论依法治国的重大意义

1、中国共产党十八届四中全会通过的关于全面推进依法治国若干重 大问题的决定 , 第一次以执政党最高政治文件和最高政治决策的形 式, 对在新形势下进一步引导和保障中国特色社会主义建设 , 通过全 面推进依法治国、加快建设法治中国 , 推进国家治理体系和治理能力 现代化 , 在法治轨道上积极稳妥地深化各种体制改革 , 为全面建成小 康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦提供制度化、法治化的引领、 规范、促进和保障 ,具有十分重要的战略意义 , 对加强中国特色社会 主义法治体系建设 ,全面推进依法治国 , 加快建设社会主义法治国家 , 具有十分重要的现实意义。全面推进依法治国是建设中国特色社会主义现代化国家

2、的重要 内容。我国宪法规定 , 要发展社会主义民主 , 健全社会主义法制 ,逐步 实现工业、农业、国防和科学技术的现代化 , 把我国建设成为富强、 民主、文明的社会主义国家。我们必须把全面推进依法治国提高到 落实党和国家整体发展战略总抓手的新高度来把握 , 把弘扬法治精神、 培育法治文化纳入到树立社会主义核心价值观的大范畴中来展开 , 把 维护宪法法律权威、保障宪法法律实施置放到维护国家治理权威、 夯实党的执政基础、保障人民基本权利、实现社会公平正义的大格 局中来落实 , 把建设法治体系、发挥法治功能的基本要求贯彻到引领 深化改革、促进全面发展、构建有序社会、保证长治久安的具体实 践中来实现。

3、全面推进依法治国是新形势下发展人民民主的根本保障。发展 人民民主 , 保障人民作为国家和社会主体的政治地位和主权权利 , 是 依法治国的出发点和落脚点。发展人民民主对依法治国的新期待 , 在 保障公民依法享有选举权与被选举权 , 监督管理权、知情权、参政议 政权、监督权等政治民主和政治权利的同时 , 更多地赋予公民社会民 主与社会权利 , 经济民主与经济权利等。广大人民群众不仅需要抽象 的民主政治权利、民主政治参与 , 更需要具体实在可参与、被尊重、 平等公正的民主政治权利；不仅需要可望而不可及的民主政治权利 , 更需要兑现实在实惠实用的人身财产权利、经济社会权利、环境生 态食品安全权利等具体

4、权益。全面推进依法治国是实现国家治理现代化的重要内容和主要途 径。推进国家治理现代化 , 就是要推进和实现国家治理体系和治理能 力的法治化、民主化、科学化和信息化 , 核心是推进国家治理的法治 化。一方面 , 要推进国家治理制度体系的法治化 , 发展和完善国家法 律体系,构建完备科学的法律制度体系 , 推进国家治理制度体系的法 律化、规范化和定型化 , 形成系统完备、科学规范、运行有效的国家 制度体系。另一方面 , 要推进国家治理能力的法治化，推进国家治理 能力的法治化 ,增强治理国家的权力 （权利）能力和行为能力 , 强化宪 法和法律的实施力、遵守力 , 提高国家制度体系的运行力、执行力。

5、全面依法治国不仅是国家治理现代化的主要内容 , 而且是推进国家治 理现代化的重要途径和基本方式 , 对实现国家治理现代化具有引领、 规范、促进和保障等重要作用。全面推进依法治国是深化市场经济体制改革的内在需要。市场 经济本质上是法治经济。充分发挥市场功能 ,必须规范政府行为 , 将 权力关进法律和制度的笼子里 , 防止政府对经济活动的不当干预、过 分干预, 依法保证市场主体自主决策、分散决策；必须保护财产权利 与人身自由 , 保证市场主体平等地位 , 实现公平竞争；必须贯彻诚实 信用原则,降低交易成本；必须严格执法、公正司法 ,有效解决争议 , 维护市场秩序。要使市场在资源配置中起决定性作用

6、, 进一步推动经 济发展,必须全面推进依法治国 ,完善法治体系 ,形成良好法治环境 , 实现权利平等、机会平等、规则平等和法律面前人人平等。要通过 民主科学立法 , 实现初始环节资源配置的分配正义；通过严格执法和 公正司法 , 实现法律的执行正义和矫正正义功能。全面推进依法治国是加快法治中国建设的必然要求。全面推进 依法治国 , 必须不断深化法制改革 , 加强中国特色社会主义法治体系 建设,推进依宪治国 , 切实尊重和维护宪法权威；推进民主科学立法 , 不断完善中国特色法律体系；推进依法行政 , 加快建成法治政府；推 进公正司法 , 建设独立公正高效权威的司法制度；推进全民守法 , 加 快建设

7、法治社会；推进依法治军 , 保证党对军队绝对领导；努力推进 地方法治建设 ,夯实依法治国的实践基础；推进法治国际合作 , 完善 国际法治新秩序。最根本的 ,是要全面推进依法执政 , 切实加强和改 善党对依法治国事业的领导和保障。全面推进依法治国是实现公平正义的基本途径。要充分发挥法 治的功能,重构我国社会公平正义的基本评判体系 , 把公众对于公平 正义的利益诉求纳入法治轨道。通过科学立法 , 把抽象合理的公平正 义诉求转化为具体明确的法定权利或权益；通过严格执法和公正司 法,保障公众的合法权益。公众通过法治方式 , 依法维护和实现自己 表现为法定权利或权益的公平正义。要通过公平公正的实体法 ,

8、 合理 规定公民的权利与义务、合理分配各种资源和利益、科学配置各类 权力与责任 , 实现实体内容上的分配正义。要通过民主科学的程序法 制定能够充分反映民意并为大多数人接受的程序规则 , 从程序法上来 配置资源、平衡利益、协调矛盾、缓解冲突、规范行为 , 实现程序规 则上的公平正义。四要在发生矛盾纠纷等利益冲突问题时 , 通过包括 司法程序在内的各种法治程序、法治机制来解决 , 实现法治的实体与 程序公正 , 至少是法治程序的公正。全面推进依法治国是反腐治权的治本之道。应当更加重视全面 推进依法治国 , 把权力放进法律制度的笼子里 , 完善权力制约和监督 机制, 充分运用法治思维和法治方式推进反腐治权 , 切实从体制、机 制和法治上遏制并解决权力腐败问题。公权力腐败的表现形式五花 八门, 公权力腐败的原因不尽相同 , 但归根结底是权力寻租 , 是掌握和 行使公权力的各类主体的腐败 , 而这些主体