市国有资产管理委员会办公室审批流程图

1、企业国有产权转让审批流程图事项编码：001 事项类型：其他行政行为法定期限：无 承诺期限：5个工作日上报办理部门：邹城市国资办 办公地点：国资办产权管理科服务电话：5190368 监督电话：5191937企业申请，主管部门审核并提交内部审议决议、产权转让可行性研究方案 材料不齐全，一次性告知申请人产权管理科进行材料审核承诺期限：3个工作日 承办人：孔春丽初审：马伟 复审：孔春丽）告知申请人国资办负责人审核承诺期限：2个工作日 不予批准 不予批准，返回报市政府（或市国资委）批准国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的，企业实施资产重组中将企业国有产权转让给所属控股企业的国有产权转让可以采取协

2、议方式转让清产核资、财务审计、资产评估委托产权交易机构发布产权转让信息、公开征集受让方 报省级以上国资监管机构批准只征集到一个意向受让方征集到两个以上意向受让方清产核资、财务审计、资产评估采取协议方式采取拍卖或招投标方式选择受让方 签订产权转让合同签订产权交易合同产权变更或注销登记产权交易机构鉴证，出具产权交易凭证 企业国有产权无偿划转审批流程图事项编码：002 事项类型：其他行政行为法定期限：无 承诺期限：5个工作日上报办理部门：邹城市国资办 办公地点：国资办产权管理科服务电话：5190368 监督电话：5191937划转双方提出申请，主管部门审核 材料不齐全，一次性告知申请人产权管理科进行

3、材料审核承诺期限：3个工作日 承办人：孔春丽国资办负责人审批 承诺期限：2个工作日告知申请人 不予批准 不予批准，返回报市政府（或市国资委）批准按审批权限办理审批手续划转双方根据无偿划转批准文件，办理产权交接、产权变更登记申报资料：1、无偿划转的申请文件；2、总经理办公会议或董事会有关无偿划转的决议；3、划转双方及被划转企业的产权登记证；4、无偿划转的可行性论证报告；5、划转双方签订的无偿划转协议；6、中介机构出具的被划转企业划转基准日的审计报告或同级国资监管机构清产核资结果批复文件；7、划出方债务处置方案；8、被划转企业职代会通过的职工分流安置方案；9其他有关文件审批权限：1、企业国有产权在

4、同一国资监管机构所出资企业之间无偿划转的，由所出资企业共同报国资监管机构批准。2、企业国有产权在不同国资监管机构所出资企业之间无偿划转的，依据划转双方的产权归属关系，由所出资企业分别报同级国资监管机构批准。3、实施政企分开的企业，其国有产权无偿划转所出资企业或其子企业持有的，由同级国资监管机构和主管部门分别批准。 4、下级政府国资监管机构所出资企业国有产权无偿划转上级政府国资监管机构所出资企业或其子企业持有的，由下级政府和上级政府国资监管机构分别批准。 5、企业国有产权在所出资企业内部无偿划转的，由所出资企业批准并抄报同级国资监管机构。国有资产评估项目核准或备案流程图事项编码：003 事项类型

5、：其他行政行为法定期限：核准20个工作日 承诺期限：10个工作日法定期限：备案15个工作日 承诺期限：7个工作日办理部门：邹城市国资办 办公地点：国资办产权管理科服务电话：5190368 监督电话：5191937单位申请，主管部门审核，并提交相关材料材料不齐全，一次性告知申请人。产权管理科对评估项目进行审核承诺期限：4个工作日 承办人：马伟同意出具核准文件或备案表承诺期限：1个工作日承办人：孔春丽国资办负责人审批承诺期限：2个工作日 1、申报材料：1、核准；（1）集团公司或有关部门审查同意转报国有资产管理部门予以核准的文件；（2）资产评估项目核准申请表；（3）与评估目的相对应的经济行为批准文件

6、或有效材料；（4）资产重组方案或改制方案、发起人协议等其他材料；（5）资产评估机构提交的资产评估报告书、评估说明、评估明细表。2备案：（1）占有单位填报的国有资产评估项目备案表；（2）资产评估报告书、评估说明、评估明细表；（3）与资产评估目的对应的经济行为的批准文件或有效材料；企业资产是否抵押、担保、质押、留置、司法冻结等或有负债的承诺函；（5）需提供的其他材料。2、国有资产占有单位有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估：1、整体或部分改建为有限责任公司或股份有限公司；2、以非货币资产对外投资；3、合并、分立、破产、解散；4、非上市公司国有股东股权比例变化；5、产权转让；6、资产转让、置换；

7、7、整体资产或部分资产租赁给非国有单位；8、以非货币资产偿还债务；9、资产涉讼；10、收购非国有单位的资产；11、接受非国有单位以非货币资产出资；12、接受非国有单位以非货币资产抵债；13、法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。企业国有资产产权登记流程图事项编码：004 事项类型：其他行政行为法定期限：无 承诺期限：5个工作日办理部门：邹城市国资办 办公地点：国资办产权管理科服务电话：5190368 监督电话：5191937企业申请，主管部门审核,提交相关材料 材料不齐全，一次性告知申请人产权管理科进行材料审核承诺期限：2个工作日 承办人：马伟（颁发企业国有资产产权登记表承诺期限：1

8、个工作日承办人：孔春丽 同意国资办负责人批准承诺期限：2个工作日申报材料：1、新设企业登记（1）产权占有登记表（2）批准设立企业的文件（3）企业的章程和企业名称预先核准通知书（4）出资人为企业法人单位的应提交企业法人营业执照副本复印件、年度财务报告书、产权登记证、出资人为事业单位或社会团体的，应提交事业单位社团法人登记证（5）经注册会计师审核的验资报告，其中以非货币性资产投资的还应当提交资产评估报告书核准或备案文件（6）产权登记机关要求的其他文件和资料。2、变动登记（1）产权登记证（2）产权变动登记表（3）批准产权变动行为的文件（4）修改后的企业章程和企业法人营业执照副本复印件（5）国有资本额

9、及其比例发生变动的提交验资报告，其中以非货币行资产投资的应当提交评估报告的核准或备案文件（6）企业国有资本出资人发生变动的提交新加入的出资人的企业法人营业执照副本复印件（7）通过产权交易机构转让国有产权的提交交易凭证（8）产权登记机关要求的其他文件和资料。3、注销登记（1）产权登记证（2）注销产权登记表（3）批准注销的文件或法院宣告企业破产的裁决书（4）企业清算报告或资产评估报告的核准或备案文件（5）产权登记机关要求的其他文件和资料。国有企业清产核资流程图事项编码：005 事项类型：其他行政行为法定期限：无 承诺期限：5个工作日上报办理部门：邹城市国资办 办公地点：国资办产权管理科服务电话：5

10、190368 监督电话：5191937企业提出清产核资申请，说明原因、范围、组织、步骤及基准日 材料不齐全，一次性告知申请人产权管理科进行初审承诺期限：3个工作日 承办人：孔春丽 告知申请人国资办负责人审批 承诺期限：2个工作日不予批准 不予批准，返回报国资委领导批准企业制定工作实施方案，组织实施账务清理、资产清查等工作聘请社会中介机构对清产核资结果进行专项财务审计和对有关损益提出鉴证证明企业上报清产核资工作结果报告及社会中介机构专项审计报告。国资委对企业清产核资工作结果和资产损溢进行审核和认定，并出具资金核实批复文件企业根据资金核实批复文件要求调账，并将账务处理结果报国资办备案企业根据资金核

11、实批复文件30个工作日内到国资办办理产权变更登记手续。涉及企业注册资本变动的，按规定到工商行政管理部门办理变更登记手续。并完善企业规章制度。1、企业有下列情形之一的可以申请清产核资：1、企业资产损失和资金挂账超过所有者权益，或者企业会计信息严重失真、账实严重不符的；2、企业受重大自然灾害或者其他重大、紧急情况等不可抗因素影响，造成严重资产损失的；3、企业账务出现严重异常情况，或者国有资产出现重大流失的；4、企业分立、合并、重组、改制、撤销等经济行为涉及资产或产权结构重大变动情况的；5、企业会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化情况的；6、国家有关法律法规规定企业特定经济行为必须开展

12、清产核资工作的。提交资料：2、企业清产核资工作结果申报材料包括:(1)清产核资报告。主要反映本企业的清产核资工作基本情况，包括：企业清产核资的工作基准日、范围、内容、结果，以及基准日资产及财务状况；（2）按规定表式和软件填报的清产核资报表及相关材料；（3）需申报处理的资产损溢和资金挂账等情况。相关材料应单独汇编成册，并附有关原始凭证资料和具有法律效力的证明材料；（4）子企业是多元投资企业的，还应附送经该企业董事会或者股东会同意对清产核资损溢进行处理的书面证明材料；（5）社会中介机构根据企业清产核资的结果，出具经注册会计师签字的清产核资专项财务审计报告，并编制清产核资后的企业会计报表；（6）其他

13、需提供的备查材料。行政事业单位国有资产产权登记流程图事项编码：006 事项类型：其他行政行为法定期限：无 承诺期限：10个工作日办理部门：邹城市国资办 办理地点：行政事业资产管理科服务电话：5231537 监督电话：5191937 申请单位申请，主管部门审核，提供申报材料 承诺时限：3个工作日 承办人：王灿 行政事业资产管理科复审承诺时限：3个工作日 承办人：徐同明材料合格材料不齐全，一次性告知申请人国资办负责人审核并备案审批承诺时限：3个工作日 申请条件：1、凡占有、使用国有资产的行政事业单位；2、新设立的行政事业单位应在正式成立后三十日内申报；3、行政事业单位因分立、合并等原因引起国有资产

14、调整变化的应在机构变化后三十日内申报；4、行政事业资产实行年度检查制度。申报材料：1、新设登记：登记表；批准设立的文件；国有资产总额及来源证明；已办理的土地证、房产证复印件；同级机构编制委员会有关机构设置的批复文件；其他应提交的文件、资料。2、撤销登记：批准撤销的文件；终止财务决算报告或法定验资机构审定的终止财务报告及编报说明；资产清查报告书；国有资产管理部门下达的资产评估结果确认通知书；资产处置请示及国有资产管理部门和财政部门的批复文件；原国有资产产权登记证；其他应提交的文件、资料。3、变动登记：持原有国有资产登记证和批准文件、资料，办理换领国有资产产权登记证手续。4、年度检查：年度检查表；

15、年度财务决算报表；国有资产增减变动审批文件；其他有关材料。行政事业单位国有资产处置流程图事项编码：007 事项类型：其他行政行为法定期限：无 承诺期限：5个工作日办理部门：邹城市国资办 办理地点：行政事业资产管理科服务电话：5231537 监督电话：5191937 单位申请，填写国有资产处置审批单，经主管部门审核后报国资办，并提交相关资料承诺时限：3个工作日 承办人：王灿 材料不齐全，一次性告知申请人材料合格行政事业资产管理科复审承诺时限：2个工作日 承办人：徐同明 由经国资办备案的评估机构进行评估承诺时限：7个工作日 承办人：徐同明 拍卖（公开交易）处置收益按规定上缴财政专户经国资办负责人审

16、批后，出具国有资产处置审批单承诺时限：3个工作日 承办人：徐同明申报材料：一、调拨国有资产应提供的资料：（一）行政事业单位国有资产处置审批单；（二）申请报告；（三）资产价值凭证及产权证明，如原始发票、固定资产卡片、记账凭证、工程决算副本、房屋所有权证、土地使用权证、机动车行驶证、股权证等资料复印件（加盖单位公章）；（四）申请调拨资产原因及对本单位财务状况和业务活动影响情况说明；内部决议或者外部文件；调拨资产（资金）来源说明；接受调拨单位意向及情况说明等；（五）山东省行政事业单位国有资产产权登记证；（六）资产处置事项审批需要的其他相关资料。二、有偿转让国有资产（股权）应提供的资料： （一）行政事

17、业单位国有资产处置审批单；（二）申请报告；（三）资产价值凭证及产权证明，如原始发票、固定资产卡片、记账凭证、工程决算副本、房屋所有权证、土地使用权证、机动车行驶证、股权证等资料复印件（加盖单位公章）；（四）资产使用状况及资产有偿转让原因、方式说明；转让对外投资股权的，提供股权转让可行性报告、同意转让股权的股东会决议以及被投资方近期财务报表、企业法人营业执照等；（五）拟采取协议方式转让的，提供协议或者合同草案；（六）山东省行政事业单位国有资产产权登记证；（七）资产处置事项审批需要的其他相关资料。三、报废国有资产应提供的资料：（一）行政事业单位国有资产处置审批单；（二）资产价值凭证及产权证明，如原

18、始发票、固定资产卡片、记账凭证、工程决算副本、房屋所有权证、机动车行驶证等资料复印件（加盖单位公章）；（三）资产报废的原因及有关规定或者有效证明，如国家或者相关职能部门强制拆除、强制淘汰、强制报废的有关文件、规定或者报废标准；有关职能机构出具的资产报废专业技术鉴定证明或者专家鉴定意见；中介机构出具的资产损溢鉴证报告；（四）资产盘点表；（五）山东省行政事业单位国有资产产权登记证；（六）资产处置事项审批需要的其他相关资料。四、报损国有资产（实物）应提供的资料：（一）行政事业单位国有资产处置审批单；（二）申请报告；（三）资产价值凭证及产权证明，如原始发票、固定资产卡片、记账凭证、工程决算副本、房屋所

19、有权证、机动车行驶证等资料复印件（加盖单位公章）； （四）资产报损的原因说明及有效证明，如公安、法院、国家行政机关及有关职能机构出具的证明、文件、专家鉴定意见等；（五）资产盘点表；（六）涉及保险理赔的理赔凭证；（七）责任方赔偿或者补偿协议及赔偿或者补偿凭证；（八）山东省行政事业单位国有资产产权登记证；（九）资产处置事项审批需要的其他相关资料。五、报损国有资产（非实物）应提供的资料：（一）对外投资损失：1、申请报告；2、被投资单位依法破产或者被依法停止经营的法律文书及工商登记注销证明；3、清算报告；4、山东省行政事业单位国有资产产权登记证；5、资产处置事项审批需要的其他相关资料。（二）货币性资产

20、损失：1、申请报告；2、债务人被依法破产、撤销、关闭法律文书、文件、证明和工商登记注销证明及清算报告等；3、债务人死亡或者依法被宣告失踪、死亡的，其财产或者遗产不足清偿的法律文件；4、涉及诉讼的，法院判决、裁定本单位败诉，或者虽胜诉但被裁定终止执行的法律文书；5、被盗、被骗、被挪用等，提供公检法机关出具的确已无法追回的法律文书及对相关责任人的处理决定；6、山东省行政事业单位国有资产产权登记证；7、资产处置事项审批需要的其他相关资料。（三）无形资产损失：1、申请报告；2、有关机构的专业技术鉴定报告；3、超出法律保护期限的证明文件；4、山东省行政事业单位国有资产产权登记证；5、资产处置事项审批需要

21、的其他相关资料。六、置换国有资产应提供的资料：（一）申请报告；（二）双方拟置换资产价值凭证及产权证明，如原始发票、固定资产卡片、记账凭证、工程决算副本、房屋所有权证、土地使用权证、机动车行驶证、股权证等资料复印件（加盖单位公章）；（三）以非货币性资产抵顶债权债务的，提供债权债务协议、相关凭证、期末资产负债表和相关明细表；（四）置换协议或者合同草案；（五）对方单位法人证书或营业执照复印件（加盖单位公章）；（六）山东省行政事业单位国有资产产权登记证； （七）资产处置事项审批需要的其他相关资料。行政事业单位国有资产出租出借审批流程图事项编码：008 事项类型：其他行政行为法定期限：无 承诺期限：5个

22、工作日办理部门：邹城市国资办 办理地点：行政事业资产管理科服务电话：5231537 监督电话：5191937 材料合格材料不齐全一次性告知申请人 申请人出具资产出租出借报告，经主管部门审核后报国资办，并提交相关材料承诺时限：2个工作日 承办人：王灿 行政事业资产管理科复审承诺时限：1个工作日 承办人：徐同明由经国资办备案的评估机构进行评估承诺时限：2个工作日 承办人：徐同明 公开招租 出租收益按规定上缴财政专户承诺时限：2个工作日 承办人：徐同明 申报资料：1、申请报告；2、拟租赁资产的价值凭证及权属证明复印件（加盖单位公章，注明与原件一致）；3、资产租赁事项可行性分析报告（含对本单位工作影响

23、分析等）；4、拟租赁资产事项单位内部决议或会议纪要；5、拟协议定向租赁资产的，与拟承租人草签的意向书或合同书；6、拟协议定向租赁资产的，拟承租人的法人证书或营业执照、个人身份证复印件（加盖单位公章、名，注明与原件一致）；7、本单位近期财务会计报表；8、财政部门核发的国有资产产权登记证；9、财政部门审批资产租赁事项需要的其他资料。市属国有企业投资审批流程图事项编码： 009 事项类型：其他行政行为法定期限： 无 承诺期限：3个工作日上报办理部门：邹城市国资办 办理地点：企业发展科服务电话：5212793 监督电话：5191937企业申请提供投资事项申请报告及相关资料企业发展科初步审查企业申请资料办理时限: 3个工作日 承办人:秦航申请材料不齐全，一次性告知申请人国资办会同相关部门核实、审查并提出书面建议。工作时限:2个工作日 承办人：张宪东报市政府或市国资委审批国资办根据市