校办产业管理条例

1、校办产业管理条例第一章 总则第一条：为了推动我院校办产业的健康发展，加强对校办产 业的领导和管理， 根据国家有关文件精神， 结合我院的具体情况， 特制定本条例。第二条：已经确认的校办产业实行校办校管的原则，各校办 产业单位都要结合本单位的实际情况，制定详尽的管理办法和各 项规定，并报学院产业处备案。第二章 校办产业的管理机构 第三条：学院产业处是我院校办产业归口的管理部门。产业 处代表学院对校办产业实行宏观管理、调控和指导。产业处兼有 行政管理和服务两种职能。产业处代表学院对校办产业行使所有 权与管理的职能，同时也具有服务、协调的职能，根据学院的有 关规定，努力做好产业的管理与发展工作。第四条

2、：产业处具有下列职责：一、对校办产业进行宏观管理和业务指导。协调校办产业与 学院各单位、各部门的关系。二、负责校办产业的确认、创办；审查校办产业的撤销与合 并，并提出意见呈报学院领导。三、根据国家的政策法规和学院对校办产业工作的要求，制 定本院校办产业的发展规划、年度计划以及校办产业管理的规章 制度。四、审批各企业年度工作计划、利润指标和企业重大投入， 确保学院应享有的资产收益和所有权。五、协助校办产业做好技术开发，预测和调研等工作，对校 办产业的产品、项目进行质量监督，统一对外协调工作。六、代表学院对校办产业实行任期目标经济责任制管理，并 定期检查其完成任务的情况，对利润指标、效益分配、奖金

3、额度 的使用与分配进行审批。七、审核企业注册资本和资产转移。八、对应用于企业的科技成果资料、产品技术工艺资料、学 院商誉等无形资产进行管理。九、对企业中学院资产的保值增值，对企业占用学院资源的 有偿使用实施监督。十、按学院事业发展需要对企业体制做出调整兼并；对管理 混乱、资不抵债的企业做出清理、整顿和解散的方案，并呈报学 院。十一、负责召集并主持产业的各种例会。 十二、对校办产业进行综合统计。第三章 校办产业管理原则第五条：发展校办产业的宗旨是：深化教育改革，促进学院 与社会、教学与生产、科研与产业的联系；使教学、科研和生产紧密结合。充分发挥学院的综合优势，为经济建设服务，并以创 收来补充学院

4、教育经费不足， 改善办学条件， 提高职工福利待遇。第六条：校办产业的管理原则为：一、校办校管二、政、企分开（一校两制）三、所有权和经营权分离四、内部实行企业化管理 第七条：校办产业实行厂长（经理）任期目标责任制或实行 承包经营。一、自主经营、独立核算、自负盈亏二、充分发挥企业自主权，如产品及市场开发的决策权，劳 动工资的制定及利益分配权；劳动用工权；产业内部管理办法及 奖惩权；以及其它国家和学院赋予的权力。第四章 校办产业管理体制第八条： 院产业处代表学院行使所有权， 校办产业的厂长 （经 理）行使经营权。第九条：校办产业实行全额成本核算，凡利用学院的资金、 房地产、仪器设备、科研成果、人员、

5、水、暖、电以及生活服务 设施等， 均实行有偿使用。 成本核算按国家和学校产业政策执行。第十条：校办产业在遵守国家及学院有关产业政策的前提下， 要经常研究政策，不断的改变经营策略，逐步的向现代企业制度 过渡，并进行股份制、国有民营等经营模式的试点工作。第十一条：校办产业的厂长、经理的职权如下：一、对产业的计划、生产、销售、经营管理具有统一指挥的 决策权。二、制定与修改产业内部的年度计划，财务管理，机构设置 及各项规章制度的权力。三、遵守国家法律和校办产业政策，认真执行学院有关校办 产业的各项规定和决议。四、率领企业全体人员以技术先进，产品优良、优质服务和 良好信誉参与社会竞争。五、代表企业对外签

6、定各类合同，独立承担法律、民事责任。 对重大的经济决策要报学院审批。六、尊重职工民主权力，定期召开职代会（职工大会）并汇 报工作，虚心听取职工意见，做好职工思想政治工作。七、维护学院权益， 接受学院产业处及上级管理部门的监督， 检查和审计。第五章 校办产业的整顿第十二条：对校办产业各单位要定期和不定期的考核和财务 审计，发现经营管理不善扭亏无力，扩大或挤占成本以及转移资 金等违纪行为，以及其它对学院不利的情况，要进行及时整顿， 包括关、停、并、转、罚、撤换企业负责人和学院规定的其它处 理措施等。第十三条：凡有下列情况之一的校办产业，学院有权责令其 进行整顿：一、财务管理混乱，帐目不清，利润不实

7、，没有按规定向学 院交纳有关费用和利润。二、管理不善、亏损，二年内无明显效益或因其它不可抗拒 的原因确实难以续办。三、固定资产管理混乱，无采购、验收、使用、保管等制度， 无帐、无卡，使用率低。四、在生产经营过程中，由于校办产业原因，与外单位发生 纠纷，给学院声誉造成较大损失。五、没有按规定向主管部门上报有关报表和资料，不接受主 管部门监督、检查。六、未经学院产业处批准而盲目投资，造成重大经济损失。七、有违法乱纪或其它严重问题，影响较坏。八、根据校办产业全局的需要， 学院认为有必要进行整顿的 第十四条：决定为停办、注销或合并的校办产业，经证实由 于工作失职造成经济损失或谋取私利者，学院将追究有关

8、人员的 经济和行政责任，对情节严重者要依法处置。第六章 校办产业档案管理第十五条：校办产业均应在院产业处建立企业档案、其内容 如下：一、企业开办时的全部申报材料及批件的复印件。 二、企业工商执照、税务登记证，及其它各种证件的复印件。三、企业的各种印章样。四、企业所开帐户的名称、账号及开户行。五、企业运行后所设立的分支机构情况（包括挂靠单位） ：企 业名称、负责人、法人执照及其它证书的复印件、印章样、开户 银行及帐号。六、所聘用的企业财务人员的有关情况的介绍， 推荐人证明、 财务上岗证、身份证复印件。七、企业的生产及财务情况报表和年终总结。八、企业的财务、人事及其它管理规章制度。九、企业的重大变

9、故的记载，企业法人变更的材料 。 十、企业的财务检查、审计结论材料及各种奖惩材料。第七章 经济活动中的纪律规定第十六条： 校办产业在对外经济活动中， 应以追求最大利润、 不损害国家和学院利益为最高原则。企业的经济活动应遵守国家 的法令、法规及学院的各项规章制度，守法经营。第十七条：凡是学院投入企业的资金和企业自身的经营收入 以及企业的借贷资金均属公款，企业负责人对以上公款负有严格的管理责任，积极的经营责任和确保以上资金保值增值的责任， 企业负责人应明确企业的法人行为和个人行为之间的本质区别。企业的经营收入和企业的借贷资金是企业法人行为的结果，各类 资金一旦纳入企业，任何私用和挪用都是违法、违纪

10、行为。第十八条：校办产业在借贷资金时，要充分考虑本企业的偿 债能力，要充分的论证。企业负责人承担本企业的还贷责任。第十九条：校办产业原则上不准向外借出资金，由于各种原 因需要向外借出资金时，应经领导班子集体讨论并报产业处和主 管院长批准。 借出资金必须签有还款合同， 原则是谁借出谁负责第二十条：企业可以根据经营需要设立分支机构，分支机构 的财务要接受产业处和审计处的监督管理。禁止私设小金库和账 外账，由于分支机构引起的债务，或引起主体企业连带责任，则 由主体企业的主要负责人承担。第二十一条：校办产业实行对外承包、租赁经营以及企业内 部进行划小核算单位等，其原则是搞活经营，保证原有资产（含 无形资产）的保值增值。由于决策失误，操作不严密等而导致连 带责任，属企业负责