2政策汇总表横向

1、（一） 国务院关于促进服务外包产业发展的最新政策序号政策内容1在苏州工业园区技术先进型服务企业有关税收试点政策继续执行的基础上，自2009年1月1日起至2013年12月31日止，对符合条件的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税；技术先进型服务企业职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除；对技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税。技术先进型服务企业具体标准，由财政部牵头会同有关部门另行公布。2对符合条件且劳动用工管理规范的技术先进型服务外包企业，确因生产特点无法实行标准工时工作制的部分岗位，经所在地省级人力资源社会保障部门批准，可以实行特殊工时工

2、作制。3对符合条件的技术先进型服务外包企业，每新录用1名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的，中央财政给予企业不超过每人4500元的培训支持；对符合条件的培训机构培训的从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上劳动合同的，中央财政给予培训机构每人不超过500元的培训支持。4中央财政对服务外包示范城市公共服务平台设备购置及运营费用和服务外包企业创建品牌、知识产权保护、参加境内外各类相关展览、国际推介会、取得国际资质认证等给予必要的资金支持。落实国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见

3、的通知（国办发2008116号）的有关要求，鼓励创业投资投向服务外包企业。中西部地区国家级经济技术开发区内的服务外包基础设施建设项目贷款，可按规定享受中央财政贴息政策。5鼓励政府和企业通过购买服务等方式，将数据处理等不涉及秘密的业务外包给专业企业。电信业务经营者为服务外包企业网络接入、国际线路租赁提供便利，做好服务外包园区直达国际通信出入口的国际专用通道的调配和相关通信服务工作。建立和完善与服务外包产业特点相适应的通关监管模式，提供相应的通关便利。6制订符合服务外包企业特点和需要的信贷产品和保险险种。支持符合条件的服务外包企业境内外上市，拓宽服务外包企业融资渠道，扩大融资能力。对服务外包企业对

4、外支付一定金额以下的服务贸易、收益和经常转移外汇资金，免交税务证明；采取多种方式对符合条件的服务外包企业离岸外包业务给予帐户开立、资金汇兑等方面的政策便利。（二）对服务外包国际认证方面的支持级别奖励内容申请资格主管部门申请程序政策依据备注国家对符合条件的服务外包企业自2008年1月1日以来取得的开发能力成熟度模型集成（CMMI）、开发能力成熟度模型（CMM）、人力资源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服务管理（ISO20000）、服务提供商环境安全性（SAS70）等相关认证及认证的系列维护、升级给予支持，每个企业每年最多可申报3个认证项目，每个项目不超

5、过50万的资金支持。1.在中国境内注册的，具有企业法人资格，且依法备案登记的对外贸易经营者；2.近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为；3.已与一家或多家服务外包发包商签订中长期提供服务外包业务合同，企业每年提供服务外包业务额不低于150万美元，其中向境外最终客户提供服务外包业务额占70%以上；4.具有服务外包承接能力及服务外包市场开拓和项目管理人员，大学（含大专）毕业及以上学历员工占公司员工总数70%以上。各地商务主管部门参照政策依据财政部、商务部关于做好2008年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知（财企2008140号） 申报截至日期为

6、2008-8-30该政策每年度制定一次级别奖励内容申请资格主管部门申请程序政策依据备注江苏服务外包企业申请相关的国际资质认证，对其认证维护费由省财政给予一次性补助15万元。按有关政策规定的江苏省服务外包企业省财政厅会同省发展改革委、科技厅、外经贸厅、劳动保障厅、信息产业厅具体扶持标准和操作办法，由省财政厅会同省发展改革委、科技厅、外经贸厅、劳动保障厅、信息产业厅等部门另行制定江苏省促进国际服务外包产业加快发展的若干政策措施（苏政发200837号）本政策自2008年度至2010年度执行。对通过CMMI 2级、3级、4级、5级评估确认的每户企业分别按 20万、30万、40万、60 万元人民币的标准

7、进行定额奖励（对通过某级评估后又实现升级评估的企业给予差额奖励）。凡通过CMMI（软件能力成熟度模型）评估确认，且在我省境内注册具有独立法人资格的软件企业。各省辖市软件主管部门和同级财政部门参照政策依据关于对通过CMM/CMMI评估的软件企业实行奖励的办法苏财建2005126号.无锡对已经获得国家层面支持的认证项目，按 1:1 的比例配套支持。在规定时间内不同级别的同一认证，按认证费金额高的级别确定维护金额，不重复享受，企业所得的各级支持累计不超过该认证的总费用。其中市本级财政对申请 CMMI3级以上认证企业的支持费用，含企业在实施该项认证时市已提前支持的费用。获商务部国际认证支持的服务外包企

8、业，市外经局市财政局在获得商务部支持费用后的两年内，可向所在区外经贸局（服发局）、财政局提出维护费用申请，由区外经贸局（服发局）、财政局按申报要求逐级上报。市政府关于对国家服务外包扶持资金进行配套的实施意见（锡政发2008190 号）（三）对服务外包人才培训方面的支持 1、对企业服务外包人才培训的支持2、对培训机构服务外包人才培训的支持 1、对企业服务外包人才培训的支持级别奖励内容申请资格主管部门申请程序政策依据备注国家对符合条件的服务外包企业，从2007年9月1日起，每新录用1名大学生（含大专）以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的，给予企业每人不超过4500元的定额培训支持（

9、定向用于上述人员的培训）。对被录用人员提前解除合同，并在原合同规定的两年期内，与其他服务外包企业或原企业签订新的劳动合同的，不再给予上述企业定额培训支持。 1、在中国境内注册，具有企业法人资格，且依法备案登记的对外贸易经营者； 2、近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为； 3、已与一家或多家服务外包发包商签订中长期提供服务外包业务合同，企业每年提供服务外包业务额不低于150万美元，其中向境外客户提供服务外包业务额占70%以上； 4、具有服务外包承接能力及服务外包市场开拓和项目管理人员，大学(含大专)毕业及以上学历员工占公司员工总数70%以上。 各地商务主

10、管部门参照政策依据财政部、商务部关于做好2008年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知（财企2008140号） 申报截至日期为2008-07-30，该政策每年度制定一次江苏对经有权部门认定的国际服务外包人才培训基地开展的国际服务外包人才培训，按培训合格人数和就业情况由省财政给予每人不超过5000元标准的补贴。对国际服务外包企业选送知识产权工程师参加省级部门培训所需费用，由省财政给予适当补贴。鼓励国际服务外包企业选送高端人才赴境外实训。参照政策依据省财政厅会同省发展改革委、科技厅、外经贸厅、劳动保障厅、信息产业厅具体扶持标准和操作办法，由省财政厅会同省发展改革委、科技厅、外经贸厅、劳

11、动保障厅、信息产业厅等部门另行制定江苏省促进国际服务外包产业加快发展的若干政策措施（苏政发200837号）本政策自2008年度至2010年度执行级别奖励内容申请资格主管部门申请程序政策依据备注无锡1、已入围“123”计划的企业，当从业人员达到 100 人，年出口能达到 200 万美元时，由市政府预兑现 100 万元资金补助。 2、从业人员 500 人以上、且年出口额达到 300 万美元的企业，予以 500 万元资金补助（含入围“123”计划预兑现 100万元）。 3、对有实力的企业或国际 100 强、国内市场 20 强企业在无锡市区投资的申报企业，以及上市的、把无锡作为外包业务交付中心的企业：

12、 从业人数达到 1000 人以上，且年出口额达到 1000 万美元以上，市政府另予以 200 万元资金补助； 从业人数达到 2000 人以上，且年出口额达到 3000 万美元以上的，市政府再予以 300 万元人民币的补助。 补助资金最高累计不超过 1000 万元，企业所获补助资金，须用于人才引进和人员培训。参照政策依据市“123”计划办公室由市“123”计划办公室会同各成员单位组成联合核查小组，对企业提供的相关证明材料进行审核及实地考察，提出资金补助意见，报市政府批准后兑现。此政策由企业自入围之日起，在三年内提出申请。“123”计划入围企业扶持政策兑现落实实施办法2、对培训机构服务外包人才培训

13、的支持级别奖励内容申请资格主管部门申请程序政策依据备注国家对符合条件的服务外包培训机构，从2007年9月1日起，其培训的从事服务外包业务人才(大专以上学历)，通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订2年以上劳动合同的，给予培训机构每人不超过500元的定额培训支持。1、具有服务外包人才培训的从业资格； 2、具有符合条件的场地、设施、专业教材和师资力量； 3、具有为承接服务外包企业提供定制培训的经验； 4、具有健全的财务制度和合格的财务管理人员； 5、所申报的培训项目原则上为非盈利培训。各地商务主管部门参照政策依据财政部商务部关于做好2008年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理

14、工作的通知申报截至日期2008-08-30该政策每年度制定一次江苏对经有权部门认定的国际服务外包人才培训基地开展的国际服务外包人才培训，按培训合格人数和就业情况由省财政给予每人不超过5000元标准的补贴。参照政策依据省财政厅会同省发展改革委、科技厅、外经贸厅、劳动保障厅、信息产业厅具体扶持标准和操作办法，由省财政厅会同省发展改革委、科技厅、外经贸厅、劳动保障厅、信息产业厅等部门另行制定江苏省促进国际服务外包产业加快发展的若干政策措施（苏政发200837号）本政策自2008年度至2010年度执行无锡对已经获得国家层面支持的服务外包人才培训项目，按 1:1 的比例配套支持；其余 1:1 配套资金，

15、用于支持其他需要支持的重点项目（具体项目和操作办法另行制订）获商务部服务外包人才培训支持的无锡服务外包培训机构市外经局市财政局培训机构在规定申报时间内，向所在区外经贸局（服发局）、财政局递交申请，由所在区外经贸局（服发局）、财政局按申报要求逐级上报。市政府关于对国家服务外包扶持资金进行配套的实施意见（锡政发2008190 号） （四）对服务外包企业政策资金方面的支持1、市场开拓资金类支持2、税收类支持3、财政经融类支持 1、市场开拓资金类支持级别奖励内容申请资格主管部门申请程序政策依据备注国家举办或参加境外展览会；国际市场宣传推介；开拓新兴市场；组织培训与研讨会；境外投（议）标等方面可使用开拓

16、资金. 1、具有企业法人资格，拥有进出口经营权或对外经济合作经营资格，上年度海关统计出口额在1500万美元以下； 2、近两年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为；3、具有从事国际市场开拓的专业人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划。外经贸部门规定时间内按照本实施细则所附的支持内容，向中小企业办公室或地方外经贸部门提出下一年度项目资金计划申请。.中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则（暂行）（外经贸计财发2001270号）.江苏以省政府名义在境内外开展的国际服务外包商务会展活动，其公共费用由省财政承担。对国际服务外包企业发生的国际通信专线费用三年

17、内由省财政给予30%的补贴，每年补贴金额不超过30万元。鼓励国际服务外包企业在境外设立科研机构、研发中心和接单中心，对在境外投资设立的单个项目投资额10万美元以上的，由省财政按实际投资额的5%给予补助，单个项目补助不超过100万元。鼓励国际服务外包企业培育自主知识产权。对国际服务外包企业申请发明专利（含中国、国外）所需申请费、实审费给予全额补贴，其中省财政承担50%，其余由市、县财政承担。参照政策依据省财政厅会同省发展改革委、科技厅、外经贸厅、劳动保障厅、信息产业厅具体扶持标准和操作办法，由省财政厅会同省发展改革委、科技厅、外经贸厅、劳动保障厅、信息产业厅等部门另行制定江苏省促进国际服务外包产

18、业加快发展的若干政策措施苏政发200837号本政策自2008年度至2010年度执行。2 、税收类支持级别奖励内容申请资格主管部门申请程序3政策依据备注国家国家鼓励在我国境内开发生产软件产品。对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，2010年前按17的法定税率征收增值税，对实际税负超过3的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产。 在我国境内设立的软件企业可享受企业所得税优惠政策。新创办软件企业经认定后，自获利年度起，享受企业所得税"两免三减半"的优惠政策。 对国家规划布局内的重点软件企业，当年未享受免税优惠的减按10的税率征收企业所得税。国家规划布局内的

19、重点软件企业名单由国家计委、信息产业部、外经贸部和国家税务总局共同确定。 对软件企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，除列入外商投资项目不予免税的进口商品目录和国内投资项目不予免税的进口商品目录的商品外，均可免征关税和进口环节增值税。 软件企业人员薪酬和培训费用可按实际发生额在企业所得税税前列支。认定的软件企业和集成电路企业国家财政部、科技部、信息产业部、教育部等部门参照政策依据国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知（国发200018号）江苏对国际服务外包企业境外客户主要接单人和信息技术外包的技术领军人员，个人所得税扣除标准低于外籍人

20、员而承担的税收支出，由当地政府给予补助。参照政策依据省财政厅会同省发展改革委、科技厅、外经贸厅、劳动保障厅、信息产业厅具体扶持标准和操作办法，由省财政厅会同省发展改革委、科技厅、外经贸厅、劳动保障厅、信息产业厅等部门另行制定江苏省促进国际服务外包产业加快发展的若干政策措施苏政发200837号本政策自2008年度至2010年度执行。3、财政经融类支持级别奖励内容申请资格主管部门申请程序政策依据备注国家各相关部门通过现有资金渠道，继续加大对国家级软件产业基地和软件出口基地的资金投入，并根据基地的发展情况逐年增加。加强资金支持和引导力度，利用中央外贸发展基金、国家高技术研究发展计划(863计划)，鼓

21、励软件企业自主创新、采用国际标准实施软件开发过程管理，加大对企业开拓国际市场和境外知识产权保护的支持力度。鼓励国家政策性银行为软件和信息服务出口项目提供中短期流动资金贷款，并针对软件企业特点给予扶持。鼓励政策性信用保险公司为企业提供出口收汇保障、商账追收服务和保险项下的贸易融资便利。加大对软件及相关信息服务企业的支持，允许软件及相关信息服务企业根据实际经营需求保留外汇。国内服务供应商提供相应的软件及基于IT的关联服务，以满足国外最终用户自身相关业务需求的服务形式商务部、信息产业部、教育部、科技部、财政部、海关总署、税务总局、统计局、外汇局参照政策依据商务部、信息产业部、教育部、科技部、财政部、

22、海关总署、税务总局、统计局、外汇局关于发展软件及相关信息服务出口的指导意见 （商服贸发2006520号）.动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的有关增值税、所得税优惠政策；动漫企业自主开发、生产动漫产品涉及营业税应税劳务的（除广告业、娱乐业外）,暂减按3%的税率征收营业税。确需进口的商品可享受免征进口关税及进口环节增值税的优惠政策。经国务院有关部门认定财政部、教育部、科技部、信息产业部、商务部、文化部、税务总局、工商总局、广电总局、新闻出版总署参照政策依据国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知(国办发200632号)级别奖励内容申请资格

23、主管部门申请程序政策依据备注江苏支持成长型国际服务外包企业加快发展，对当年向境外客户提供国际服务外包业务收入在1001000万美元之间、增幅超过30%且排名全省前20位的企业，由省、市、县人民政府给予总额为50100万元的分档奖励。加大对省国际服务外包重点骨干企业的扶持力度，对当年向境外客户提供国际服务外包业务收入超过1000万美元的，由省、市、县人民政府给予总额为100200万元的分档奖励。参照政策依据省财政厅会同省发展改革委、科技厅、外经贸厅、劳动保障厅、信息产业厅具体扶持标准和操作办法，由省财政厅会同省发展改革委、科技厅、外经贸厅、劳动保障厅、信息产业厅等部门另行制定江苏省促进国际服务外

24、包产业加快发展的若干政策措施苏政发200837号本政策自2008年度至2010年度执行。无锡1、租金减免。对入驻的国际服务外包或软件出口企业，按从业人员平均每人约10平方米提供租赁办公用房，给予第一年免房租，第二、三年房租减半的优惠。该政策由市（县）、区政府或园区管委会负责落实。2、资金补助。当企业从业人员达500人以上，且年出口达到300万美元以上时，市政府给予一次性补助500 -1000万元人民币，用于人才引进和人员培训。3、出口奖励。连续三年，以海关出口统计或外包业务合同、出口合同备案证书和银行外汇兑换水单为依据，企业当年出口额与上年度相比（首期出口规模以50万美元为基数），每增加5万美

25、元，给予1万元人民币的奖励。奖励资金由市政府与企业所在市（县）、区政府或园区管委会各承担50%。1、在本市注册经营，企业到位注册资本不少于2000万元，具有一定知名度和发展潜力的国际服务外包或软件出口企业。2、主要从事承接国际信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和创意设计外包、软件出口业务的企业。3、自入围“123”计划之日起，三年内企业从业人员能达到2000人、年出口能达到3000万美元“123”计划领导小组及办公室操作办法详见“123”计划入围企业扶持政策兑现落实实施办法.。市政府关于集聚国际服务外包和软件出口企业“123”计划的政策意见（锡政发2007396号）级别奖励内容申请

26、资格主管部门申请程序政策依据备注无锡对企业通过市动画产业基地建设领导小组审查并在市级以上电视台播出的原创性动画影视作品给予奖励。具体为：在中央台播出的二维动画片，按片长每分钟1600元给予奖励，在地方台（市级电视台）播出的，按片长每分钟800元给予奖励；三维在二维的基础上给予加倍奖励。在多个台播出的，从高奖励，但不重复奖励。 对企业为发展动漫产业新建投资项目贷款的，给予一次性贷款贴息补助。贷款金额在500万元以下（含500万元）的，给予不超过10万元的贷款贴息；贷款金额在500万元以上1000万元以下（含1000万元）的，给予不超过30万元的贷款贴息；贷款金额在1000万元以上的，给予不超过5

27、0万元的贷款贴息。 获得国家级、省级、市级奖项的，分别给予30万元、15万元、5万元的奖励。八、从认定当年起，新办企业3年内由所在地区政府按企业对地方财政贡献的100%予以资助。 认定企业的技术改造项目可以按规定享受技改项目贷款贴息，购置国产设备金额40%可从购置当年比前一年新增的企业所得税中抵扣。 对进口货样、广告品，每批价值在人民币400元以下的，免征关税和增值税；每批货值不超过5000元人民币的，可免领自动进口许可证。留学归国人员在归国一年内购买国产小汽车，可享受车辆购置税和进口零件免税的优惠。1、凡入驻无锡国家动画产业基地所属园区（新区国际数码娱乐产业中心或滨湖区数码动画影视产业园），并经市动画产业基地建设领导小组认定为“无锡市动漫产业扶持单位”的企业，方可享受本意见所规定的各项优惠政策。 2、认定企业应主要从事动画、漫画和影视游戏产品的研发和制造，动画、漫画和影视游戏产品的测试和互动游戏运行平台的开发，相关产业链的研发。企业的动漫及相关产品销售额应占企业全部收入的50%以上市动画产业基地建设领导小组办公室参照政策依据市政府关于鼓励和扶持动漫产业发展的若干政策意见（锡政发2006109号）（五）对服务外包公共平台建设方面的支持