践行群众路线保障群众安全

1、.践行群众路线 保障群众安全市卫生局整治非法行医频出重拳 今年6月份以来，市卫生局把推进党的群众路线教育实践活动与加强卫生监督工作相结合，按照全市整顿医疗秩序打击非法行医工作会议部署，进一步转变方式，强化监管，加大打击非法行医工作力度，取得明显成效，切实改善了我市医疗秩序，保障了人民群众的健康权益。人员整合，职责调整，形成“战斗力”卫生执法队伍是打击非法行医的主要力量。在全市整顿医疗秩序打击非法行医工作会议召开以后，市卫生局即从“人员整合、职责调整”入手，根据现有卫生监督人员情况和前期打击非法行医工作开展的效果，对卫生监督所科室职责和人员进行了及时调整和整合，进一步理清工作思路，集中执法力量，

2、强化打击非法行医的责任意识。将形势教育和专业培训相结合，不断更新吸纳新精神新知识，结合群众路线教育实践活动，提出“强素质、转作风、树形象、提升卫生监督执法水平”的口号，将“事业要发展，队伍是关键”作为卫生监督队伍建设基础，确定“执法上水平、管理上档次、队伍强素质、事业上台阶”的发展目标，紧紧围绕群众路线教育实践活动，凝心聚力，采取一切有效措施，紧密结合实际，不断加强打击非法行医力度。目前，卫生监督所全体卫生监督员职责明确，人人身上有任务，个个头上有压力，真正形成了“打非”工作的战斗力。摸底巡查，有奖举报，形成“挖掘力”针对无证行医者隐蔽性强，流动性强，反复性大，打而不死等特征，制定暗访巡查制度

3、，定人定责开展打击非法行医工作。在夜间及休息日实行重点区域重点巡查、错时检查、蹲点治理。对无证行医“钉子户”实行重点打击，派员每日巡查，轮番式地进行监督监控。6月份以来，在前期打非的基础上，各镇卫生院充分发挥卫生监督协管作用，以村为单位，对所有无证诊所（药店、医疗点）进行全面排摸，做到不留死角，及时进行信息报告，并协助卫生监督执法人员巡回监督执法。本次排查彻底摸清了我市非法行医窝点情况，为进一步加大对非法行医“黑诊所”的专项整治起到了很好作用。同时，建立完善非法行医举报网络，各镇卫生院、卫生室、社区卫生服务站作为非法行医举报哨点，监控所在区域的非法行医情况，发现非法行医行为及时向卫生监督所举报

4、并协助调查处理。为鼓励社会各界对非法行医行为的投诉举报，及时发现和严厉打击各种非法行医行为，6月起，市卫生局在媒体公布投诉举报电话，对非法行医投诉举报实行奖励制度，凡是举报非法行医的，经调查属实后，对举报者一次性给予奖励。随着各方监督力量的集聚，违法行为的发现率和查处率得到很大程度的提高。部门联动，两法衔接，形成“震慑力”非法行医的打击是一项综合性的系统工程。市卫生局充分发挥部门联动作用，近两个月来，联合公安和药监等部门，4次共出动民警、药品稽查和卫生监督员82人次，警车、卫生监督执法车22辆次，分别由卫生局领导带队，对城区及城乡结合部非法行医点进行突击集中整治。

5、集中整治共检查138家（次）非法行医点，其中41处原非法行医点已无门牌标识和非法行医迹象，另22处窝点现场被强行拆除医疗标识、门牌和广告，并没收药品和医疗器械等，对现场有诊疗行为的进行立案严处，所查非法行医窝点均公告予以取缔。集中整治活动由卫生局牵头每月实施、常态化开展。同时，积极完善行政执法与刑事司法的衔接，市卫生局及时召开“两法衔接”工作协调会及“打非”联席会议，将行政执法和刑事司法衔接工作职责进一步明确，增强了部门间的联动，进一步明确了各部门的责任。城南某处非法行医点，卫生和公安在联合检查现场发现依然开展非法诊疗活动，但属已移送公安机关案件，由参加专项活动的警察对现场情况予以及时处理，充

6、分体现部门间协作的重要性。为更好地打击非法行医，卫生局将信息化引入“打非”日常工作，将无证行医者的个人信息及违法行为，录入无证行医黑名单信息平台，对非法行医被卫生行政部门处罚2次以上，再次发现行医者，及时移送公安、检察机关。6月份以来，共移送公安机关非法行医案件32起，对非法行医者起到有效的震慑作用。舆论引导，长效监管，形成“制约力”为了巩固打击成果，防止死灰复燃，市卫生局将打击非法行医工作提上重要日程，定期召开会议部署打非工作，根据不断变化的新情况，充分调研总结打非工作方式，将舆论宣传和社会引导作为打非重要内容全面展开，点面结合，形成舆论压力。一是在媒体公示全市所有合法医疗机构名单，让群众知

7、道哪些是合法医疗机构、哪些是非法黑诊所，对群众患病就医有事先选择的机会；二是坚持边巡查边宣传的方式，通过卫生监督巡查，告之非法行医者违法执业的危害性和带来的法律后果，警示他们不要心存侥幸继续非法行医，同时也宣传关于申办合法医疗机构的政策和标准，引导部分非法行医者向合法化转变；三是充分利用网络、报纸、电视、巡回宣传等多种途径，开展“打击非法行医宣传月”活动，深入街道、社区、乡镇村庄举办“远离非法行医，珍爱生命健康与安全”的宣传活动，发放宣传单上万份、印制宣传图片万余份在各镇（村）、社区张贴，在全市营造打击非法行医的浓厚氛围。并针对重点区域，开展长期型、密集型、普及型、引导型的宣传教育工作，帮助广大群众充分认识非法行医的社会危害性，增强群众安全就医和保护自身健康的意识，铲除非法行医滋生的土壤，净化全市医疗市场环境。在推动集中整治活动常态化的基础上，市卫生局坚持疏堵结合、标本兼治，积极探索长效管理机制。一是抓源头建设。进一步放开医疗市场，科学规范设置医疗机构 服务网点，提升医疗服务覆盖面；鼓励社会力量进入医疗服务薄弱区域，尤其是城乡结合部等地区，更好地满足群众的就医需要。二是抓日常监管。强化