按科学发展观要求加快武南工业小区的建设发展

1、正视困难 狠挖潜力迎难赶上 按科学发展观要求加快武南工业小区的建设发展随着武南工业小区不断的建设发展，工业小区受到市区有关领导、部门及全镇干部群众的极大关注。如何按照科学发展观的要求，使武南工业小区克服目前所面临的各种阻力、困难，更好的抓住机遇加快发展，已成为当前摆在武南镇广大领导、干部面前的一个重要课题。一、武南工业小区发展现状分析武南工业小区于1994年6月由武威市人民政府批准设立，南起国道312线，北至武黄公路，规划占地面积710公顷。止2007年底，建成区域面积106公顷，有入园企业52户，固定资产总投资规模达78122万元，其中公共基础设施建设投资4279万元，企业固定资产总投资73

2、843万元。2007年实现工业产值76810万元，工业增加值22275万元，实现利润7604万元，上交税金691万元。工业小区基础设施建设现状。园区内共建成道路条7.8公里，硬化面积达万多平方米；建成供水厂1座，日供水能力达0.5万吨，铺设供水管道近5.8公里；建成污水处理厂1座，日处理污水能力达8000吨，铺设排污管道近5.4公里；建有1座110KV变电站，架设高低压供电线路5.2公里，供电能力为33.52KVA；架设路灯共120盏，栽植各类风景树、花灌木共约10000多株；通讯线路及电信宽带、因特网在园区实现全覆盖。工业小区产业发展现状。经过近15年的建设发展，工业小区内现有各类入驻企业5

3、2户，其中：正常生产运营的35户，处于停产半停产状态的10户，闲臵未经营的7户。初步形成了以水泥厂、吉祥铝型材厂为代表，以水泥、PVC管材、铝型材、胶合板、钢模板等生产为主的建筑建材业；以甘肃牧村公司、华伟革业为代表，以皮革、肉食品深加工为主的畜产品加工业；以甘肃新茂公司为代表，以生产“双歧因子”和硫酸软骨素为主的医药保健品生产业；以金业麦芽公司、益民熏醋厂为代表，以麦芽、酱醋、脱水蔬菜等生产为主的农副产品加工业；以华源肥业、绿原瑞奇公司为代表，以生物有机肥、复合肥、复混肥生产为主的农用肥加工业；以甘鑫种业、屯玉种业为代表，以玉米制种、包衣剂生产、种子加工等为主的种子加工业；以省粮食储备库武南

4、大库为代表， 2以粮食储备为主的仓储物流业等七大产业格局。骨干企业生产现状。园区内以益民熏醋厂、牧村公司、华伟革业公司、金业麦芽公司等四家企业为骨干型企业代表。其中益民熏醋年产3万吨熏醋、1万吨保健醋生产线在去年进行试生产成功后已投入正式生产，年可生产优质熏醋 万吨，实现产值8000万元；牧村公司由国内知名企业江苏雨润集团的整体收购工作已接近尾声，按照与雨润集团的协商，在年内将完成一期项目的建设，力争于年底进行试生产；随着南方城市对皮革制品的消费需求增大，华伟革业的生产也有了实质性进展，现已通过多种渠道融资近400多万元进行生产经营；金业麦芽公司一期项目生产达标，二期项目土建工程即将完工，可望

5、于国庆前后投入生产。应该说，这四家骨干企业的发展势头和前景都非常好。二、目前工业小区存在的突出问题规模小，产业结构层次低。由于园区建成时间短，还处于发展的初始阶段，招商引资规模小，项目档次低，缺少投资规模大、技术含量高、产业链条长、牵动性强的项目，部分企业处于停产半停产状态。园区内正常运行的企业，重点是仓储、种子和物资供应企业居多。资金匮乏，企业发展后劲不足。园区内益民、新茂、华伟革业公司本该是园区的支柱企业，但由于投资规模大，后 3续资金严重短缺，融资困难，导致项目建设开展缓慢，迟迟不能竣工投产，没有起到带动和辐射经济发展的作用。基础设施配套建设与企业的预期发展不相适应。 随着工业小区的发展

6、，区内道路、给排水、污水处理等基础设施不配套、不完善的问题日趋凸现，在一定程度上阻碍了工业区的招商引资，影响了企业的生产与发展。园区内土地资源浪费现象严重。工业小区在过去的建设当中，土地报批过程中存在诸多问题，没有及时运用法律的手段制裁，致使部分企业只圈地不上项目，个别企业擅自改变项目建设用地用途，私自出租、私自买卖的现象比较突出。部分企业由于土地纠纷，土地遗留问题复杂，欠账数额大，长期不能解决，企业负债严重，无力启动。建议区政府及相关部门依法处臵土地资源严重浪费，多年搁浅的“空白”项目。招商引资工作缺乏主动性。思想解放不够，观念落后，招商引资方式单一，缺乏“走出去”寻找大企业、大集团加盟入驻

7、的胆量和勇气，没有跳出“就武南发展武南”的怪圈。园区内企业结构低级，关联度不高。一是产品加工程度不高，以农产品为原料的粗加工比重高，绝大多数产品以原料型输入市场，缺乏精深加工；二是园区企业之间的产业关联度低，入园企业数量虽已达到52户，但企业规模小，“高消耗、高污染、低利用”现象凸出，资源利用率低，导致产品成本高，市场竞争弱。三是优势龙头企业发展缓慢，产业链条短，深加工能力低，转化增值程度不高，对于与之相关联的产业的结构调整和良性互动发展的拉动作用不足。三、今后园区的建设发展对策研究1、重点保证骨干企业生产。目前，我镇工业区内益民熏醋已投入生产，江苏雨润集团整体收购牧村公司的工作已接近尾声，华

8、伟革业的生产也有了实质性进展，金业麦芽公司二期工程即将完工，年内四个重点项目将都有很大的起色。可以说，只要全力促成这四家骨干企业的建成投产，我镇工业区就能展现生机、活力，就能为我镇经济发展的支柱。为此，在这四个项目上，我们一方面要争取市区领导给予大力的支持、帮助，另一方面要实行领导包项目责任制，抽调精兵强将，负责任地扑下身子、怀着感情为企业分忧解难，真心实意为企业保驾护航，急企业之所急，想企业之所想，力争促成四个项目在年内建成并满负荷运营。另外，要按照“因企施策、一企一策”的方式，激活工业园区内的停产、半停产企业及闲臵企业发挥作用。2、全方位做好招商引资工作。要抽调配强镇项目工作站力量，组织做

9、好招商引资项目推介名册，储备一批适宜武南投资建设的项目，对需要重点争取的项目有必要筹集资金，做好项目建议书、项目可行性研究报告、项目环境影响评价报告等的编制工作，以扎实的项目前期工作为争取项目打好基础。同时，要紧紧抓住各种有利机遇，用足、用活、用好 5中央、省、市、区的政策，多渠道、多方位向上争取项目、争取资金，加快我镇城乡基础设施建设，特别是工业区基础设施的建设。要不断创新招商方法，敢于打破原有的招商思维定势，把招商的触角延伸到更大的范围、更宽的领域，采取四个并举（走出去与请进来并举、老客户与新客户并举、专业招商与委托招商并举、节会招商与分散招商并举）的方式积极吸引和引进一批投资规模大、资源

10、消耗低、综合效益高的大项目、好项目，同时切实做细做实引进项目的协调服务工作，在项目建设用地、供电、给排水等方面提供最快捷最便利的服务，使投资商聚精会神地筹资金、搞建设，尽快使项目进入建设期、进入投产运营期。3、强化园区设施的配套建设。按照“适度超前、滚动开发、分步建设、市场运作、多元投入”的原则，着力抓好园区内道路、供水、排水、供电、通讯、供热、绿化等基础设施建设，全面提升园区的集聚效应、规模效应和品牌效应，创造投资建设的良好环境。抓住各项机遇，积极争取上级对工业园区基础设施建设的项目和资金支持，进一步加大镇财政对工业园区基础设施建设的投入力度，增强基础设施对产业发展的支撑能力。近期要重点做好

11、园区内总长3.75公里管 6道建设、天马大道两侧的立体式绿化、路灯工程、道路配套等的建设。4、因企施策拉长产业链条。在一些产业上，如熏醋业、麦芽业的初级加工我们已具备了比较优势，但围绕这些产业如何增加产品附加值，是我们目前面临的最大课题，如果这一课题不能突破，在很大程度上阻碍和限制了产业的高端发展。要运用循环经济理论，加长延伸产业链条：一是要求每个企业根据自身的实际情况，量体裁衣，要在安排本企业正常生产的前提下，考察论证，引进深加工项目；二是充分发挥企业与科研院校的合作，研发适应本地、本企业发展的项目，向纵深市场进军；三是利用本省、外地招商项目推介会的有利时机及网络信息渠道，积极争取适合本企业

12、发展投资少、见效快的项目。5、积极实施品牌带动战略。要以名牌产品带动优势产业发展，积极培育名、优、新、特产品，打造一批具有知识产权和较强市场竞争力的名牌产品，增强产业竞争力。提升区域特色经济，打造区域品牌。继续推进和创新专业化的发展模式，进一步发展由中小企业集群、专业市场和营销网络组合而成的区域特色经济。依托产业集群和专业市场，积极 7运用发展经济的聚合和推广功能，支撑区域主导产业成长，形成一批诸如“云晓熏醋”、“金业麦芽”等知名区域品牌。6、切实抓好节能减排工作。大力控制和治理工业污染，提高工业的文明化水平。切实转变工业污染防治的观念和方式，从过去的“末端治理”向预防为主、生产全过程控制转变。大力控制污水、废气、固体废弃物和噪声等各种工业污染，减少和避免对环境的破坏。加大对重点污染企业的整治力度，逐个落实污染物排放的总量控制和削减目标。加快工业