）含义：国家通过一定的形式和渠道国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资筹集起来的资金。金。财政收入最重要来源财政收入最重要来源以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献财政收入财政收入经济发展水平经济发展水平根根叶叶源源流

4、流根深才能叶茂，根深才能叶茂，源远才能流长。源远才能流长。经济发展水平对财政收入的影响是经济发展水平对财政收入的影响是基础性基础性的的 要保持国家财政收入持续增长，就必要保持国家财政收入持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。须加快经济发展，大力增加社会财富总量。（3 3）影响财政收入的因素）影响财政收入的因素以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献在社会财富总量一定的前提下在社会财富总量一定的前提下直接减少企业直接减少企业和个人收入和个人收入不利于企业发展不利于企业发展不利于人民不利于人民生活水平提

5、高生活水平提高财政收入财政收入过多过多不利于财政增加不利于财政增加财政收入财政收入过少过少不利于企业发展不利于企业发展不利于个人不利于个人收入的增加收入的增加降低对经济发展的降低对经济发展的支持和调控力度支持和调控力度 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。分配政策的影响 结论：在经济总量一定的情况下结论：在经济总量一定的情况下国家应国家应制定合理分配政策：制定合理分配政策：既保证财政收入的稳既保证财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。活水平的不断提高。(3)(3)影响财政收入的因素影响财

6、政收入的因素以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献把蛋糕做大把蛋糕做大加快经济发展加快经济发展把蛋糕分好把蛋糕分好制定合理分配政策制定合理分配政策分配政策分配政策经济发展水平经济发展水平（基础性因素）（基础性因素）国家国家企业企业个人个人切好切好做大做大(3)(3)影响财政收入的因素影响财政收入的因素以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献( (1)1)财政支出含义财政支出含义国家对集中起来的财政资金进行国家对集中起来的财政资金进

7、行分配和使用分配和使用的过程。的过程。3.3.财政支出财政支出以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献(2)(2)财政支出具体用途财政支出具体用途经济建设支出经济建设支出科教文卫事业支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出行政管理和国防支出债务支出债务支出社会保障支出社会保障支出以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献国国 家家 财财 政政 每项实事工程分别属于哪项财政支出？每项实事工程分别属于哪项财政支出？ 一、普及农村合作医疗。一

8、、普及农村合作医疗。 二、修建三峡水利枢纽工程。二、修建三峡水利枢纽工程。 三、黄岐建设廉租房。三、黄岐建设廉租房。 四、建设黄岐二中。四、建设黄岐二中。社会保障支出社会保障支出经济建设支出经济建设支出社会保障支出社会保障支出教育支出教育支出以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献4.财政收支情况财政收支情况收入收入 = 支出支出收入支出收入支出收入支出收入支出财政收支平衡财政收支平衡（略有盈余）（略有盈余）（略有赤字）（略有赤字）支出支出收入收入财政盈余财政盈余资金未充分利用，不利于经济建设和社会发展资金未充分

9、利用，不利于经济建设和社会发展收入收入支出支出财政赤字财政赤字 适量适量的财政赤字可以的财政赤字可以拉动拉动经济的增长，尤其经济的增长，尤其在居民在居民消费不足消费不足的情况下。但的情况下。但财政赤字必须财政赤字必须控制在控制在一定的范围一定的范围内。财政赤字过大，容易内。财政赤字过大，容易出现通货膨胀金融风险。出现通货膨胀金融风险。以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献 根据根据20142014年财政年财政决算决算报告，全国财政支出报告，全国财政支出为为151785.56151785.56亿亿元，财政收入约为

10、元，财政收入约为140370.03140370.03亿元亿元 财政部部长以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献二、财政及其作用二、财政及其作用1.1.决算与预算决算与预算财政财政部长部长全国人民代表大会全国人民代表大会上一年度的财政收上一年度的财政收支情况支情况下一年度的财政收下一年度的财政收支计划支计划国家决算国家决算国家预算国家预算报报告告审查审查批准批准楼继伟楼继伟以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献是促进社会公平、改善

11、人民生是促进社会公平、改善人民生活的活的物质保障物质保障。2.国家财政的作用国家财政的作用国家治理的基础和重要支柱国家治理的基础和重要支柱以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献南水北调总投资南水北调总投资约约50005000亿元亿元青藏铁路总青藏铁路总投资投资262262亿元亿元西电东送项目西电东送项目的总投资在的总投资在52655265亿以上亿以上 三峡工程总投三峡工程总投资资18001800亿元亿元 资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长投资风险大投资风险大个体不愿投资个体不愿投资基础设施投入基础设施投入

12、严重不足严重不足国家财政支持国家财政支持促进资源合理促进资源合理配置配置国家财政具有国家财政具有促促进资源进资源配配置的作用。置的作用。以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献（3 3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 财政政策：改变财政政策：改变财政收入财政收入和和支出支出来影响社会总来影响社会总需求，从而最终影响需求，从而最终影响就业就业和和国民收入国民收入的政策。的政策。以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗

13、力，为推进学校和年级各项工作做贡献经济滞缓经济滞缓需求不足，需求不足，通通货紧缩货紧缩，物价，物价下跌，企业投下跌，企业投资萎缩，失业资萎缩，失业增加。增加。扩张性扩张性财政政策财政政策增增加财政加财政支支出出减减少少税税收，收，增增发国债发国债刺激总需求，降低失业刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。率，拉动经济增长。国家财政是如何促进国民经济平稳运行的？国家财政是如何促进国民经济平稳运行的？以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献经济过热经济过热需求过旺，供给需求过旺，供给不足，不足，通货膨胀通货膨胀，物价全

14、面、持续物价全面、持续上涨。上涨。紧缩性紧缩性财政政策财政政策减减少财政少财政支支出出增增加加税税收、收、少少发国债发国债抑制总需求，稳定物价，抑制总需求，稳定物价，给经济给经济“降温降温”。以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献经济背景经济背景 财政政策财政政策（国家）（国家）货币政策（央行）货币政策（央行）目标目标经济经济滞缓滞缓通货紧缩通货紧缩 经济经济过热过热通货膨胀通货膨胀 支支税税增发国债增发国债支支税税减发国债减发国债三率三率(存、贷款利存、贷款利率、存款准备金率率、存款准备金率)三率三率(存、贷

15、款利存、贷款利率、存款准备金率率、存款准备金率)刺激刺激总需求，总需求， 降低失业率降低失业率， 拉动拉动经济增长经济增长抑制抑制总需求，总需求， 稳定物价稳定物价， 给经济给经济“降降温温”促进经济平稳运行除了财政政策，也可促进经济平稳运行除了财政政策，也可以使用货币政策以使用货币政策逆向调节逆向调节滞缓滞缓扩张扩张过热过热紧缩紧缩以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献2015年我国继续实行积极的财政政年我国继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策策和稳健的货币政策以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析

16、原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献财政是国家治理的基础和重要支柱。财政是国家治理的基础和重要支柱。（2） 具有促进资源合理配置的作用。具有促进资源合理配置的作用。（3） 具有促进国民经济平稳运行的作用。具有促进国民经济平稳运行的作用。（1）是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。）是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。判断以下材料体现财政的哪些作用？判断以下材料体现财政的哪些作用？上个月感冒看病上个月感冒看病200元，医保报销元，医保报销120元；元； 农业生产有补贴；农业生产有补贴； 儿子读初中小学不用交学费；儿子读初中小学不用交学费； 金融危机时

17、国家出台金融危机时国家出台4万亿投资计划万亿投资计划 国家拨款支持西部省市高速公路建设国家拨款支持西部省市高速公路建设加大西部地区希望工程投入加大西部地区希望工程投入 以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献【方法总结方法总结】巧分巧分财政的作用财政的作用，在根据材料判，在根据材料判断财政的作用时：断财政的作用时： 凡是凡是社会保障社会保障类的材料，一般可以认定为类的材料，一般可以认定为财政促进社会公平的作用；财政促进社会公平的作用； 凡是凡是工程建设、农业工程建设、农业类的材料，一般可以类的材料，一般可以认定为

18、财政促进资源合理配置的作用；认定为财政促进资源合理配置的作用； 凡是凡是增加或减少支出增加或减少支出( (包括税收包括税收) )、扩大国、扩大国债规模等的材料，一般可以认定为财政调控经债规模等的材料，一般可以认定为财政调控经济平稳运行的作用。济平稳运行的作用。以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献国家财政国家财政财政收入财政收入财政支出财政支出具体用途具体用途 含义含义影响因影响因素素 渠道渠道 含义含义收支关系收支关系 作用作用1、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2、具有促进资源合理配置的作用。 3、

19、具有促进国民经济平稳运行的作用。以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献 1 1、国家财政收入的主要来源是国家财政收入的主要来源是（ ） A税收收入税收收入B国有企业上缴的利润收入国有企业上缴的利润收入C债务收入债务收入 D国家以服务费、罚款、没收国家以服务费、罚款、没收等形式取得的收入等形式取得的收入以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献 2、20142014年我国继续实施积极的财政政年我国继续实施积极的财政政策，适当扩大财政赤

20、字和国债规模，策，适当扩大财政赤字和国债规模，在风险可控的前提下，适当扩大财政在风险可控的前提下，适当扩大财政赤字可以（赤字可以（ ） A A扩大社会总需求，促进经济增长扩大社会总需求，促进经济增长 B B减轻企业的税负，改善经济结构减轻企业的税负，改善经济结构 C C优化预算的结构，完善社会保障优化预算的结构，完善社会保障 D D增加社会总供给，扩大居民消费增加社会总供给，扩大居民消费以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献 3 3、中央财政已全部下达对小型农田水中央财政已全部下达对小型农田水利设施建设补助专项

21、资金利设施建设补助专项资金180180亿元，用于亿元，用于进一步扩大小型农田水利重点县覆盖面，进一步扩大小型农田水利重点县覆盖面，加快推进东北四省区加快推进东北四省区“节水增粮行动节水增粮行动”。这表明国家财政这表明国家财政 A A集中的社会财富越多越好集中的社会财富越多越好B B具有促进资源合理配置作用具有促进资源合理配置作用C C促进国民经济的平稳运行促进国民经济的平稳运行D D是改善人民生活的物质保障是改善人民生活的物质保障以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献 4 4、财政政策是否合理，将直接影响国家对

22、经济、财政政策是否合理，将直接影响国家对经济的调控能力。下列符合扩张性财政政策的是（）的调控能力。下列符合扩张性财政政策的是（） A.A.经济增长滞缓时，增加税收，刺激社会的总需经济增长滞缓时，增加税收，刺激社会的总需求求 B. B.经济过热时，增加税收，减少财政支出，抑经济过热时，增加税收，减少财政支出，抑制总需求制总需求 C. C.经济增长滞缓时，降低税率，增加建设支出，经济增长滞缓时，降低税率，增加建设支出，刺激总需求刺激总需求 D. D.经济过热时，增加建设支出，刺激总需求经济过热时，增加建设支出，刺激总需求C以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的

23、凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献1 1、20142014年国家下拨湖南省保障性安居工程年国家下拨湖南省保障性安居工程( (公公租房、城市棚户区和租赁补贴租房、城市棚户区和租赁补贴) )专项补助专项补助81.329181.3291亿元。这主要表明财政具有的作用。亿元。这主要表明财政具有的作用。A.A.促进资源合理配置促进资源合理配置 B.B.促进社会公平促进社会公平C.C.促进国民经济平稳运行促进国民经济平稳运行 D.D.提高恩格尔系数提高恩格尔系数以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献2.2.经济

24、平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，在经济运行主要受需求不足制约时，政府可本平衡，在经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取（以采取（ ） A A扩张性财政政策，增加支出扩张性财政政策，增加支出 B B紧缩性财政政策，减少支出紧缩性财政政策，减少支出C C扩张性财政政策，增加税收扩张性财政政策，增加税收 D D紧缩性财政政策，减少税收紧缩性财政政策，减少税收以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献3.20143.2014年全国公共财政收入约年全国公共财政收

25、入约1414万亿，其中税收收入万亿，其中税收收入占占84.9%84.9%。这说明（。这说明（ ）A A税收是财政收入的主要来源税收是财政收入的主要来源B B税收增长是财政收入增长的根本原因税收增长是财政收入增长的根本原因C C分配政策是影响财政收入的重要因素分配政策是影响财政收入的重要因素 D D税收收入越多越好税收收入越多越好以保持党的先进性和纯洁性为目标，查找差距，分析原因，进一步增强自己作为党员的凝聚力和战斗力，为推进学校和年级各项工作做贡献1.1.市场经济条件下，如果完全由市场配置资源，会导市场经济条件下，如果完全由市场配置资源，会导致某些行业和地区的资源严重不足，制约经济的正常致某些行业和地区的资源严重不足，制约经济的正常运行。因此，需要发挥国家财政：运行。因此，需要发挥国家财政： ；2.2.中央中央“一号文件一号文件”中指出财政支出的重点要向农业中指出财政支出的重点要