2022年市工商局上半年工作总结及下半年工作思路

1、高品质文档2022年市工商局上半年工作总结及下半年工作思路 上半年，全市工商系统在省工商局和市委、市政府的正确领导下，仔细落实省委十一届八次全会和市委一届十一次全会以及全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕年初市局确定的主要工作目标，全面加强队伍建设和基层建设，切实提高队伍整体素养，仔细履行市场监管职能，创新措施，支持和服务地方经济进展，各项工作根据年初的部署稳步推动，取得了较好成效。 一、紧扣主线，把握主题，先进性训练活动达到预期目标 根据市委的统一部署和支配，市工商局机关从今年元月份正式开展保持共产党员先进性训练活动，到6月份基本结束，历时半年左右时间。市局机关6个党支部、73

2、名党员全部参与了活动。在先进性训练活动中，市局党组高度重视，准时将此项工作摆上重要议事日程，细心组织，周密部署，始终紧扣学习和实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握“关键是要取得实效”和“把先进性训练活动开展成群众满足工程”这个主题，不断丰富活动载体，创新训练方法，扎扎实实地开展好学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作。在活动中，党员参与集中学习达到60个小时以上，处级党员领导干部写学习心得1万字以上，科级党员领导干部7000字以上，一般党员5000字以上。通过多层次、多渠道征求到了62条意见和建议，归纳后涉及到十个方面。市局党组、机关党委、各党支部、党员个人根据问题所涉及到的轻重缓急

3、和整改难易程度，乐观制造条件进行了整改，当时整改不了的，制定了整改方案，落实了整改任务、责任部门、分管领导、完成时限，建立健全了保持党员先进性的长效机制。整个先进性训练活动达到了“提高党员素养、强化基层建设、服务人民群众、促进各项工作”的预期目标，得到了省委驻上饶督导组和市委督导组的充分确定，经测评，群众满足度达到97%。 二、严格落实执法责任制，市场监管力度进一步加大，市场秩序和群众消费平安进一步得到好转 半年来，全市工商系统坚持以人为本、执法为民，紧紧依靠地方党政的重视和部门的支持，严格落实执法责任制，仔细履行市场监管职能，连续深化整顿和规范市场经济秩序，建立和完善市场监管机制，营造良好的

4、市场秩序和群众消费环境。1-6月份，全系统共查处各类经济违法违章案件1125起，罚没款入库290万元，有力地打击了扰乱市场经济秩序的不法行为，爱护了经营者和消费者的合法权益。 （一）连续深化开展食品平安专项整治，维护群众消费平安。 半年来，全系统根据“突出重点，专项整治，打防结合，立足长效”的工作要求，切实担当起了流通领域食品平安监管职责。一是仔细落实了“三长”下市场制度，确保节日市场食品平安。元旦、春节期间，全市各级工商机关的局长、科（股）长、分局（所）长纷纷深化到城乡农贸市场、超市和大型商场检查、指导、督促市场食品平安工作。还出动食品平安快速检测车每天进行巡回检测，县（市、区）局、基层分局

5、的食品快速检测仪器也全部投入检测。据统计，两节期间全系统共出动巡查执法人员860多人次，执法车辆79台，检测食品20多个种类，查缴假冒伪劣食品XX多公斤，净化了节日市场秩序，让群众过上了放心祥和的节日。二是连续落实商品市场准入制度，完善各项监管机制。全系统在去年的工作基础上，连续在组织领导、任务分解、监管措施、工作责任、经费保障、人员力气等六个方面加大力度，进一步加强了对九大类重点食品和城乡结合部、农村地区等重点区域、重点市场的食品专项整治，重点查处无照经营和打击制售假冒伪劣食品等违法违章行为；进一步完善和推行了食品市场准入、食品质量查验登记备案、信息公示、市场预警、快速反应、企业信用体系、分

6、类监管等一系列长效监管机制，促进了我市流通环节食品质量和市场秩序的根本好转。三是快速开展了盐业市场专项整治。各地依据上级的部署，制定了专项整治工作实施方案，落实了领导责任和工作责任制，明确了整治重点和难点，建立了盐业经营专项“经济户口”，加大了市场巡查密度和强度，查无照，端窝点，严峻打击盐业市场经营中的各类违法违章行为。 （二）扎实开展“红盾护农”行动，严峻打击坑农害农行为。 为了将国家工商总局XX红盾护农方案落到实处，切实爱护农夫群众的根本利益，全系统实行了扎实有效措施开展“红盾护农”行动。一是创新监管机制，规范农资市场秩序。年初，市局在余干县进行了为期2个月的农资市场规范化管理试点。在总结

7、试点阅历、向市政府专题汇报的基础上，市局起草并报市政府办转发了关于整顿和规范全市农资市场秩序的通知，明确要求在农资市场监管中加强领导，明确责任，完善工作机制；坚决清理假集体，取缔无照经营行为；总量掌握、合理布局；强化市场准入备案制度，落实“两帐两票一卡一书”制度；实行“集中报验，异地监管”的管理模式；建立健全农资经营户信用监管体系；严峻打击制售伪劣农资行为，全面规范农资市场准入行为、经营行为和监管行为，整合协调执法力气，用三年左右时间实现我市农资市场秩序根本好转。二是完善农资市场监管责任制。市局、县局、分局、片管组层层签订了农资市场监管责任制，落实了辖区市场管理制和片区巡查制，建立了“一把手”

8、亲自抓、分管领导详细抓、部门齐抓共管的工作机制。各级工商部门还普遍与农资经营者之间签订了守法经营责任状，强化了经营者的自律管理。三是督促经营者落实进货查验、进销货建台帐、质量承诺和不合格农资下柜退市等四项制度，拒假冒伪劣农资于流通环节外。四是加大农资商品质量抽检力度，严峻打击制售假冒伪劣农资行为。上半年，全系统共抽样种子23批次，合格率93.25%；化肥254批次，合格率77.15%；农药22批次，合格率96.25%；农机具16批次，合格率99%，查处农资案件109件，案值163.99万元。 （三）以维护企业合法权益为目的，爱护注册商标专用权行动取得阶段性成效。 全系统连续严峻打击侵害注册商标

9、专用权行为，加大驰名、闻名商标和农产品商标、地理标志爱护力度。强化了商标行政爱护力度，加大商标侵权案件的查处力度。连续开展了查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标违法案件的集中行动，坚决制止“傍名牌”违法行为。上半年，全系统共查处侵害注册商标专用权案件17起，案值33万 元。 （四）创新监管机制，全面整治虚假违法广告。 依据国家总局、省局的部署和要求，全系统扎实开展了“打虚假、树诚信”广告专项整治行动，规范广告经营发布秩序，提高广告业守法意识和诚信意识。一是连续加大了对食品、药品、医疗广告的整治力度，尤其针对群众反应比较剧烈的“院中院”、“科中科”等违法医疗广告，加大整治力度，巩固成果，

10、防止反弹。二是进一步加强广告监测工作，完善广告监测机制，建立医疗、药品、保健食品广告监测专项台帐。三是建立了广告监测定期通报、专项整治联席会议、约谈警示等一系列行之有效的制度，加大了部门间联合执法工作力度，切实加强对广告审查员、发布机构的指导和管理，促其搞好行业自律。1-6月份，全系统共监测广告条次，发觉违法广告条次，责令限期改正条，查处广告违法案件101件，广告违法率由专项整治前的30%左右下降到15%。 （五）建章立制，严峻打击各种商业欺诈行为。上半年，全系统切实开展了打击商业欺诈行为专项整治，连续引导企业使用合同示范文本，严峻打击合同违法与欺诈行为。进一步规范拍卖市场，完善备案制度。上半

11、年，市局办理拍卖备案74次，现场监拍55次，审查拍卖有效成效金额1.04亿元。 三、紧扣“第一要务”，大力提高为市场主体服务的水平和质量 半年来，全系统仔细贯彻落实科学进展观，始终把服务经济进展摆在重要位置，不断提升服务水平和质量，有力地促进了我市经济快速持续协调进展。 （一）加快推动登记制度改革，提高市场准入效率。 一是根据“合法、便民、高效”的原则，连续加快了各级登记窗口的硬件投入和软件完善，为市场主体准入供应便利。进一步加强了对详细实施行政许可人员的训练和管理，提高政策水平和业务力量。二是乐观稳妥地开展了“一审一核”制改革工作。市局通过派员参与省局的培训、举办核准员审查员业务培训班、组织

12、到试点单位参观学习等形式，为推行“一审一核”打实基础，还制定了一审一核工作制度，规范登记行为。经过充分的预备和培训考核，省局批复同意我市从6月1日起全面实行“一审一核”制度。三是仔细做好企业年检、个体户验照工作。XX年度企业年检工作已基本结束，全市应检国有、集体企业8610户，实检8162户，注销160户，年检率94.7%，合格率99.9%；应检外商投资企业136户，实检105户，年检率77%；应检私营企业5871户，实检5219户，年检率89%；应验照个体工商户73384户，实际验照63616户，验照率87%。在年检中，首次全面启用了工商软件，提升了年检工作的技术含量，规范了年检程序，提高了

13、年检工作速度和质量，便利了企业办事。四是加强政策引导和法律服务，实行提前介入、参加调研、定期回访等方式，连续做好国有集体企业改组、改制的变更登记工作；乐观协作有关部门开展了清理报废汽车、违法排污企业等专项整治，依法做好“关停并转”企业的变更、注销登记和吊销营业执照工作。 （二）在引导、服务、监管上下功夫，连续促进非公有制经济健康进展。 全系统仔细贯彻落实国务院关于鼓舞支持和引导非公有制经济进展的若干意见，坚持“两个毫不动摇”，进一步加大政策法规宣扬力度，为非公有制经济进展营造良好氛围。一是在引导上下功夫。根据行政许可法规定，连续清理行政许可项目，清除体制性障碍，大力支持个私经济参加国企改制，实

14、现产权结构多元化，加快企业管理现代化。二是在服务上下功夫。全系统进一步增加服务意识，提高办事效率，加大执法力度，为非公有制经济营造公正竞争的进展环境。三是在加强监管上下功夫。坚持以引导和规范为主，加大无照经营取缔力度，乐观引导符合条件的业主依法办理登记；加强对个协、私协的工作指导，引导其加强行业管理，增加自律，搞好培训，建设诚信，促进进展。四是不折不扣地落实就业和再就业政策措施，乐观引导下岗失业人员转变就业观念，拓宽就业渠道，建立促进就业再就业工作长效机制。 16月份，全市新增个体工商户4500户，从业人员15076人，注册资金12773万元；新增私营企业714户，从业人员11236人，注册资

15、金12.07亿元。到6月底，全市共有个体工商户74055户，从业人员278598人，注册资金15.48亿元，同比分别增长2.06%、5.19%、13.66%；私营企业6480户，从业人员149835人，注册资金100.25亿元，同比分别增长260.9%、14.2%、33.36%。其中注册资金100500万元的私营企业824户，比去年增加109户；5001000万元的250户，比去年增加65户；1000万元以上的192户，比去年增加107户，1亿元以上的5户，私营企业的整体实力有比较明显的增加。到6月底为止，全市共有7573名下岗失业人员从事个体经营，工商部门免收登记费、工商管理费、证书工本费等

16、费用共计1157万元。 （三）乐观实施商标品牌战略，提升我市企业市场竞争力。 全系统乐观引导企业运用商标战略开拓市场，大张旗鼓地宣扬市知名商标认定与爱护暂行方法，开展了首届市知名商标评定命名大会，评定了14件市知名商标。大力推举企业参评驰名商标、省闻名商标。上半年，我市新增省闻名商标14件。到目前为止，全市共有驰名商标1件，省闻名商标55件，比去年增加11件。市局组织力气深化调研，完成了市实施农产品品牌战略调研报告，为市委、市政府实施“品牌上饶”战略供应了决策参谋。 （四）仔细开展动产抵押登记工作，为企业融资供应服务。 一是乐观开展了“守合同、重信用”企业推举、评比、命名工作。经过严格把关、层

17、层筛选，全市共认定XX年度市“守合同、重信用”aa企业16户。二是仔细落实国家总局企业动产抵押登记方法及若干意见，乐观开展了动产抵押合同审查、登记工作，建立健全了动产抵押登记档案管理制度和定期回访制，在银企间搭建双赢桥梁。上半年，全市共办理动产抵押登记57份，借贷金额2亿元。 四、深化开展“全员学本事、岗位大练兵”活动，全面提高队伍整体素养 （一）“全员学本事、岗位大练兵”活动全面绽开。 为将“提高素养年”活动落到实处，市局党组经过深化调研、广泛听取干部职工的意见和建议以后，制定下发了关于在全市工商系统开展“全员学本事、岗位大练兵”活动的通知，根据岗位职责要求，本着“干什么、学什么，缺什么、补

18、什么”的 原则，引导干部职工自觉加强学习、刻苦钻研业务，营造一种人人参加、全员提高、勇于争先、昂扬向上的深厚的学习氛围。开展各类岗位技能竞赛活动，预备在年底命名表彰一批“学习标兵”和“市场监管能手、执法办案能手、财务管理能手、维权调解能手、登记注册能手、平安驾驶能手”，力争用三年左右的时间，使队伍的整体素养有明显的提高，精神面貌有明显的变化，各项工作迈上新的台阶。 （二）大规模培训干部，提高公务员队伍素养 全面实施了分层次分类别的全员训练培训方案，提高干部的政治理论水平和业务素养。上半年，市局连续举办了两期执法办案业务培训班，来自全市基层分局的办案组长和业务股长共160人参与了为期10天的集中

19、培训。市局还举办了企业登记、电子政务与计算机学问、政治理论、监察等培训班。通过强化学习培训，为监管执法工作供应了人才保障，加快培育了一支能办案、善办案、办大案的基层办案队伍。 （二）连续开展“创星”活动，推动基层管理规范化。 各地根据“硬件到位、软件完善、管理规范”的标准和“县局负责硬件、分局负责软件”的要求，连续深化开展争创“星级工商所（分局）”活动，全面提高基层建设档次。年初，市局派出6个工作组对全市“二星级”工商分局进行了严格的考评验收，新命名9个、复查33个“二星级工商分局”。还对38个申报省局“三星级”的分局进行了自查，查找并弥补了工作中的薄弱环节，关心解决了一些实际困难，为迎接省局

20、验收考核打下了基础，促进了基层分局学习制度化、工作规范化、管理正规化，提升了基层分局的执法力量和管理水平。 （三）整合资源，信息化建设进一步得到加强。 全系统连续乐观推动信息化建设步伐。上半年，市局举办了两期系统管理员培训班，对各业务模块的操作使用和维护管理进行了系统的学习培训，加快了全系统建立市场主体登记数据库的步伐，增补、调整了企业信用信息，采集、充实、整合执法办案、商标广告、市场等各类业务信息，为监管执法工作打下了基础。到目前为止，全市市场主体数据入库率达90%以上；“e-工商系统”工商登记模块已在全系统全面应用并正常运行，其它模块也已开头全面试用，这项工作走在了全省系统的前列，受到省局

21、领导的确定；完成了通过政务网与省局联网，进一步完善了系统内电子政务信息和传输渠道；初步拟定了全系统内网建设方案，连续大力推动基础网络建设和联网工程。 五、狠抓党风行风政风建设，进一步树立严格执法、文明执法、公正执法、廉洁执法的工商形象 上半年，全系统以“六查六纠”工作为重点，大力加强党风政风行风建设，加强各级领导班子建设和干部队伍建设，队伍形象得到了进一步提升。 （一）连续开展队伍训练整顿，巩固扩大整顿成果。 上半年，市局按比例抽查了各县（市、区）工商局XX年以来所办的行政执法案件，督促各地根据分工连续抓好队伍训练整顿工作。到6月10日止，全系统共清理执法案件3755件，其中一般程序案件293

22、0件，简易程序案件825件。发觉有问题的案件318件，其中，惩罚不当71件，违反办案程序159件，其它98件。订正差错案件180件，回访涉案当事人1768人。清理消费者申诉1202件。对在执法岗位上不具备执法资格的396人进行了岗位调整，辞退2人。 （二）进一步加强了惩治和预防腐败力度，促进了党风廉政建设。 为了贯彻落实中央建立健全训练、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，构筑拒腐防变长堤，不断提高工商行政管理党员干部拒腐防变力量，市局党组结合工作特点和系统实际，制定了市工商局建立惩治和预防腐败体系实施意见，将行政审批、执法、办案、人事、财务管理、规费收缴以及基建等七个方面的工作纳入惩

23、治和预防腐败体系的主要内容，建立健全了一系列约束、监督和责任追究制度。同时，对XX年党风廉政建设和反腐败重点工作任务进行了分工落实，根据“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的原则，抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败工作。还在全系统开展了“六查六纠”工作，对此项工作明确了详细查纠内容，提出了详细工作要求。 （三）领导班子建设和干部队伍训练管理得到了加强。 市局党组结合开展先进性训练活动，进一步加强了班子自身的思想政治建设、作风建设。上半年，市局党组召开了专题民主生活会，班子成员充分发扬理论联系实际、批判与自我批判的优良作风，着重查找了在抱负信念、坚持科学进展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉

24、洁自律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题和不足，深刻剖析根源，明确努力方向。通过民主生活会，班子成员之间加强了沟通，增进了信任，促进了团结，提高了班子的分散力和战斗力。 县（市、区）工商局领导班子建设也得到了进一步加强。为了保持领导干部队伍的朝气与活力，5月份，市局党组出台了市工商行政管理局科级领导干部职位轮岗暂行方法，对在县（市、区）工商局班子担当主要领导职务和市局担当科级领导职务的公务员，按干部管理权限，有方案地进行轮岗。为了优化县级工商局班子的年龄结构和学问结构，市局党组对部分县工商局的班子成员进行了调整，充实了县级局班子的领导力气，增加了工作活力。市局还对横峰、铅山、弋阳、万年等县局

25、主要领导进行了任期经济责任审计。 （四）加大了执法监督，促进严格依法行政。 为了进一步规范和保障工商机关严格依法行政，加强行政执法一线的执法监督，上半年，经编委批准，全系统恢复设立了政研法规股，充实了法制人员力气，落实了开展工作所必需的工作条件。各级政研法制机构严把案件核审关，乐观应对行政复议和行政诉讼案件。 （五）强化了机关内部管理，机关的表率作用进一步得到发挥。 依据干部职工反映的机关管理存在一些欠缺、制度执行不到位等问题，市局对局机关管理制度进行了修订，经局长办公会讨论修改后实施。新的机关管理制度进一步规范了来客接待、车辆管理、考勤、财务支出等方面的工作，提倡厉行节省，反对铺张铺张。通过

26、先进性训练活动和实施新的机关管理制度以后，市局机关的作风有了比较明显的变化，干部职工的工作主动性和乐观性有了较大提高，机关的领导力量和表率作用得到了增加。 （六）严峻查处违反 六项禁令和廉政建设有关规定的行为，进一步了规范行政执法行为。 上半年，市局纪检监察部门对个别基层分局利用年检之机刁难经营户和接受可能影响公务的宴请的行为，以及违反规定雇请社会闲散人员帮助执法等违纪行为进行了立案查处。为了防止发生类似行为，市局向各县（市、区）工商局发出了紧急通知，重申不准雇请社会闲散人员执法或帮助执法，严禁大路“三乱”行为，并明确规定要依据责任追究制度追究县（市、区）工商局主要领导的责任。 半年来，全市各

27、级个协组织充分发挥“三自”职能，仔细开展“八项常年法律服务”工作，进一步加强对会员的训练、管理和培训，开拓思路，优化举措，提高为会员服务的水平和质量。共举办了期个私企业培训班，受训人员超过200人次。各级消协组织加快推动维权网络建设，共受理消费者投诉494件，调解胜利480件，解决率97%，为消费者挽回经济损失89.8万元。 在确定成果的同时，我们也应当糊涂地看到：市场监管执法还有不到位、群众不满足的地方，一些基层单位的服务意识、责任意识还不强；执法办案领域有待进一步拓展，执法办案工作进展不平衡；个别基层单位和个人违反六项禁令和廉政建设规定的行为时有发生，影响了队伍形象，等等。这些都需要在下半

28、年努力下功夫加以克服和改正。 XX年六月二十六日 下半年工作支配 下半年，全系统要根据年初全市工商行政管理睬议的总体部署和支配，巩固上半年的工作成果，改正工作中存在的不足之处。同时，乐观抓好总局、省局部署的各项专项整治工作和其他有关工作，确保全年工作任务圆满完成。 一、巩固、消化好先进性训练活动成果。 依据中央的部署，第二批先进性训练活动从7月份开头，各基层分局将参与第二批的先进性训练活动。各地要把此项工作作为一项重大的政治任务，根据地方党委的支配和先进性训练活动领导小组的要求，高度重视，细心组织，周密部署，联系实际，抓紧抓好，确保质量，取得实效。第一批参与先进性训练活动的单位要巩固好、消化好

29、先进性训练活动成果，连续抓好整改方案的落实，建立健全保持党员先进性的长效机制。 二、切实抓好各项市场专项整治工作，规范市场经济秩序。 一要连续抓好食品平安整治工作。要做到整治与规范相结合，查处违法与建立健全长效机制相结合，以“六查六看”为手段，仔细落实好食品平安监管五项制度。乐观组织开展食品平安专项检查，严峻打击和查处制售假冒伪劣、掺杂使假、有毒有害食品等违法犯罪行为，并强化对食品商标、标识、包装的管理。 二要巩固、扩大“红盾护农”工作成果。要以宣扬落实好市政府办关于整顿和规范全市农资市场秩序的通知为契机，推动“红盾护农”工作深化开展。连续加大对农资商品质量的抽检力度，进一步完善农资商品准入制

30、度、质量承诺制度和不合格农资退市制度，爱护农业进展和促进农夫增收。 三要抓好盐业市场整治。整顿和规范盐业市场秩序是党中央、国务院交给工商部门的一项重大而光荣的政治任务，也是当前食品平安整治工作的重中之重。各地务必根据总局、省局的部署和要求，做到熟悉到位、宣扬到位、执法人员到位、监管到位，清源头、严监管、查大案，严峻打击生产、加工、储运、销售私盐违法行为，防止私盐、非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食用盐市场，促进盐业市场秩序明显好转，逐步建立盐业市场准入制度，完善盐业市场长效监管机制。这项工作务必于8月底前取得阶段性成效。 四要连续深化开展爱护商标专用权行动和广告专项整治。在适当的时候，市局组织进行督查。 五要严峻打击利用合同、中介机构等进行商业欺诈的行为。 六要加大无照经营的取缔力度。要把取缔无照经营列入日常工作同步部署、同步检查、同步考核。各地要实行责任分工、划分片区、责任追究、建立取缔无照经营考核方法等措施，切实把无照经营率降下来。 各地要把开展市场专项整治与加大执法办案力度结合起来。要通过查处一批严峻违法违章案件来遏制各类市场违