落实科学发展观,推进渔业节能减排的意见和建议

1、落实科学发展观，推进渔业 节能减排的意见与建议（2008）上海海洋大学 蔡学廉内容提要：节能减排是我国经济发展战略目标的必然选择，是提高经济增长质量和效益的重要措施之一，是治理环境污染、改善环境的重要途径。渔业系统是个耗能大户，渔业污染排放也较为严重。捕捞业和养殖业是渔业节能减排工作的重点，节能减排潜力很大。提出我国 近期渔业节能减排的有效措施，有助于在渔业节能、减排、增效中，取得1015%的节油率和减少排放污染20%，大幅提升渔业的节能减排水平和经济效益。 关键词： 渔业 渔船 节能 减排 意义 潜力 对策前 言渔业节能减排存在问题多，潜力大。我们共同努力，以科技提高渔业节能减排水平，促进渔

2、业又好又快发展。 全国齐心协力做好节能减排是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。因此，节能减排是我国经济发展

3、战略目标的必然选择，是提高经济增长质量和效益的重要措施之一，是治理环境污染、改善环境的重要途径。渔业系统是个耗能大户,渔业总耗能超过2000万吨标准煤，其中捕捞业为1470万吨标准煤（燃油850万吨），养殖业为378万吨标准煤，加工业170万吨标准煤，其它约60万吨标准煤。 渔业污染排放也较为严重。捕捞业和养殖业是渔业节能减排工作的重点，节能减排潜力很大。现提出近期渔业节能减排的工作要点和有效措施，将有助于我国在渔业节能、减排、增效中，取得1015%的节油率和减少排放污染20%，大幅提升我国渔业的节能减排水平和经济效益。在渔业中，与节能减排关联度相对较高的领域有：捕捞是渔业能耗的主要方面，是渔

4、业节能工作的重点。捕捞作业中渔船柴油机燃油消耗，以及渔船柴油机燃烧的废气以氮氧化物和硫氧化物为主要形式的排放、渔船污油排放和渔船上生活污水排放；水产养殖生产中电、煤和燃油的消耗，其中主要以增氧机和水泵用电,以及养殖生产中造成氮、磷和渔药以及其它有机物或无机物质超过了水体的自净能力，排放后导致对水环境的污染，同时又影响自身。其以氮、磷为主的富营养物质排放；水产品加工业能耗相对比重稍小，主要是水产品加工和制冷用电，以及加工过程的污水、废弃物质的排放。因此，转变渔业生产方式、提高渔业生产工艺和装备水平、加强管理和专项投入是提高渔业节能减排整体水平的关键。1. 发挥政府主导作用。节能减排约束性指标是强

5、化政府责任的指标，实现这个目标是政府对人民的庄严承诺，通过合理配置公共资源，有效运用经济、法律和行政手段，确保实现。建立全国渔业节能减排协作组（以下简称协作组），协作组是在农业部渔业局领导下，从事渔业节能减排技术和管理研究、指导节能减排工作的行业性协作组织，是农业部渔业局实施节能减排决策、推动节能减排工作发展的咨询和协调机构。协作组任务： 组织交流、推广国内外渔业节能减排技术和管理经验。 调查研究渔业的耗能、节能减排现状及发展预测，为制定节能规划提供依据，为领导机关采取有关节能重大技术和管理措施提出决策性建议。 组织渔业节能减排重大科研、技术改造项目的论证、审议和协作攻关。 开展渔业节能减排技

6、术和管理的咨询服务以及技术培训工作。 组织编印渔业节能减排刊物,如渔业节能减排。 承担上级有关部门部署和委托的节能减排工作。2. 海域渔业资源的可持续发展(影响捕捞渔船耗能) 我国海域里的渔业资源变化是直接影响捕捞渔船耗能量最主要因素（随渔船和作业方式变化，也影响海域渔业资源，处理不好形成恶性循环）。海洋里的渔业资源是有限的，然而又是可以再生。海域渔业资源、渔业生态环境的状况是渔业资源可持续利用的依据。科学的养殖、增殖，重视生态和全面限制排放污染，让生物种群体有良好的生长环境；控制捕捞强度包括每年采取禁捕期（当前，还应再适度提早和延长禁捕期，是保证可持续发展渔业资源藏储量和它的种群是稳定的有效

7、措施）；调整作业结构、发展深海和远洋渔业、引导和安排渔民转产转业、推动海洋渔业产业的科技进步、优化海洋渔业产业结构都是有效保护渔业资源又是节能减排好措施。我们在政策法规、管理措施、科技支撑和行动计划等方面，应系统提出我国海洋渔业资源与生态环境可持续利用的对策。3. 加大发展远洋渔业 我们要提高海捕业发展水平，根据海洋渔业资源潜力的实际，积极加快调整作业结构，发展外海捕捞业和远洋渔业（近海渔业的燃油成本占总成本的60%70%，效益不高；远洋捕捞，燃油成本只占30%40%，效益较好）寻求新渔场、新资源，增强渔船装备水平，建造大吨位、大马力的外海远洋渔船，并配套先进助渔导航仪器。广远渔业集团有限公司

8、正是广东无数水产企业中，远洋渔业发展的中流砥柱，是很好的示范榜样。我们要积极发展远洋渔业，要组建不同经济类型的远洋渔业企业，有计划的到大洋海域捕捞生产，特别是大中型、装备条件较好的大部分渔船都要进入远洋渔业队伍。实践证明，着力发展远洋渔业，积极参与国际竞争，是一条非走不可的发展之路，是大有前途的。在发展远洋渔业项目上，政府在政策上给予扶持。此外，要加快和强化远洋渔业技术培训，提高出国人员(包括管理人员、经营者和船员)的素质。4. 控制捕捞渔船数、淘汰陈旧渔船与机电设备、发展玻璃钢渔船 必须严格控制捕捞渔船数（要减少捕捞渔船数），严格执行国家下达的渔船功率控制指标，以渔船节能技术改造为重点，推广

9、行之有效的节能技术和节能产品，提高渔业技术装备水平。截止2004年底，我国渔船数量达95万艘（其中木质渔船占90%，节能、节木、性能优良的玻璃钢渔船仅占1%）,每年耗油850万吨。我们一定要努力改变木船多、陈旧、能耗大、抗灾性能差等现状。重点要淘汰性能差的陈旧渔船（加速淘汰超龄渔船和木质渔船。目前淘汰性能差的陈旧渔船态度不够坚决），淘汰性能差、耗能大的机电设备、做好柴油机余热利用和鱼货制冷保鲜。玻璃钢是一种很好的造船材料（玻璃钢渔船比钢质渔船节油6 %，比木质渔船节油10%。玻璃钢渔船、钢质渔船和木质渔船的使用寿命分别是30年、20年和10年），用玻璃钢造成的渔船具有其独特优点。在我国中小型渔

10、船中，应积极推广节能、节木、性能优良的玻璃钢渔船，把发展玻璃钢渔船作为实现全国渔业现代化的一项重要措施（近十年来，山东发展玻璃钢渔船数最多。广东、福建、浙江、辽宁等省要努力跟进）。关注发展玻璃钢“休闲渔船”及太阳能和风能利用。5. 研制新型节能渔船（称综合节能渔船，或称节能集成渔船）在1989年广东研制了第一对“综合节能渔船”（集成节能渔船）应用了多项先进节能技术，实现船、机、桨和网优化匹配，达到了综合节能的目的。主要是开发新船型（在国内渔船上首次开发了小方形系数球尾船型），选用节能型柴油机，应用大直径导管螺旋桨，并采用新型节能网具和先进导航助渔仪器等，实现船、机、桨和网的优化匹配。该对渔船具

11、有综合节能率高、拖力大、航速快，船体各项性能好等特点。为了现有渔船的更新换代，提高广东和全国渔船科技水平，积极组织船、机、资源和捕捞（网具）专家，依据国内外资源渔场的变化情况，提出对渔船作业生产要求，共同开发研制相配套的船、机、桨、网具优化的新型综合节能渔船。广东、福建在综合节能渔船建造上是很有经验的，在政府扶植下要抓紧建造适于远洋和南海、东海的综合节能型渔船）。经过12年的时间完成这项任务，满足生产需求，达到降低消耗、节约能源和减少排放（2030%）之目的。以此示范作用，有利推广。6. 积极选用柴油机余热利用设备 最近，柴油机余热利用在广东、山东和江苏等地都有很大进展。做好柴油机余热利用（也

12、是做好渔品保鲜的重要手段），渔船可以节能10%以上。为此，政府及有关部门都要给予积极的支持。我们对柴油机余热利用的装置（制冷）产品一定要关注，并做好检测和试用工作。要了解余热利用的装置：对主机背压影响；采用热管情况（传热效率），以及设备尺寸大小和船上摇摆适应性；可靠性、腐蚀和寿命等问题。只有在性能好、运转可靠的基础上，逐步推广。7. 积极推广节能减排效果好的节能产品 这两年，地方政府重视节能减排,投入有所增加,节能形势很好，如浙江地方政府在渔船节能方面做了不少工作,选择舟山、温州两市100艘渔船，开展渔船4个大类节能产品应用试验，并给予经费补助，节能工作开展比较红火。现有柴油与机油添加剂、乳化

13、柴油与乳化机（质量好的乳化柴油节油可达10%，同时降低NOx及碳烟排放20%。近几年，福建在乳化柴油与乳化机上，做了不少研制与试验。由于添加剂中，含有不同成分，其性能与价格就会不一样。在使用中，对此要有一定要注意和措施）、燃油供给压力自动调节器、节油器、不锈钢螺旋桨、MC尼龙螺旋桨、可调螺距螺旋桨、太阳能照明装置、导流罩及金属清洗剂等节能产品和节能技术（渔船要增添污水处理设备是很有必要的，使排放符合达标要求，减少对水域污染），以及推广捕捞性能好的节能网具（在渔船网具性能与节能上，汕尾市显成联合渔业有限公司有一定的实践认识）。众多节能产品性能质量差异很大（节能减排效果不一），良莠混杂需要很好地优

14、选（要关注一些确实既能节能，又能减少排放，且效果好的燃油添加剂。其节能可达10%，减烟20%多）。为此，建立测试机构、配备相应测试仪器是十分必要的（过去全国渔业节能协作组和上海海洋大学以及广东水产节能中心，在节能产品测试方面做了不少工作。最近，渔船检验局在各地也做了不少指导性工作。山东在节能减排工作中，特别在节能产品筛选和测验工作上，积累了很多宝贵经验值得学习）。 有了科学检测节能产品手段与标准，推广才有依据。8. 改进船体涂料和使用节能型柴油机 渔船随着航行时间的增长，船底会产生长一层海生生物，从而使船体表粗糙，阻力上升，航速降低，油耗增加，近年来世界各国造船界努力探求新的防锈防污，低毒无毒

15、长效涂料（无毒防污的纳米涂料，也可用于网具减少阻力，用于网箱有利养殖生产），不仅改善船壳光洁度，可使航速提高67，燃油节省4左右，还能减少对水域的污染。目前，渔船柴油机普遍存在油耗高、污染排放高问题（我国现有渔船柴油机油耗大都在220 g/kWh以上，严重的240 g/kWh以上）。我国原供渔船使用的新机，其油耗基本在200g/kWh，与国外性能先进柴油机相比还有差距（一般在190g/kW.h以下）。我们要鼓励旧渔船在条件允许下，即时更换性能差、油耗高的柴油机。我国渔船在节能型主机应用和节油技术利用上有很大的节能减排潜力（可节能10%以上，减烟20%）。9. 做好设备节能技术维修、运行管理工作

16、 努力做好渔船设备的维修保养与科学的运行管理也是渔船节能减排重要有效措施。渔船航速与主机转速是成正比，而推进功率与航速或主机转速是三次方的关系。例如：当航速从额定时的100下降到95，降低5(也即降低主机转速5)，可使主机功率下降14.3，节省燃油9.7，延长航行时间5.3；降低航速10，则主机功率下降27.1，节省燃料19，延长航行时间11.1。同时，在降低主机转速航行时，还可使螺旋桨的效率有所提高，因而从降低机械功损失方面也得到了好处。一般螺旋桨转速每降低1，螺旋桨效率可提高0.250.3，这也是一个不可忽视的收获。可见渔船的航速对主机消耗的功率与燃油消耗有巨大的影响，航速的降低率将带来主

17、机功率与耗油降低率的成倍增加。因此，通过严格控制航速来节能是大有潜力可挖的。 10. 大力推广新能源的利用（太阳能和风能的利用）我国沿海风力资源也比较丰富，海洋风帆渔船历史悠久。在过去，渔船利用风能推进十分普遍。自上世纪60年代后，由渔场逐渐移向深海，以及机械化和安全的要求，发展为渔船机帆化，接后到纯动力化。在浙江舟山、福建惠安和广东台山对风帆推进渔船都有不少的研究。目前，太阳能和风能在渔业上利用极少（风能用于提水、送水以及带动增氧机和发电。太阳能多作为加热和发电照明），太阳能和风能既环保、又节能，是取之不尽，用之不竭的绿色能源（自然能），它们（太阳能和风能或采用风光互补）在渔业的渔船、养殖以

18、及渔村，前景甚好，我们要积极鼓励渔民应用和推广。在条件允许时，继续研究太阳能和风能作为渔船推进动力（如风光互补机动渔船）。11. 养殖业的能源消耗和污染排放节能 养殖耗能总量占渔业总能耗的20，主要以增氧机和水泵的耗电量大。养殖的单位产值能耗略低，是由养殖生产主要模式是池塘养殖、网箱养殖和流水型设施养殖，以水、土地资源的占用为主，机械化程度相对较低（传统生产设施模式效率低、面广、且分散）。在养殖生产中，控制富营养物质排放的养殖工程设施少。随着养殖品种的增加，养殖面积的扩大，发展工厂化养殖，能源消耗也相应增加。在养殖业中，必须加大科技投入，推广优良品种，调整养殖品种结构，发展工厂化养殖和发展生态

19、渔业，创造良好的生态环境。养殖工程（设施及技术管理）要重视节水、节能和达标排放，节能减排潜力很大。池塘养殖和内湾网箱养殖生产需要注重设施化与生态化的结合,在健康科技养殖的前提下,减小对自然水域环境的影响。在活鱼虾及苗种运输中，利用生态冬眠生理习性，采用玻璃钢集装箱结构达到节能、方便、成活率高。要积极推广应用节能型的养殖机械，努力降低高耗能，注意热能回收利用与节能技术管理。进一步扩大太阳能、风能、地热能、余热等在养殖业上的应用（包括生活上能源需求）。广东中联养殖有限公司对养殖池排污水循环处理系统采用的物理、化学、生物净化的综合处理技术，具有高效除氮，快速除污、排污处理效果好、应用成本低廉等显著特

20、性。建议：逐步扩大推广应用养殖生产效果和节能排污水循环处理系统优异的养殖池。12. 建立渔民（渔船、养殖）合作经济组织 随着我国加入WTO和社会主义市场经济体制不断完善，区域经济一体化和经济全球化的步伐加快，市场经济要求进入市场的各个经营主体生产要适当集中，各个生产要素要优化配置，形成规模化效应。而当前我国渔业经济特别是捕捞渔业“小生产”与“大市场”的矛盾尤为突出。那种分散、单一型家庭作业，体现的是小产量、高风险，低竞争力；很不适应国内外市场联合的产品大流通，要求大批量、大规模、高效率。因此，必须加快建立新的渔业规模化经营模式来适应市场经济发展的需求。建设渔业专业合作经济组织就是在不改变渔民（

21、渔船、养殖）经营体制的前提下，采取合作制或股份合作制的形式，促进渔民或渔船重新走向联合和合作，构建渔村新型经济组织及其管理体制、运行机制。渔船和养殖合作经济组织作为渔业产业经济组织的新生力量，符合现代经济的发展需求，应大力培育和发展。13. 加工业的节能减排 随着经济全球化的发展,人们生活水平的提高，这给水产品保鲜、加工与流通提供了很大的发展空间。随着水产品消费比重和食物结构优化程度的提高，加速了水产加工行业的发展。水产品加工业以冷库、加工以及流通设备为主的耗能，占渔业总耗能近10%，能耗水平为0 .16万吨标煤/万元产值。水产品加工的能耗量相对较小， 但在冷库、加工与流通设备与管理上仍存在有

22、节能和热能综合利用的问题。节能工作主要应以改造冷库、加工设备为主，推广应用先进的冷冻加工设备，采用先进工艺等，发展水产品精深加工（在加工中，要充分利用资源如制鱼糜时，那种常将鱼头尾与鱼骨包括新鲜的低值杂鱼制成鱼粉作为饲料，这是十分可惜的。现在，福建有些企业采用生物工程技术，分解为鲜美、富有营养的高级调味品和营养品，这是节约资源、节省能源又提高经济效益好的生产技术），增强加工和物流能力。在加工中，污水要达标排放，加强热能综合利用和节能管理工作（如山东一般盐渍海带加工流水线每天每条能产生污水近200吨，如果不作处理，将会影响水域造成污染。另外，那污水里仍有大量余热，可以利用）。在渔业现代化进程中，加工业也一定加速发展，用能量也相应会有较大的增大，做好水产品加工业的规模化、产业化发展工作，推广应用先进的冷冻、加工设备，采用先进工艺等节能技术，降低能耗，为发展奠定良好的基础。14. 促进和大力发展休闲渔业、渔业物流、信息服务和节能服务等现代服务业。积极发展休闲渔业和节能中服务业，促进服务业与渔业协调发展。休闲渔业是渔业发展中的新领域，休闲渔业开拓了渔业范围和活动空间，是使渔业走出困境，使渔民致富，促进渔业经济的新发展。福建省以创建“水乡渔村”