清洁生产审核概论(共39页).ppt

1、清洁生产审核概论清洁生产审核概论国际生态工业促进会国际生态工业促进会北京中能亿科节能环保科技研究院北京中能亿科节能环保科技研究院主要内容1.清洁生产背景2.清洁生产审核概念3.根本程序与内容4.验收解决三个问题背景：全球变暖人类活动人类活动大量温室效大量温室效应气体排放应气体排放 全球气侯变暖全球气侯变暖 海平面上升海平面上升 干旱干旱 恶劣天气增多。恶劣天气增多。 碳循环图碳循环图 开展与保护理论进程20世纪60年代前-自然净化1962年?寂静的春天?美蕾切尔。卡逊著恐怖的未来1972年?增长的极限?美 丹尼斯。米都斯等著。卡逊著恐怖的未来1972年，斯德哥尔摩人类环境会议重视环境1992年

2、，里约热内卢环境与开展大会环保与开展并重2002年，约翰内斯堡可持续开展世界首脑会议可持续开展2021 2021：哥本哈根20212021年年1212月月7 7日起，日起，192192个国家的环境部个国家的环境部长和其他官员们在长和其他官员们在哥本哈根召开联合哥本哈根召开联合国气候会议，商讨国气候会议，商讨未来应对气候变化未来应对气候变化的方法。的方法。国家 减排目标 时间巴西巴西 36.138.9% 2021 36.138.9% 2021菲律宾菲律宾 50% 50% 南非南非 42% 42%支援支援 2025 2025美国美国 17 17。 俄罗斯俄罗斯 22 222525。 印度印度 20

3、 2022 日本日本 25 25。 欧盟欧盟 20 20哥本哈根会议 2021年VS 2005年 (单位国内生产总值二氧化碳排放) 下降40%45%背景：中国减排目标背景如何减排？开展可再生能源风电、核电建设植树造林加强管理其他。其他。开展清洁生产审核u19601960年代，美国化工行业的污染预防审计年代，美国化工行业的污染预防审计u19761976年，欧共体提出年，欧共体提出“去除造成污染的根源去除造成污染的根源的思想的思想u19791979年欧共体理事会宣布推行清洁生产政策年欧共体理事会宣布推行清洁生产政策u1984-871984-87年期间，欧共体拨款支持建立清洁生产示范工程年期间，欧共

4、体拨款支持建立清洁生产示范工程u19921992年联合国环境与开展大会通过年联合国环境与开展大会通过?21?21世纪议程世纪议程? ?u19961996年联合国环境规划署更新清洁生产的定义年联合国环境规划署更新清洁生产的定义u19981998年第五次国际清洁生产研讨会年第五次国际清洁生产研讨会? ?国际清洁生产宣言国际清洁生产宣言? ?清洁生产概念提出清洁生产概念 清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，改善管理、综合利用等措施，从源

5、头削减污染，提高资源利用效率，减少或者防止生产、效劳和提高资源利用效率，减少或者防止生产、效劳和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。者消除对人类健康和环境的危害。 -? -?清洁生产促进法清洁生产促进法? ? 清洁生产审核概念 清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和效劳过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗和效劳过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因。提出减少有害有毒物料的使高、污染重的原因。提出减少有害有毒物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，用、产

6、生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术、经济及环境可行的生产方案的过进而选定技术、经济及环境可行的生产方案的过程。程。 -? -?清洁生清洁生产审核暂行条例产审核暂行条例? ? l8080年代年代“三统一三统一方针、工业生产预防思路与提法方针、工业生产预防思路与提法l19921992年年“中国清洁生产行动方案中国清洁生产行动方案草案草案l19971997年国家环保局年国家环保局? ?关于推行清洁生产的假设干意关于推行清洁生产的假设干意见见? ?l19991999年国家经贸委年国家经贸委? ?关于实施清洁生产示范试点的关于实施清洁生产示范试点的通知通知? ?l20022002年年?

7、?中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法? ?l20042004年年? ?清洁生产审核暂行方法清洁生产审核暂行方法? ?l20212021年福建省清洁生产审核实施细那么年福建省清洁生产审核实施细那么清洁生产在中国谁来实施？实施主体实施主体：企业企业 强制实施：县环保局上报，省局公布名单强制实施：县环保局上报，省局公布名单1 1类类. .双超双超 ：总量超标、单项超标：总量超标、单项超标2 2类类. .双有：使用有毒有害原料或生产有毒有害产品双有：使用有毒有害原料或生产有毒有害产品 2 2类企业每类企业每5 5年至少实施一次清洁生产审核年至少实施一次清洁生产审核自愿实施：其他企

8、业自愿实施：其他企业实施要求原那么：原那么：企业自愿企业自愿VSVS国家强制国家强制企业自主企业自主VSVS外部协助外部协助有序开展、注重实效有序开展、注重实效人员：人员：专职人员：专职人员：2 2名高级职称名高级职称 3 3名中级职称名中级职称工作经历：工作经历：5 5年环保能源经验年环保能源经验培训人数：至少培训人数：至少1 1人经省以上人经省以上 级培训级培训1 1、清洁生产审核与企业的经营性质一致、清洁生产审核与企业的经营性质一致 兴办企业的目的是什么？兴办企业的目的是什么？ 企业永续经营的根底是什么？企业永续经营的根底是什么？2 2、开展清洁生产审核是法律法规的要求、开展清洁生产审核

9、是法律法规的要求3 3、实行清洁生产是企业实现可持续开展的必然选择、实行清洁生产是企业实现可持续开展的必然选择4 4、与企业建立环境管理体系相容、与企业建立环境管理体系相容实施的意义根本思路废弃物在哪里产生？废弃物在哪里产生？ -查找污染源查找污染源为什么会产生废弃物为什么会产生废弃物 -产生原因分析产生原因分析如何消除或削减这些废弃物如何消除或削减这些废弃物 -方案产生和实施方案产生和实施根本思路节能、降耗、减污、增效节能、降耗、减污、增效污染物是什么？污染物是什么？污染物是怎么来的？污染物是怎么来的？削减污染物意味着什么？削减污染物意味着什么？废水、废气、噪声、危险废物、一般工业固废等废水

10、、废气、噪声、危险废物、一般工业固废等能源、资源、材料转化而来；能源、资源、材料转化而来；因为技术、工艺、设备、管理、产品结构、员工素质等原因导致的损失或因为技术、工艺、设备、管理、产品结构、员工素质等原因导致的损失或浪费浪费是企业资金的流失是企业资金的流失是企业清洁生产潜力所在是企业清洁生产潜力所在是企业降低生产本钱的重要途径是企业降低生产本钱的重要途径根本程序七七个个阶阶段段3535个个步步骤骤1 1、筹划与组织审核准备、筹划与组织审核准备2 2、预评估预审核、预评估预审核3 3、评估审核、评估审核4 4、方案的产生的与筛选实施方、方案的产生的与筛选实施方案的产生与筛选案的产生与筛选5 5

11、、可行性分析实施方案确实定、可行性分析实施方案确实定6 6、方案的实施编制清洁生产审、方案的实施编制清洁生产审核报告核报告7 7、持续清洁生产、持续清洁生产着眼点8个方面生产过程生产过程设设备备原料原料员员工工管管理理产品产品效劳效劳废物废物外循环外循环内循环内循环能源能源工工艺艺过程过程控制控制成立组织，确保清洁生产审核工作的顺利进行制定工作方案，确保有序、有目的正规的开展工作宣传和培训，弄清清洁生产的根本理念和根本做法，确保工作有效进行分析清洁生产审核的障碍，确保工作有针对性。1.筹划与组织审核准备企业现状调研与考察企业现状调研与考察污染物产生与排放情况分析污染物产生与排放情况分析企业能源

12、与资料使用情况分析企业能源与资料使用情况分析确定能耗高、物耗高、污染重等审核重点设置目标确定能耗高、物耗高、污染重等审核重点设置目标和指标和指标开展提合理化建议，发现并实施节能、降耗、减污开展提合理化建议，发现并实施节能、降耗、减污增效的清洁生产无费和低费方案增效的清洁生产无费和低费方案2.预评估预审核无无/ /低费方案：低费方案： 只需少量投资或不投资、技术性不只需少量投资或不投资、技术性不 强、很容易在短期内得到解决的问强、很容易在短期内得到解决的问 题，对这些问题所确定的方案为无题，对这些问题所确定的方案为无 低费方案。低费方案。1 1原辅料及能源原辅料及能源 2 2技术工艺技术工艺3

13、3过程控制过程控制 4 4设备设备5 5产品产品 6 6管理管理7 7废弃物废弃物 8 8员工员工常见的清洁生产无、低费方案方案：原辅料及能源1 1原料的规格和订购原料的规格和订购 A A、不宜过多订购、不宜过多订购 B B、选择易搬运、包装成形、选择易搬运、包装成形 C C、减少散装、减少散装2 2原料进厂的控制原料进厂的控制 A A、严格检验，容器不完整不收、严格检验，容器不完整不收 B B、数量、单件重量准确、数量、单件重量准确 C C、注意原料、注意原料组分组分3 3原料的储存原料的储存 A A、场地便于排水和清洗、场地便于排水和清洗 B B、防止溢漏分类放置、防止溢漏分类放置 C C

14、、密封，减少蒸发、密封，减少蒸发 D D、定期检查、定期检查4 4原料的输送和搬运原料的输送和搬运 A A、近距离、近距离 B B、减少跑冒滴漏、减少跑冒滴漏 C C、杜绝错拿错包装、杜绝错拿错包装5 5原料和能源使用原料和能源使用 A A、尽量使用精料、尽量使用精料 B B、投量准确、投量准确 C C、配比合理、配比合理 D D、使用清洁能源、使用清洁能源方案：产品1 1有严格的包装规定，包装上要标明生产日期，失效日期有严格的包装规定，包装上要标明生产日期，失效日期2 2尽量使用可回收利用或便于处置的包装材料尽量使用可回收利用或便于处置的包装材料3 3严格出厂和搬运制度，遇有包装破损的产品一

15、律不得出严格出厂和搬运制度，遇有包装破损的产品一律不得出 厂，搬运中散失要及时回收处理厂，搬运中散失要及时回收处理4 4产品说明中要注明产品存放要求和包装物处理的要求。产品说明中要注明产品存放要求和包装物处理的要求。3 3能源供给和水的利用能源供给和水的利用 采取节能措施，节约用水，节约用电，堵塞跑冒滴漏。采取节能措施，节约用水，节约用电，堵塞跑冒滴漏。 尽最大可能发挥能源的利用效率。尽最大可能发挥能源的利用效率。方案：生产工艺和设备1 1所有设备要定期检查，定期清洗，定期维护所有设备要定期检查，定期清洗，定期维护2 2严格检测制度，并记录数据，编制报表严格检测制度，并记录数据，编制报表3 3

16、适当合理地调整工艺流程和管线，使之合理化适当合理地调整工艺流程和管线，使之合理化4 4增添必要的仪器仪表和自动检测设备，提高工艺水平增添必要的仪器仪表和自动检测设备，提高工艺水平5 5调节与控制必要的助剂、添加剂的投入调节与控制必要的助剂、添加剂的投入6 6严格控制生产过程中的温度、压力、流量等工艺参数严格控制生产过程中的温度、压力、流量等工艺参数7 7控制回水利用与中间排放物回用的组分变化。控制回水利用与中间排放物回用的组分变化。方案：生产管理和员工1 1严格岗位责任制，按规程作业，减少漏测、漏检严格岗位责任制，按规程作业，减少漏测、漏检 和失控造成的停车次数。和失控造成的停车次数。2 2清

17、洁作业，防止现场杂乱无章清洁作业，防止现场杂乱无章3 3控制清洗用水，安装自动筏门，不放任水流控制清洗用水，安装自动筏门，不放任水流4 4减少停车，使生产正常与稳定减少停车，使生产正常与稳定5 5保证正常的水、气、热供给保证正常的水、气、热供给6 6废物处理与循环利用废物处理与循环利用7 7定期对工人进行技术培训和管理教育。定期对工人进行技术培训和管理教育。方案：废物处理与循环利用1 1检查废物收集和储存设施，减少废物混合、清污水混检查废物收集和储存设施，减少废物混合、清污水混 合合 清水、污水分流，雨、污水分流清水、污水分流，雨、污水分流2 2回用水和物料要检查组分变化情况，尽可能减少外排水

18、回用水和物料要检查组分变化情况，尽可能减少外排水3 3对回收对回收/ /循环利用的废料应采取净化措施循环利用的废料应采取净化措施 液体废料采取沉淀、过滤措施液体废料采取沉淀、过滤措施 固体废料采用清洗、挑选固体废料采用清洗、挑选 对蒸汽应通过冷凝、回收措施对蒸汽应通过冷凝、回收措施4 4直接采取闭合管道装置进行循环作用直接采取闭合管道装置进行循环作用程序3：评估审核-针对审核重点，分析物料、能量流失的原因针对审核重点，分析物料、能量流失的原因-建立物料平衡和能量平衡物质守恒和能量守恒建立物料平衡和能量平衡物质守恒和能量守恒-通过物料平衡和能量平衡分析，分析污染物产生的原因通过物料平衡和能量平衡

19、分析，分析污染物产生的原因-继续提出并实施无低费方案继续提出并实施无低费方案程序4：方案的产生与筛选实施方案的产生与筛选1 1通过物料平衡、能量平衡已经查找到了企业能源、通过物料平衡、能量平衡已经查找到了企业能源、 物料等流失的原因，针对这些原因，提出解决的物料等流失的原因，针对这些原因，提出解决的 方法方法2 2对节能、降耗和减少污染物的方案进行汇总、筛选对节能、降耗和减少污染物的方案进行汇总、筛选3 3继续提出并实施无低费方案，汇总已各方案的成果继续提出并实施无低费方案，汇总已各方案的成果程序5：可行性分析实施方案确实定u进行必要的市场调查，确认实施方案的进行必要的市场调查，确认实施方案的

20、 必要性必要性u分析方案的技术可行性分析方案的技术可行性u分析方案的环境效益分析方案的环境效益u分析方案的经济效益分析方案的经济效益程序6：方案的实施编制审核报告落实资金落实资金责任明确责任明确有实施进度方案有实施进度方案汇总分析已经实施的方案所取得的成果汇总分析已经实施的方案所取得的成果分析方案实施对企业的影响分析方案实施对企业的影响程序7：持续清洁生产l建立和完善清洁生产的组织机构建立和完善清洁生产的组织机构l建立和完善清洁生产制度建立和完善清洁生产制度l制定下一步清洁生产的方案制定下一步清洁生产的方案l编写清洁生产审核报告编写清洁生产审核报告六、评估与验收：申请验收企业需提交：申请验收企

21、业需提交：一一? ?清洁生产审核验收申请表清洁生产审核验收申请表? ?；二清洁生产审核报告；二清洁生产审核报告；三清洁生产审核评估意见；三清洁生产审核评估意见；四清洁生产方案实施情况总结报告；四清洁生产方案实施情况总结报告；五清洁生产方案实施后的环境监测报告。五清洁生产方案实施后的环境监测报告。 六、评估与验收：验收标准1 1企业保持了清洁生产促进机构，建立了清洁生产相关制企业保持了清洁生产促进机构，建立了清洁生产相关制度，持续实施了清洁生产无度，持续实施了清洁生产无/ /低费方案，按审核评估意见规低费方案，按审核评估意见规定的时间组织实施了清洁生产中定的时间组织实施了清洁生产中/ /高费方案

22、，并将已实施的高费方案，并将已实施的清洁生产方案纳入了企业正常的生产过程。清洁生产方案纳入了企业正常的生产过程。2 2对存在国家明令淘汰的主要工艺与设备情况的，必须实对存在国家明令淘汰的主要工艺与设备情况的，必须实施完成淘汰工作；对各清洁生产方案的经济和环境绩效进行施完成淘汰工作；对各清洁生产方案的经济和环境绩效进行了详实统计和测算，其结果可证明企业到达了预期的清洁生了详实统计和测算，其结果可证明企业到达了预期的清洁生产目标。产目标。3 3对一类企业和污染物减排企业，有资质的环境监测站出对一类企业和污染物减排企业，有资质的环境监测站出具的监测报告证明企业稳定到达半年内国家或地方的污具的监测报告证明企业稳定到达半年内国家或地方的污染物排放标准、核定的主要污染物总量控制指标、污染物减染物排放标准、核定的主要污染物总量控制指标、污染物减排指标。对二类企业，其有毒