义乌检验检疫局深入学习实践科学发展观

1、义乌检验检疫局深入学习实践科学发展观活动实施方案在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。根据中央、省委、义乌市委、总局和省局关于第二批开展学习实践科学发展观活动实施意见的要求，结合义乌检验检疫局实际，现就义乌检验检疫局开展深入学习实践科学发展观活动，提出如下实施方案：一、指导思想全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“三个年”活动为载体（总局“质量和安全年”、省局“提升服务年”、义乌局“能力建设年”） ，提升服务把关水平，促进检验检疫事业科学发展。以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群

2、众得实惠”为总要求，以“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”为总目标，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的工作机制。紧紧围绕我局“提升能力，科学监管，确保安全”的主题，健全“三种机制”，破解“四个问题”，（义乌局2009年工作要点中提出：健全出口商品质量安全检验监管的长效机制；健全服务地方经济发展的长效机制；健全廉洁从政的长效机制；破解市场采购出口商品检验监管难的问题；破解行政执法效率不高的问题；破解检验检疫技术支撑薄弱的问题；破解干部队伍素质不适应检验检疫事业快速发

3、展的问题。）促进义乌开放型经济又好又快发展。二、目标要求开展学习实践活动要着力在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，努力实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠。1.统一思想认识。开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。全体党员特别是党员干部要充分认识开展此次活动的重大意义，自觉地把思想和行动统一到中央的要求和省委、市委的工作部署上来，树立符合义乌检验检疫工作实际的科学发展理念，自觉坚持用科学发展观统领各项工作。2.提高发展能力。切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的

4、正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。着力转变不适应不符合科学发展观的旧观念，摒弃“常规”，创新思路，按照科学发展的要求谋划工作；突破“惯例”，创新举措，用改革的办法推动工作。3.破解发展难题。针对义乌检验检疫工作中一些不符合、不适应的问题，以学习实践活动为契机，明确促进检验检疫事业科学发展的工作思路，完善促进检验检疫事业科学发展的工作规划，破解影响和制约科学发展全局的重大问题，破解检验检疫监管和执法中的疑难问题；推动广大党员干部讲党性、重品行、作表率。工作机制。着力构建充满活力、富有效率、有利于检验检疫工作科学发展的工作机制，立足检验检疫工作职能，坚持“三高”要求（高效率运转、高

5、质量服务、高要求管理），以建立健全与义乌出入境商品质量安全要求相适应的检验监管机制为出发点，以全面推进局“三位一体”综合行政管理体系建设为抓手，着力构建长效监管机制，形成更加有利于科学发展的检验检疫工作机制,切实提高检验检疫服务经济社会全面协调可持续发展的能力。三、工作原则1.正面教育为主。组织广大党员认真学习、深刻领会科学发展观，认真进行自我教育。领导班子成员和党员干部要在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训。认真对照上级提出的要求，查找差距，剖析原因，解决问题。2.突出实践特色。全体党员干部要把把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来，要紧扣实践来深化学习，通过学习来推

6、动实践。要紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，确定活动的实践载体。要把学习实践活动与贯彻落实党的十七大对检验检疫工作提出的新要求结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，坚持把重实践、求实效贯穿学习实践活动的全过程。3.坚持群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取干部职工（包括离退休老同志）、服务或工作对象的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。4.解决突出问题。把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在解决党的建设存在的实际问题上下功夫。解决问

7、题要从实际出发，循序渐进，尽力而为，确保取得实效。四、方法步骤（一）准备发动环节（至2009年3月）市义乌局学习实践活动领导小组及下属办公室（常设工作班子）；3.召开义乌义乌局学习实践活动的实施方案并上报市市委进驻义乌局学习实践活动指导检查组正式开展工作。（二）学习调研阶段（2009年3月至5月底）1搞好学习培训。在召开动员大会、搞好思想发动基础上，采取个人自学、专题辅导、集中交流、案例分析等多种形式，组织党员干部重点学习党的十七大报告、毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编；认真学习中央、省委、市委、总局和省局领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和有关文件精神；党员领导干部

8、还要认真学习深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编。邀请有关专家、学者来局授课，从而在掌握科学发展观的丰富内涵和精神实质上有新进步。党组中心组集中学习不少于3次，以支部为单位的党员集中学习不少于20学时。党员领导干部要带头作学习报告。2组织开展专题调研。局党组成员要根据各自分工实际深入基层和群众，开展专题调查研究，梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，形成专题调研报告，并进行交流。局各部门负责人要结合本部门工作实际，排出专题调研计划，开展调研活动。在网上公开征集群众对促进义乌检验检疫工作发展的意见建议。在汇总各专题调研报告后，要形成义乌检验检疫局学习实践活动调研分析报告调研成果。

9、3开展解放思想大讨论。以党的十七大精神为指导，紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观，在全局开展“学习实践科学发展观，促进检验检疫事业大发展”为主题的解放思想大讨论活动，努力解决好义乌检验检疫工作“怎样发展、实现什么样的发展”“保国安民、服务地方”等问题，在解放思想中统一认识，以解放思想引领实践创新，切实转变不适应不符合义乌检验检疫科学发展的思想观念。（三）分析检查阶段（2009年 6月初至2009年 7月中旬）1.开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子要在以民主恳谈会、书面问卷调查的形式广泛征求意见、深入查找问题的基础上召开党员领导干部专题民主生活会，重点分析查找在贯彻科学发展观方面存在的问题。领

10、导班子成员要专题撰写参加专题民主生活会的发言材料。党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活，开展批评与自我批评。2.形成领导班子分析检查报告。在民主生活会的基础上，领导班子认真回顾贯彻科学发展观上存在的主要问题，深入分析形成问题的主客观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成领导班子贯彻科学发展观情况分析检查报告，分析检查报告要突出检查和分析两个环节。其他干部党员结合自己的思想和工作实际，进行分析总结。3.组织群众评议。重点通报存在问题，提出整改要求。组织局干部职工、服务或工作对象等方面的代表对领导班子贯彻科学

11、发展观情况分析检查报告进行评议。根据评议意见，领导班子对分析总结报告作进一步修改。最终形成的分析检查报告和评议结果要向干部党员、广大群众进行通报。（四）整改落实阶段（2009年7月中旬至8月底）1.制定整改落实方案。领导班子要以分析检查报告为依据制定整改方案。整改方案要明确责任主体，所要解决的问题和措施，规定时限和责任。党员干部要针对梳理出来的问题制定整改措施。把整改方案和解决问题的进展和结果等情况向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。2.集中解决突出问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于民。领导班子及成员要对关系群众切身利益、群众反映

12、强烈的实际问题认真抓好整改，其他党员干部也要结合自己的思想和工作实际，切实解决存在的问题。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。工作机制。进一步理清推动科学发展的思路，清理现有不符合科学发展观的规章制度，在总结经验的基础上，进一步理清推动义乌检验检疫科学发展的思路，研究制定落实科学发展观的具体措施，建立和完善促进科学发展的长效机制。（五）总结和满意度测评环节（2009年8月底前）1.召开总结大会。总结开展学习实践活动的基本情况和主要经验，对巩固和扩大活动成果提出要求2.群众满意度测评。采取书面问卷、座谈了解、网上调查等多种形式就义乌局开展学习实践活动的群

13、众满意度进行测评，主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面。并根据测评结果进一步完善整改措施。五、组织领导（一）加强组织领导，落实工作责任。为加强对学习实践活动的领导，我局成立了学习实践活动领导小组，由贾宗金局长任组长，其他党组成员为成员。领导小组下设办公室，负责学习实践活动的具体工作，由陈临同志兼任办公室主任，朱坚文、方云同志为成员。领导小组成员要结合各自分工建立联系点制度，深入基层研究指导工作。各部门也要进行有效组织，并专门设立联络人员。领导小组要在学习实践活动的不同阶段，安排听取有关部门关于活动情况的汇报或派人督察巡视。党员领

14、导干部要充分发挥带头作用，按照职责分工做好工作。努力形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。（二）勇于探索创新，突出工作特色。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，进一步解放思想，在高标准完成上级“规定动作”的基础上，精心设计和组织有特色的“自选动作”。要紧密结合我局实际，在活动形式、具体方法上积极探索、大胆创新，丰富活动内容。各部门也要根据局里的工作方案，结合本部门实际，创造性地开展工作，大胆探索，不拘形式，努力使我局学习实践活动有特色、有新意。（三）坚持统筹兼顾，注重协调推进。今年是我局能力建设之年，也是工作上台阶之年，各项工作任务很重。要把开展好学习实践活动和做好各项日常工作有机结合起来，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，切实做到两手抓、两不误、两促进、两提高。立足工作实际，实事求是，切实增强活动的针对性和实效性，每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求。要精心组织和筹划，严格按照工作计划扎实推进，保证质量和进度。（四）加强宣传引导，营造良好氛围。要充分利用国门时报、总局、省局和我局门户网站以及地方媒体等信息发布平台，扎实做好学习实践活动的宣传工作。要在我局门户网站开辟学习实践科学发展观活动专栏，同时，办好活动简报，大力宣传开展学习实践活动的重大意义和上级的一系列指示精神及部署要求；及时报道学习实践活动进