环境管理体系要求及使用指南

1、环境管理体系环境管理体系要求要求及使用指南及使用指南GB/ T24001-2004 idt ISO14001：2004Environmental management systemsRequirements with guidance for use2/23/2022P P1 1环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P2 2 要点：要点： EMSEMS运行模式运行模式 术语与定义术语与定义 标准理解标准理解 要素间的逻辑关系要素间的逻辑关系环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P3 3一、标准前言、引言一、标准前言、引言 （一）前言（一）前言 （二）引言

2、（二）引言（ISO14001ISO14001主要特点）主要特点） 1. ISO140011. ISO14001遵循自愿原则，不增加也不改变遵循自愿原则，不增加也不改变 组织的法律责任组织的法律责任 2. ISO140012. ISO14001标准未对组织的环境绩效提出绝标准未对组织的环境绩效提出绝 对要求，实施标准也不一定取得最优结果对要求，实施标准也不一定取得最优结果环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P4 43. ISO140013. ISO14001标准的应用具有广泛适用性标准的应用具有广泛适用性4. 4. 实施实施ISO14001ISO14001标准要坚持持续改进

3、和标准要坚持持续改进和 污染预防污染预防5. ISO140015. ISO14001标准是认证性标准标准是认证性标准6. 6. 体系的运行遵循体系的运行遵循PDCAPDCA模式模式环境管理体系模式环境管理体系模式环境管理体系的要素环境管理体系的要素项目项目一级要素一级要素二级要素二级要素要要素素名名称称（一）环境方针（一）环境方针1.1.环境方针环境方针（二）策（二）策 划划2.2.环境因素环境因素3.3.法律法规与其他要求法律法规与其他要求4.4.目标、指标和方案目标、指标和方案（三）实施与运行（三）实施与运行5.5.资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限6.6.能力、培训和意识能力、

4、培训和意识7.7.信息交流信息交流8.8.文件文件9.9.文件控制文件控制10.10.运行控制运行控制11.11.应急准备和响应应急准备和响应（四）检查（四）检查12.12.监测和测量监测和测量13.13.合规性评价合规性评价14.14.不符合，纠正和预防措施不符合，纠正和预防措施15.15.记录控制记录控制16.16.内部审核内部审核（五）管理评审（五）管理评审17.17.管理评审管理评审环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P7 7 二、标准正文二、标准正文 1 1 范围范围 本标准规定了对环境管理体系的要求，本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律法规

5、和它应遵守使一个组织能够根据法律法规和它应遵守的其他要求，以及关于重要环境因素的信的其他要求，以及关于重要环境因素的信息，制定和实施环境方针与目标。它适用息，制定和实施环境方针与目标。它适用于那些组织确定为能够控制，或有可能施于那些组织确定为能够控制，或有可能施加影响的环境因素。但标准本身并未提出加影响的环境因素。但标准本身并未提出具体的环境绩效准则。具体的环境绩效准则。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P8 8 本标准适用于任何有下列愿望的组织：本标准适用于任何有下列愿望的组织： a a）建立、实施、保持并改进环境管理体系；）建立、实施、保持并改进环境管理体系； b

6、b）使自己确信能符合所声明的环境方针；）使自己确信能符合所声明的环境方针； c c）通过下列方式展示对本标准的符合：）通过下列方式展示对本标准的符合： 1 1）进行自我评价和自我声明；）进行自我评价和自我声明； 2 2）寻求组织的相关方（如顾客）对其符合）寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性予以确认；性予以确认； 3 3）寻求外部对它的自我声明予以确认；）寻求外部对它的自我声明予以确认； 4 4）寻求外部组织对其环境管理体系进行认）寻求外部组织对其环境管理体系进行认证证/ /注册。注册。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P9 9 本标准规定的所有要求都能纳入任本标准规定

7、的所有要求都能纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方针、它的活动、产于诸如组织的环境方针、它的活动、产品和服务的性质、以及它的运行场所及品和服务的性质、以及它的运行场所及条件等因素。本标准还在附录条件等因素。本标准还在附录A A中对如何中对如何使用本标准提供了资料性的指南。使用本标准提供了资料性的指南。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P1010 2 2 引用标准引用标准 无引用标准。保留本章是为使本无引用标准。保留本章是为使本版中的章节号和上一版（版中的章节号和上一版（GB/T 24001GB/T 24001199

8、61996）保持一致。）保持一致。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P1111 3 3 术语和定义术语和定义 本标准共有本标准共有2020个术语，但本课程个术语，但本课程仅讲其中部分：仅讲其中部分： 环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P1212 3-1-1 3-1-1 环境环境 environmentenvironment 组织（组织（3.163.16）运行活动的外部存在，）运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。动物、人，以及它们之间的相互关系。 注：从这一意

9、义上，外部存在从组注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。织内延伸到全球系统。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P13133-1-2 3-1-2 环境因素环境因素 environmental aspectenvironmental aspect 一个组织（一个组织（3.163.16）的活动、产品或）的活动、产品或服务中能与环境（服务中能与环境（3.53.5）发生相互作用的）发生相互作用的要素。要素。 注：重要环境因素是指具有或能够注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。产生重大环境影响的环境因素。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使

10、用指南.P P14143-1-3 3-1-3 环境影响环境影响 environmental impacenvironmental impac 全部或部分地由组织（全部或部分地由组织（3.163.16）的环）的环境因素（境因素（3.63.6）给环境（）给环境（3.53.5）造成的任）造成的任何有害或有益的变化。何有害或有益的变化。n环境因素与环境影响之间的关系举例环境因素与环境影响之间的关系举例 活动、产品和服务活动、产品和服务环境因素环境因素环境影响环境影响化学品贮存化学品贮存泄漏事件泄漏事件水、土壤、大气水、土壤、大气污染等污染等纸浆生产纸浆生产污水排放污水排放水和土壤污染等水和土壤污染等汽

11、车运行汽车运行汽车尾气排放（汽车尾气排放（COCO2 2）噪声排放噪声排放热辐射热辐射大气污染大气污染损害人体健康损害人体健康气候变暖（温室气候变暖（温室效应）效应）环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P1616环境因素与环境影响之间的关系举例环境因素与环境影响之间的关系举例 活动、产品和服务活动、产品和服务环境因素环境因素环境影响环境影响空压机运转空压机运转噪音排放噪音排放听力下降听力下降冰箱冰箱氟里昂泄露氟里昂泄露臭氧层破坏臭氧层破坏电镀电镀重金属、氰化物重金属、氰化物排放排放水质污染水质污染土壤污染土壤污染环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P

12、17173-2-1 3-2-1 环境方针环境方针 environmental policyenvironmental policy 由最高管理者就组织（由最高管理者就组织（3.163.16）的环境）的环境绩效（绩效（3.103.10）所正式表述的总体意图和方向。）所正式表述的总体意图和方向。 注：环境方针为采取措施，以及建立环注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标（境目标（3.93.9）和环境指标（）和环境指标（3.123.12）提供了）提供了一个框架。一个框架。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P1818 3-2-2 3-2-2 环境目标环境目标 environme

13、ntal objectiveenvironmental objective 组织（组织（3.163.16）依据其环境方针（）依据其环境方针（3.113.11）规定的自己所要实现的总体环境目的。规定的自己所要实现的总体环境目的。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P19193-2-3 3-2-3 环境指标环境指标 environmental targetenvironmental target 由环境目标（由环境目标（3.93.9）产生，为实现环境）产生，为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求，它目标所须规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织（们可适用于整个

14、组织（3.163.16）或其局部。）或其局部。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P2020 3-2-4 3-2-4 环境绩效环境绩效 environmental performanceenvironmental performance 组织（组织（3.163.16）对其环境因素（）对其环境因素（3.63.6）进行管理所取得的可测量结果。进行管理所取得的可测量结果。 注：在环境管理体系条件下，可对照注：在环境管理体系条件下，可对照组织（组织（3.163.16）的环境方针（）的环境方针（3.113.11）、环）、环境目标（境目标（3.93.9）、环境指标（）、环境指标（3.

15、123.12）及其）及其他环境绩效要求对结果进行测量。他环境绩效要求对结果进行测量。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P2121 3-3-1 3-3-1 组织组织 organizationorganization 具有自身职能和行政管理的公司、集团具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或是上述单位中具有自身职能或其结合体，或是上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否有法人资和行政管理的一部分，无论其是否有法人资格，公营或私营。格，公营或私营。 注：对于拥有一个以上运行单位的组

16、织，注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。可以把一个运行单位视为一个组织。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P22223-3-2 3-3-2 相关方相关方 interested partyinterested party 关注组织（关注组织（3.163.16）的环境绩效）的环境绩效（3.103.10）或受其环境绩效影响的个人）或受其环境绩效影响的个人或团体。或团体。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P23233-4-1 3-4-1 污染预防污染预防 prevention of pollutionprevention

17、of pollution 为了降低有害的环境影响（为了降低有害的环境影响（3.73.7）而采用）而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。物或废物的产生、排放或废弃。 注：污染预防可包括源削减或消除，过程、注：污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、再生和处理。源替代，再利用、回收、再循环、再生和处理。 环境管理体系要求及使用

18、指南环境管理体系要求及使用指南.P P24243-4-2 3-4-2 持续改进持续改进 continual improvementcontinual improvement 不断对环境管理体系（不断对环境管理体系（3.83.8）进行强化）进行强化的过程，目的是根据组织（的过程，目的是根据组织（3.163.16）的环境）的环境方针（方针（3.113.11），实现对整体环境绩效），实现对整体环境绩效（3.103.10）的改进。）的改进。 注：该过程不必同时发生于活动的所注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。有方面。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P2525 4 4 环境

19、管理体系要求环境管理体系要求 4.1 4.1 总要求总要求 组织应根据本标准的要求建立、实组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进环境管理体系，确施、保持和持续改进环境管理体系，确定如何实现这些要求。并形成文件。定如何实现这些要求。并形成文件。 组织应界定环境管理体系的范围，组织应界定环境管理体系的范围，并形成文件。并形成文件。 4.2 4.2 环境方针环境方针 最高管理者应确定本组织的环境方针，并在最高管理者应确定本组织的环境方针，并在界定的环境管理体系的覆盖范围内，确保其：界定的环境管理体系的覆盖范围内，确保其： a a）适合于组织活动、产品和服务的性质、规）适合于组织活动、产品和

20、服务的性质、规模和环境影响；模和环境影响； b b）包括对持续改进和污染预防的承诺；）包括对持续改进和污染预防的承诺； c c）包括对遵守与其环境因素有关的适用法律）包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规要求和其他要求的承诺；法规要求和其他要求的承诺； d d）提供建立和评审环境目标和指标的框架；）提供建立和评审环境目标和指标的框架； e e）形成文件，付诸实施，并予以保持；）形成文件，付诸实施，并予以保持； f f）传达到所有为组织或代表组织工作的人员；）传达到所有为组织或代表组织工作的人员； g g）可为公众所获取。）可为公众所获取。 4.3 4.3 策划策划 4.3.1 4.3.1 环

21、境因素环境因素 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来： a a）识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产）识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制或能够施加影响的环境因素，此品和服务中能够控制或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素；活动、产品和服务等因素； b b）确定对环境具有、或可能具有重大影响的因）确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。素（即重要环境因素）。 组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应

22、将这些信息形成文件并及时更新。 组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。对重要环境因素加以考虑。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P2828 环境因素的识别与评价环境因素的识别与评价 环境因素的识别与评价是组织建立和环境因素的识别与评价是组织建立和保持环境管理体系初始环境评审阶段的最保持环境管理体系初始环境评审阶段的最主要内容。主要内容。 准确、全面识别和评价出企业活动、准确、全面识别和评价出企业活动、产品和服务中环境因素、重要环境因素，产品和服务中环境因素、重要环境因素，是企业成功运行环境管理体系

23、的关键。是企业成功运行环境管理体系的关键。 环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P2929 环境因素的识别应考虑：环境因素的识别应考虑： （1 1）体系覆盖范围内的活动、产品和服）体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制或能够施加影响的环境因素。务中能够控制或能够施加影响的环境因素。 （2 2）已纳入计划的或新的开发、新的或）已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素。修改的活动、产品和服务等因素。 （3 3）及时更新。）及时更新。 （4 4）三种时态、三种状态、八个方面的环境因素）三种时态、三种状态、八个方面的环境因素 三种状态：正常、异常和紧急状态。

24、三种状态：正常、异常和紧急状态。 三种时态：即过去、现在和将来。三种时态：即过去、现在和将来。 八个方面：八个方面： 向大气排放向大气排放 向水体排放向水体排放 向土地排放向土地排放 原材料与自然资源的使用原材料与自然资源的使用 能源使用能源使用 能量释放（如热、辐射、振动等）能量释放（如热、辐射、振动等） 废物和副产品废物和副产品 物理属性，如大小、形状、颜色、外观等物理属性，如大小、形状、颜色、外观等 环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P3131 环境因素识别的方法环境因素识别的方法 （1 1）问卷调查法）问卷调查法 （2 2）现场调查法）现场调查法 （3 3）专家

25、识别法）专家识别法 （4 4）过程分析法）过程分析法 （5 5）工艺流程物料衡算法）工艺流程物料衡算法 （6 6）生命周期评估法）生命周期评估法环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P3232 环境因素的描述环境因素的描述 （1 1）环境因素的分类；）环境因素的分类； （2 2）环境因素的汇总；）环境因素的汇总； （3 3）环境因素登记表。）环境因素登记表。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P3333 重要环境因素评价重要环境因素评价 重要环境因素评价的依据：重要环境因素评价的依据： （一）环境方面（一）环境方面 环境影响的规模；环境影响的规模； 环

26、境影响的严重程度；环境影响的严重程度； 发生的频率；发生的频率； 环境影响的持续时间。环境影响的持续时间。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P3434（二）商业方面（二）商业方面 法律法规及环境标准的符合程度；法律法规及环境标准的符合程度； 改变环境影响的技术难度；改变环境影响的技术难度； 改变环境影响的经济费用；改变环境影响的经济费用； 相关方的利益；相关方的利益； 组织的公众形象。组织的公众形象。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P3535 评价的方法一般有：评价的方法一般有： （1 1）是非判断法。）是非判断法。 （2 2）专家评估法。）专

27、家评估法。 （3 3）对比法。）对比法。 （4 4）跟踪法。）跟踪法。 （5 5）排放量对比、频率对比法。）排放量对比、频率对比法。 （6 6）等标污染负荷法、权重法。）等标污染负荷法、权重法。 （7 7）多因子环境因素打分评价法。）多因子环境因素打分评价法。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P3636 4.3.2 4.3.2 法律法规和其他要求法律法规和其他要求 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：用来： a a）识别适用于其活动、产品和服务中环境因）识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规和其他应遵守的要求，并建

28、立获取素的法律法规和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道；这些要求的渠道； b b）确定这些要求如何应用于组织的环境因素。）确定这些要求如何应用于组织的环境因素。 组织应确保在建立、实施和保持环境管理体组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对这些适用的法律法规要求和其他要求加系时，对这些适用的法律法规要求和其他要求加以考虑。以考虑。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P3737法律及其他要求识别法律及其他要求识别 法律及其他要求的获取和识别法律及其他要求的获取和识别（1 1）获取和识别法律及其他要求的范围）获取和识别法律及其他要求的范围 有关国际公约；有关国际

29、公约； 国家法律、法规、标准及行政规章、制度；国家法律、法规、标准及行政规章、制度； 地方法规、标准及行政规章制度；地方法规、标准及行政规章制度； 行业规定、规范及标准；行业规定、规范及标准； 组织上级机构的标准、规定或方针；组织上级机构的标准、规定或方针； 组织内部行为准则和标准等。组织内部行为准则和标准等。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P3838（2 2）法律及其他要求的获取渠道）法律及其他要求的获取渠道 国家、地方立法机关、行政执法机关、行国家、地方立法机关、行政执法机关、行 业主管部门；业主管部门； 出版社及发行机构、公共图书馆；出版社及发行机构、公共图书馆

30、； 公共媒体；公共媒体； 行业协会或贸易促进机构；行业协会或贸易促进机构； 环境专业中介组织；环境专业中介组织； 上级机构等。上级机构等。（3 3）确定如何应用）确定如何应用（4 4）形成适用法律法规文件）形成适用法律法规文件 4.3.3 4.3.3 目标、指标和方案目标、指标和方案 组织应针对其内部有关职能和层次，建立、实组织应针对其内部有关职能和层次，建立、实施并保持形成文件的环境目标和指标。施并保持形成文件的环境目标和指标。 如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应符合环境方针，包括对污染预防、持续改进和遵守符合环境方针，包括对污染预防、持续改进和

31、遵守适用的法律法规要求和其他要求的承诺。适用的法律法规要求和其他要求的承诺。 组织在建立和评审目标和指标时，应考虑法律组织在建立和评审目标和指标时，应考虑法律法规和其他要求，以及它自身的重要环境因素。此法规和其他要求，以及它自身的重要环境因素。此外，还应考虑可选的技术方案，财务、运行和经营外，还应考虑可选的技术方案，财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。要求，以及相关方的观点。 组织应制定、实施并保持一个或多个用于实现组织应制定、实施并保持一个或多个用于实现目标和指标的方案，其中应包括：目标和指标的方案，其中应包括： a a）规定组织内各有关职能和层次实现目标和）规定组织内各有关职能和层次实

32、现目标和指标的职责；指标的职责； b b）实现目标和指标的方法和时间表。）实现目标和指标的方法和时间表。 4.4 4.4 实施与运行实施与运行 4.4.1 4.4.1 资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限 管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源。资源包括人力资源和专项持和改进提供必要的资源。资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施、以及技术和财力资源。技能、组织的基础设施、以及技术和财力资源。 为便于环境管理工作的有效开展，应当对作用、为便于环境管理工作的有效开展，应当对作用、职责和权限做出明确规定，形成文件，并予以

33、传达。职责和权限做出明确规定，形成文件，并予以传达。 组织的最高管理者应任命专门的管理者代表，无组织的最高管理者应任命专门的管理者代表，无论他（们）是否还负有其他方面的责任，应明确规定论他（们）是否还负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便：其作用、职责和权限，以便： a a）确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境）确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系；管理体系； b b）向最高管理者报告环境管理体系的运行情况以）向最高管理者报告环境管理体系的运行情况以供评审，并提出改进建议。供评审，并提出改进建议。 4.4.2 4.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识 组织应

34、确保所有为它、或代表它从事被确定为具有组织应确保所有为它、或代表它从事被确定为具有重大环境影响的工作的人员，都具备相应的能力。该能重大环境影响的工作的人员，都具备相应的能力。该能力基于必要的教育、培训，或经历。组织应保存相关的力基于必要的教育、培训，或经历。组织应保存相关的记录。记录。 组织应确定与其环境因素和环境管理体系有关的培组织应确定与其环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培训，或采取其他措施来满足这些要求。训需求并提供培训，或采取其他措施来满足这些要求。应保存相关的记录。应保存相关的记录。 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为它组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为它或

35、代表它工作的人员都意识到：或代表它工作的人员都意识到： a a）符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的）符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；重要性； b b）他们工作中的重要环境因素和实际的或潜在的环）他们工作中的重要环境因素和实际的或潜在的环境影响，以及个人工作的改进所能带来的环境效益；境影响，以及个人工作的改进所能带来的环境效益； c c）他们在实现环境管理体系要求符合性方面的作用）他们在实现环境管理体系要求符合性方面的作用与职责；与职责； d d）偏离规定的运行程序的潜在后果。）偏离规定的运行程序的潜在后果。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P4

36、242 4.4.3 4.4.3 信息交流信息交流 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于有关其环境因素和环境管理体系的：用于有关其环境因素和环境管理体系的： a a）组织内部各层次和职能间的信息交流；）组织内部各层次和职能间的信息交流； b b）与外部相关方联络的接收、形成文件和）与外部相关方联络的接收、形成文件和回应。回应。 组织应决定是否就其重要环境因素与外界组织应决定是否就其重要环境因素与外界进行信息交流，并将决定形成文件。如决定进进行信息交流，并将决定形成文件。如决定进行外部交流，则应规定交流的方式并予以实施。行外部交流，则应规定交流的方式并予

37、以实施。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P4343 4.4.4 4.4.4 文件文件 环境管理体系文件应包括：环境管理体系文件应包括： a a）环境方针、目标和指标；）环境方针、目标和指标； b b）环境管理体系的覆盖范围的描述；）环境管理体系的覆盖范围的描述； c c）对环境管理体系主要要素及其相互作）对环境管理体系主要要素及其相互作用的描述；以及相关文件的查询途径；用的描述；以及相关文件的查询途径； d d）本标准要求的文件，包括记录；）本标准要求的文件，包括记录； e e）组织为确保对涉及重要环境因素的过）组织为确保对涉及重要环境因素的过程进行有效策划、运行和控

38、制所需的文件和程进行有效策划、运行和控制所需的文件和记录。记录。 4.4.5 4.4.5 文件控制文件控制 应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊类型的文件，应按照录是一种特殊类型的文件，应按照4.5.44.5.4的要求进行控制。的要求进行控制。 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以规定：组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以规定： a a）在文件发布前进行审批，以确保其充分性和适宜性；）在文件发布前进行审批，以确保其充分性和适宜性； b b）必要时对文件进行评审和更新，并重新审批；）必要时对文件进行评审和更新，并重新

39、审批； c c）确保对文件的修改和现行修订状态做出标识；）确保对文件的修改和现行修订状态做出标识； d d）确保在使用处能得到适用文件的有关版本；）确保在使用处能得到适用文件的有关版本； e e）确保文件字迹清楚，易于识别；）确保文件字迹清楚，易于识别； f f）确保对策划和运行环境管理体系所需的外来文件做）确保对策划和运行环境管理体系所需的外来文件做出标识，并对其发放予以控制；出标识，并对其发放予以控制； g g）防止对过期文件的非预期使用。如须将其保留，要）防止对过期文件的非预期使用。如须将其保留，要做出适当标识。做出适当标识。 4.4.6 4.4.6 运行控制运行控制 组织应根据其方针、

40、目标和指标，识别和策划与组织应根据其方针、目标和指标，识别和策划与所确定的重要环境因素有关的运行，以确保它们通过所确定的重要环境因素有关的运行，以确保它们通过下列方式在规定的条件下进行：下列方式在规定的条件下进行： a a）建立、实施并保持一个或多个形成文件的程序，）建立、实施并保持一个或多个形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而导致偏离环境方针、目标和以控制因缺乏程序文件而导致偏离环境方针、目标和指标的情况；指标的情况； b b）在程序中规定运行准则；）在程序中规定运行准则； c c）对于组织使用的产品和服务中所确定的重要环）对于组织使用的产品和服务中所确定的重要环境因素，应建立、实施并保持

41、程序，并将适用的程序境因素，应建立、实施并保持程序，并将适用的程序和要求通报供方及合同方。和要求通报供方及合同方。 环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P4646 4.4.7 4.4.7 应急准备和响应应急准备和响应 组织应建立、实施并保持一个或多个程组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于识别可能对环境造成影响的潜在的序，用于识别可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故，并规定响应措施。紧急情况和事故，并规定响应措施。 组织应对实际发生的紧急情况和事故做组织应对实际发生的紧急情况和事故做出响应，并预防或减少随之产生的有害环境出响应，并预防或减少随之产生的有害环境影响。

42、影响。 组织应定期评审其应急准备和响应程序。组织应定期评审其应急准备和响应程序。必要时进行修订，特别是当事故或紧急情况必要时进行修订，特别是当事故或紧急情况发生后。发生后。 可行时，组织还应定期试验上述程序。可行时，组织还应定期试验上述程序。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P4747 4.5 4.5 检查检查 4.5.1 4.5.1 监测和测量监测和测量 组织应建立、实施并保持一个或多个程组织应建立、实施并保持一个或多个程序，对可能具有重大环境影响的运行的关键序，对可能具有重大环境影响的运行的关键特性进行例行监测和测量。程序中应规定将特性进行例行监测和测量。程序中应规

43、定将监测环境绩效、适用的运行控制、环境目标监测环境绩效、适用的运行控制、环境目标和指标符合情况的信息形成文件。和指标符合情况的信息形成文件。 组织应确保所使用的监测和测量设备经组织应确保所使用的监测和测量设备经过校准和验证，并予以妥善维护。且应保存过校准和验证，并予以妥善维护。且应保存相关记录。相关记录。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P4848 4.5.2 4.5.2 合规性评价合规性评价 4.5.2.1 4.5.2.1 为了履行遵守法律法规要求的承诺，组为了履行遵守法律法规要求的承诺，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以织应建立、实施并保持一个或多个程序，以定

44、期评价对适用环境法律法规的遵守情况。定期评价对适用环境法律法规的遵守情况。 组织应保存对上述定期评价结果的记录。组织应保存对上述定期评价结果的记录。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P4949 4.5.2.2 4.5.2.2 组织应评价对其他要求的遵守情况。这组织应评价对其他要求的遵守情况。这可以和可以和4.5.2.1 4.5.2.1 中所要求的评价一起进行，中所要求的评价一起进行，也可以另外制定程序，分别进行评价。也可以另外制定程序，分别进行评价。 组织应保存上述定期评价结果的记录。组织应保存上述定期评价结果的记录。 4.5.3 4.5.3 不符合，纠正措施与预防措施

45、不符合，纠正措施与预防措施 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来处组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来处理实际或潜在的不符合，采取纠正措施和预防措施。程理实际或潜在的不符合，采取纠正措施和预防措施。程序中应规定以下方面的要求：序中应规定以下方面的要求： a a）识别和纠正不符合，并采取措施减少所造成的）识别和纠正不符合，并采取措施减少所造成的环境影响；环境影响； b b）对不符合进行调查，确定其产生原因，并采取）对不符合进行调查，确定其产生原因，并采取措施避免再度发生；措施避免再度发生； c c）评价采取预防措施的需求；实施所制定的适当）评价采取预防措施的需求；实施所制定的适当措施

46、，以避免不符合的发生；措施，以避免不符合的发生； d d）记录采取纠正措施和预防措施的结果；）记录采取纠正措施和预防措施的结果； e e）评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。）评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。 所采取的措施应与问题和环境影响的严重程度相符。所采取的措施应与问题和环境影响的严重程度相符。 组织应确保对环境管理体系文件进行必要的更改。组织应确保对环境管理体系文件进行必要的更改。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P5151 4.5.4 4.5.4 记录控制记录控制 组织应根据需要，建立并保持必要的组织应根据需要，建立并保持必要的记录，用来证实对环境

47、管理体系及本标准记录，用来证实对环境管理体系及本标准要求的符合，以及所实现的结果。要求的符合，以及所实现的结果。 组织应建立、实施并保持一个或多个组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于记录的标识、存放、保护、检程序，用于记录的标识、存放、保护、检索、留存和处置。索、留存和处置。 环境记录应字迹清楚，标识明确，并环境记录应字迹清楚，标识明确，并具有可追溯性。具有可追溯性。 4.5.5 4.5.5 内部审核内部审核 组织应确保按照计划的时间间隔对环境管理体系进行组织应确保按照计划的时间间隔对环境管理体系进行内部审核。目的是：内部审核。目的是： a a）判定环境管理体系）判定环境管理体系 1 1

48、）是否符合组织对环境管理工作的预定安排和本标）是否符合组织对环境管理工作的预定安排和本标准的要求；准的要求； 2 2）是否得到了恰当的实施和保持。）是否得到了恰当的实施和保持。 b b）向管理者报告审核结果。）向管理者报告审核结果。 组织应策划、制定、实施和保持一个或多个审核方案，组织应策划、制定、实施和保持一个或多个审核方案，此时，应考虑到相关运行的环境重要性和以前审核的结果。此时，应考虑到相关运行的环境重要性和以前审核的结果。 应建立、实施和保持一个或多个审核程序，用来规定：应建立、实施和保持一个或多个审核程序，用来规定： 策划和实施审核及报告审核结果、保存相关记录策划和实施审核及报告审核结果、保存相关记录的职责和要求；的职责和要求； 审核准则、范围、频次和方法。审核准则、范围、频次和方法。 审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观性和公正性。性和公正性。环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南.P P5353 4.6 4.6 管理评审管理评审 最高管理者应按计划的时间间隔，对最高管理者应按计划的时间间隔，对组织的环境管理体系进行评审，以确保其组织的环境管理体系进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。评审应包持