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文档简介

1、一、 懂得农村政策,增强服务水平的能力 农村基层干部要做好新形势下的农村工作,我认为必须吃透有关文件精神。如果没有吃透文件精神,掌握政策精髓,你要用政策去凝聚人心,教育村民同党保持一致;去号召村民跟党走,向先进看齐;去组织村民搞生产发展,走致富之路;去解决实际问题,让群众满意;那就是一句空话。 如何去消化农村政策?首先,态度一定要端正。文件出台后必须认真学,开会认真听,认真记,直到弄懂为此,然后结合实际多观察、多思考,使农村政策扎根在脑子里,其次,在比较中理解政策。要弄清今年的文件精神与去年的文件精神有什么区别?有什么共同点?重点主要是什么?这样来理解,政策在脑子里就越来越清晰,工作起来就能目

2、标明确。三是学习、借鉴别人的经验。别人的先进经验,唯我所用,千万不能拒之门外,他山之石,可以攻玉,因为农村干部只有懂得农村政策,服务农村才有资本,否则上面怎么说,你就怎么说,甚至不知怎么说,那是做不好农村工作的。 二、懂得农业技术,增强辅导和指导的能力 农业适用技术的推广、运用普及,关键在干部。干部如何由外行变成内行,如何在培训农民,传授农业适用新技术,推动农业生产发展,增加农民收入上,就要下功夫去学习相关技术知识,刻苦钻研,把复杂的东西变成简单的道理,快速地交给老百姓,使农业实用技术不断得到普及提高,地方经济不断发展。因为基层干部就要心想群众,有指导群众发展生产的能力,干部只有懂得一技之长,

3、才能避免用行政手段、行政命令去强迫农民搞生产、避免用违法违纪的办法去处罚农民推动农业生产、避免用集中突击的办法抓农业生产,才能用典型引路、示范带动,去指导发展生产,说话才有力、村民听,干群关系才融洽,工作开展才顺利。 三、懂得服务承诺,增强提高办事效率的能力 要在群众中有威信,就要为群众服务,要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋,”要言必信、行必果。公开承诺的事就要为。但实际工作中,有的同志嘴上讲要全心全意为人服务,而自己却我行我素,承诺的事不认真履行,想办就办,不想办就推,上面责怪,假话欺骗,最后是害人害已,损害党在群众中的威信。现在的政府是服务型政府,作为党员干部要有强烈的事业心、责任感

4、和服务村民的意识。如何在服务上下功夫?这是一个值得深思的问题。会服务,服好务,可以使一个政府的形象大增,增强党的执政能力和执政水平,反之,就要受到社会议论,党的形象受损。党的干部特别是基层干部,窗口部门的干部,更要注意做好服务工作,增强服务意识、端正服务态度,服务水平,才能取信于民。 四、懂得依法行政,增强教育示范的能力 依法行政是世界潮流,也是一个党能长期执政的基础,中央多次通报在计划生育,农业税征取等问题上的涉农恶性案件。中共中央,国务院的三令五申,当时确实取得一定的震慑作用,但屡禁不止。中共中央、国务院意识到要从根本上解决问题,必须出台相关政策法规,规范干部的行政行为,同时教育各级干部要

5、依法行政,在电视、报刊上推出了一批依法行政的模范领导干部和基层干部。中国13亿人口,9亿在农村,依法行政,按法办事的问题不解决,中国要崛起、要腾飞,就很难。如何防止侵害农民利益问题的出现,首先就要求干部依法行政,在法律许可的范围内工作;超越法律,侵害农民利益,就要受到严肃处理;二是搞好法律教育,干部必须做依法行政的榜样。只有教育好干部执法,才能教育好群众守法,坚持法律面前人人平等,引导农民用法律来保护自己的合法权益。 六,懂得分清主次,增强统筹兼顾的能力 农村工作千头万绪,作为一把手就要懂得分清主次,合理分配任务,明确责任。现在的农村工作越来越细,考核指标越来越具体,人民的期值越来越高,各项任

6、务越来越明确。作为基层,要落实好这些指标任务,就必须要周密思考提前安排。主要抓什么?次要抓什么?派什么人去抓?这些都是主要领导应该考虑的事。如果考虑不周,安排不好,就会给整个工作带来被动,影响发展,影响稳定,影响诚信。我认为要避免矛盾转化,把工作做好,主要是发挥班子的核心作用,调动大家的积极性,营造好干事的氛围。班子强不强,关键在是不是想干事、会干事、干成事、能共事。我想作为一把手就要善于激发大家、鼓励大家、引导大家、鞭策大家做合作共事的模范。只有这样各项工作才能完成得好,“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的事才能实现。如果处理不好这些关系,唱独角戏,就很难做好工作。作为基层

7、的主要领导,就要善于统筹协调,懂得弹好钢琴,各方面的工作才能有序推进。 七、懂得化解矛盾,增强身先士卒的能力 现阶段农村的予盾,有些是历史遗留下来的,有些是发展中造成的,有些是方法不当引发的。不管是什么矛盾?基层领导干部都有义不容辞的责任去化解。矛盾出现了就要及时弄清产生矛盾的根源是什么?背景一定要弄清楚,这样去做化解时心中就有数,就不会产生大的对立情绪。一是矛盾出现时引起重视,我们常讲要把矛盾消灭在萌芽状态,什么是萌芽,就是刚出现时。萌芽状态时解起来,既轻松,又不会产生大的影响,现在许多矛盾为什么会造成大的影响,省里、市里、县里层层签字,最后才逼着去解决,致使难度又大,效果又差,时间又长。二

8、是突发性矛盾出现时,一把手要身先士率。一把手亲自到场,可以根据现场的情况,临时调整处置措施,避免矛盾恶化和扩大。三是对发展中产生的因土地、撤迁造成的个体上访也应引起高度重视,时间越长者老百姓就越反感,就要越级上访。农村矛盾无论是小矛盾,还是大矛盾,只要领导身先士卒,就会大事化小,小事化了。 八、懂得增强鉴别是非的能力 现在农村工作纷繁复杂,基层干部只有增强从个别到一般,从一般到个别的本领和能力,工作思路才清晰, 指导工作才有力。在农村,一是当中央出台了新的政策时,除吃透政策外,而且要结合本地实际来思考、来分析,再具体一点,就是结合本村的村民来思考分析。贯彻落实中央精神时,才具有针对性、灵活性,

9、有效避免就政策落实政策,群众听不懂现象出现。二是具体问题具体分析。在农村,涉及到干部选拔、生产发展等问题。这些问题,就要善于分析。如:选好一名村干部,只讲民主不讲集中不行。现在农村有家族势力左右选举等不正常的现象,部分人暗中拉选票,如果不注意这方面的现象,要达到上级要求的选好领头雁,富了一大片的目标就难以实现。还有生产发展,有的村发展得慢,“快”和“慢”反映出什么?作为当有的村发展得快,有的村发展得慢,“快”和“慢,反映出什么?作为当领导的就要带着问题到村里去查找原因,去剖析根源,帮助发展慢的村加快发展速度,快的村提出更高的目标,避免盲目攀比,制订不切合实际的高指标。总之,基层干部只有学会解剖

10、麻雀,掌握从个别到一般,从一般到个别的本领,才能增强明辨是非,解决问题的能力。谈谈如何做好农村工作下面,本人结合农村工作实践,就农村工作的主要任务、农村工作的运作方式和在工作中需要注意的问题谈几点体会。一、农村工作的主要任务党章、中国共产党农村基层工作条例和中华人民共和国村民委员会组织法对农村基层组织的职责和任务作出了明确的规定,结合我们山区来说,主要任务有如下几个方面:一是长久稳定地贯彻以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制;二是坚持依靠科技兴农,因地制宜地调整农业结构,不断增加农民收入;三是依托资源优势,大力发展资源型企业,发展壮大农村经济;四是坚持以交通、水利建设、安居工程、合作医

11、疗为重点,不断改善广大群众的生产生活条件;五是积极开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动,突出抓好社会治安综合治理、计划生育、农村中小学教育,等工作,切实加强农村精神文明建设;六是按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的要求,切实抓好镇党委建设和以村党支部为核心的农村基层组织建设。二、农村工作的运作方式在镇一级,以镇党委为领导核心,一般以党政联席会议的形式,共同议事,作出决策,然后党政领导分工负责抓,各办、站、所具体抓落实。具体来说,党委的工作由办公室、组织、宣传、纪委、统战等部门负责,政府的工作由经济发展办公室、农业生产办公室、社会事务办公室、

12、计划生育办公室负责。在村一级,以村党支部为领导核心,党章、中国共产党农村基层组织工作条例规范了党支部的使命、目标、行动范围和自主权限。村党支部的领导作用主要体现在贯彻党的路线方针政策、讨论决定经济建设和社会发展中的重要问题上,也体现在支持和保障其他组织依照法律法规和各自的章程充分行使职权上。村民委员会的使命、目标、行动范围和自主权限,村民委员会组织法和广东省村务管理办法(试行)规定得更为具体。概括起来说就是办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映意见、要求和提出建议等。目前,村“两委”班子的交叉任职率比较高,在运作过程中,一般性工作采取召开村“两委”联席会议

13、的形式讨论决定,然后按分工组织实施;村里的重大事项,由支部大会或村民代表大会讨论决定。三、做好农村工作应注意把握的几个问题农村工作是一门大学问,涉及方方面面,可以说是千头万绪,关键在于如何找准工作的切入点,不断改进工作方法和工作作风。具体要注意以下几个问题:1、要实事求是,不要弄虚作假。一要讲实话。一方面,对上级要说实话。是成绩就讲成绩,是问题就摆问题,不要虚报浮夸,更不能投个别领导所好,“顺竿爬”、“顺坡溜”。另一方面,对群众要说实话。把真实情况告诉群众,把“底子”交给群众,给群众一个明白。二要办实事。即实实在在地为群众办一些与他们生产和生活密切相关、看得见摸得着的事情,如修路建桥,通水通电

14、等,为农民群众提供产前、产中和产后服务。如果对群众牵肠挂肚的事不闻不问,就背离了党的宗旨,就会失去群众的信任。三要求实效。要真心实意为群众着想,为群众谋利益,不能图虚名,只做那些显山露水、吹糠见米的事,更不能打着办实事的幌子为自己捞好处。当然,办实事、办好事也要量力而行。有些事明摆着是好事,但眼前条件不成熟,条件不允许,就应当缓一缓,不能头脑发热。办实事要有科学态度,坚持从实际出发,按客观规律办事,不能盲目蛮干,还要处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系。2、要与群众打成一片,不要高居群众之上。“群众是真正的英雄”。在任何时候、任何条件下,我们都要相信群众中有解决问题的办法,依靠群

15、众就能找到解决问题的“钥匙”。俗话说,“三个臭皮匠,赛过诸葛亮。”因此,在农村工作中,遇事同群众商量。决定镇里、村里重大问题时,首先要想到群众,注意听取群众的意见,从群众中汲取营养。工作中遇到阻力或困难时,要及时找群众商量,取得群众的理解、支持和帮助。在处理一些重点、难点、热点问题时,尤其要同群众商量。像计划生育、社会治安这些问题,既敏感又棘手,必须认真听取群众的意见,群策群力,把难事办好。3、要依法办事,不要以权代法。农村基层干部要带头遵守国家的法律法规,首先要在经济生活中带头守法。致富的道路千万条,守法致富是第一条。农村基层干部要带头依法经营,勤劳致富,为群众作出榜样。还要在社会生活中带头

16、守法。凡是法律规定的,就要认真去做,并努力做好;凡是法律禁止的,就坚决不做,并同各种违法行为作斗争;要以身作则,教育家属子女遵纪守法。农村基层干部要严格依法办事。在封建社会“人情大于王法”,这种遗毒到现在也没有肃清。有的人喜欢讲哥们义气,甚至袒护违法行为,包庇违法犯罪分子,其结果是搬起石头砸自己的脚。处理农村的一切事情,必须坚持在宪法和法律范围内活动,按照法律规定和法定程序办事,使农村各项工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。4、要坚持民主集中制,不要搞“家长制”。坚持民主集中制,就要自觉摆正个人和组织的关系,党组织集体作出的决定,个人必须无条件地执行。要正确处理少数与多数的关系,坚持少数

17、服从多数。要摆正上下级之间的关系,下级组织要服从上级组织,全党要服从中央,特别要注意维护中央的权威,不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策,做到有令则行,有禁则止,不搞“上有政策,下有对策”。党组织要坚持党的组织生活制度,定期召开支委会、党员大会,及时通报工作情况,沟通思想。要坚持民主评议干部、评议支部制度,做到领导班子成员之间互相监督,并接受广大党员的监督。要在实践中坚持和不断完善接受群众监督的制度,如村务公开和民主管理制度,党员议事制度,村民会议或村民代表会议制度等,增加村务管理的透明度。镇要搞好政务公开,把政务和干部置于党组织和广大党员、群众的监督之下。5、要坚持“三个文明”一起抓,不要顾此失彼。团结带领农民群众奔小康,建设社会主义新农村,既要抓好物质文明建设,又要抓好精神文明建设,还要抓好政治文明建设,使农村经济、社会协调发展。因此,农村基层干部必须坚持“三个文明”一起抓,做到两手硬。在制定工作规划时,要做到三个文明建设同步规划、同步部署,并建立工作责任制,确保三个文明建设规划、措施的落实。当前,要着力抓好第三批保持共产党员先进教育活动、“理想、责任、能力、形象”教育活动和“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动,积极投身“绿满梅州、洁净家园”建设,扎实抓好农村社会治安、计划生育和教育工作,扎实开展文明创建活动,推进社会主义新农村建设。6、要突出工作重点,不要眉毛胡子

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