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文档简介
1、强化煤矿瓦斯防治十条规定第一条 必须建立瓦斯零超限目标管理制度。瓦斯超限必须停电 撤人、分析原因、停产整改、追究责任。第二条必须完善瓦斯防治责任制。煤矿主要负责人负总责,确 保瓦斯防治机构、人员、计划、措施、资金五落实。第三条必须严格矿井瓦斯等级鉴定,煤矿对鉴定资料的真实性 负责,鉴定单位对鉴定结果负责。突出矿井必须测定瓦斯含量、瓦斯 压力和抽采半径等基础参数,试验考察确定突出敏感指标和临界值。第四条必须制定瓦斯防治中长期规划和年度计划,实行“一矿 一策”、“一面一策”,做到先抽后掘、先抽后采、抽采达标,确保 抽掘采平衡。第五条 高瓦斯和突出矿井必须建立专业化瓦斯防治队伍。 通风 系统调整、突
2、出煤层揭煤、火区密闭和启封时,矿领导必须现场指挥。第六条必须建立通风瓦斯分析制度,发现风流和瓦斯异常变 化,必须排查隐患、采取措施。第七条突出矿井必须建立地面永久瓦斯抽采系统。新建突出矿井必须进行地面钻井预抽,做到先抽后建。必须落实以地面钻井预抽、 保护层开采、岩巷穿层钻孔预抽为主的区域治理措施。第八条必须确保安全监控系统运行可靠,其显示和控制终端必 须设在矿调度室,并与上级公司或负责煤矿安全监管的部门联网。 安 全监控系统不能正常运行的必须停产整改。第九条 必须通风可靠、风量充足。通风或抽采能力不能满足要 求的,必须降低产量、核减生产能力。第十条必须严格执行爆破管理、电气设备管理和防灭火管理
3、制 度,防爆破、电气失爆和煤层自燃等引发瓦斯煤尘爆炸。省煤矿防治煤与瓦斯突出十项措施2014年8月29日,省人民政府办公厅印发了省 煤矿防治煤与 瓦斯突出十项措施,这是省政府针对煤与瓦斯突出矿井出台的更高 标准的安全新规。一、建立健全瓦斯灾害防治管理体系煤炭企业要按照规定明确各 管理层级的防突职责。煤与瓦斯突出 矿井要建立健全由地质、技术、通风、防突、安检、机电、调度等部 门组成的防突管理协调机构,负责完善瓦斯灾害防治管理制度; 要配 齐符合有关规定、技术水平适应的各类防突人员,其中现场防突技术 人员应由从事防突专业工作不少于 2年且胜任防突工作要求的专业 人员担任;矿长是防突工作第一责任人,
4、必须具有分管煤与瓦斯突出 矿井安全、生产、技术工作2年以上副职工作经历,总工程师由常务 副矿长担任,承担直接协调、组织防突工作职责;要配备专职防突副 矿长,在总工程师领导下负责防突工作;严格落实一岗双责,其他副 职负责分管围的瓦斯灾害防治工作。二、强化矿井瓦斯等级管理矿井出现下列情况之一的,直接升级为煤与瓦斯突出矿井:与 煤与瓦斯突出矿井开采同一煤层、 同一地质单元,且开采标高在煤与 瓦斯突出矿井始突标高以下的相邻矿井;煤层瓦斯压力不低于 0.74MPa施工钻孔时有喷孔、顶钻等瓦斯动力现象。升级为煤与 瓦斯突出矿井的,由所在煤炭企业于6个月直接报省级煤炭行业管理 部门、煤矿安全监管部门、煤矿安
5、全监察机构备案,否则追究煤炭企 业主要负责人责任。三、规区域突出危险性预测和区域验证矿井的突出煤层始突点标高以下不得划分无突出危险区,以前划 分的一律作废。区域突出危险性预测必须以实测数据为准,测点间距 按煤层走向不得大于100米。区域突出危险性预测应由矿长和总工程 师组织实施,预测结果必须由煤炭企业主要负债人和总工程师确认。 经区域突出危险性预测或经区域防突措施效果检验后 ,为消除突出危 险的区域,在进行采掘作业时必须采用工作面预测方法进行区域验 证;采掘工作面一旦发现验证参数指标超限、发生瓦斯动力现象或突 出预兆的,必须重新补充实施区域防突措施。四、从严确定矿井区域突出危险性预测、防突措施
6、效果检验的参 数临界值矿井预测和检验煤层或采掘工作面瓦斯突出危险性的参数临界 值指标,由煤炭企业的总工程师按照防治煤与瓦斯突出规定组织 试验考察确定,并报煤炭企业董事长签字确认,其中瓦斯含量临界值 指标不得大于6立方米每吨,瓦斯压力临界值指标不得大于0.6兆帕, 其他验证和检验参数临界值指标应小于防治煤与瓦斯突出规定中 的参考值。测定的瓦斯参数必须由矿井总工程师签字确认, 区域防突 措施效果评价报告必须由煤炭企业总工程师签字确认。五、严格执行区域防突措施矿井煤层瓦斯压力大于0.6MPa或瓦斯含量大于6mVt时,必须采 取开采保护层或利用底(顶)板岩巷穿层钻孔预抽煤层瓦斯的区域防 突措施;严禁采
7、用顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施和局 部防突措施补充消突。在落实区域防突措施、瓦斯压力和含量分别降 到0.6MPa和6/t以下后,方可进入煤层进行采掘作业。否则,责 令矿井停产整顿,并严肃追究煤矿企业主要负责人和相关人员的责 任。六、加强煤与瓦斯突出矿井地质探查工作煤炭企业和矿井要定期召开地质 分析会,研究解剖地质情况。积 极开展以地面物探为主的致灾因素勘查, 查明地质构造等隐蔽致灾因 素,利用底(顶)板岩巷验证构造异常区。采掘过程中,要先利用物 探或钻探等手段探测突出工作面前方地质构造,遇有地质构造或煤层 赋存条件急剧变化等情况,必须按突出危险区管理,并采取相应措施。 加强突出煤层
8、底(顶)板巷道掘进超前勘探工作,严防误揭煤层。煤 炭企业及矿井地测部门必须严格执行地勘工作制度,对采掘工作面的地质预测结果负责。七、建立瓦斯管理预警 分析处置制度和煤与瓦斯突出调查处理 制 度。矿井出现瓦斯涌出异常情况和在瓦斯灾害治理中出现顶钻、喷 孔、连续响煤炮,地质变化、压力增大等征兆的,必须立即停工撤人, 由矿长和总工程师负责组织分析处理, 制订预防和整改措施,并立即 报告上级单位;上级单位要派人到现场核查情况,督促整改。矿井发 生煤与瓦斯突出的,必须按照要求建立台帐和卡片,并向上级单位报 告,上级单位必须认真组织调查,提出防措施和处理意见,并报当地 煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察分
9、局。八、合理安排生产布局,确保抽米达标。突出矿井必须编制专项防突设计,制定中长期和年度防突计划, 合理安排生产布局,超前实施防突工程,实现抽、掘、采平衡。采取 底(顶)板岩巷预抽措施时,根据瓦斯压力、含量、钻孔布置数量、 瓦斯抽采浓度,确定有效预抽时间,并利用水力化增透措施,提高抽 采效率。积极采用先进打钻设备提高钻进速度、增加钻孔深度,确保 钻孔施工到位;研究改进封孔技术,提高封孔质量;加强抽采系统巡 检维修管理,提咼抽米效率,确保抽米达标。九、严格防突现场管控严格防突现场管理,保证防突 计划和防突措施执行到位。抽采打 钻地点要安装视频监控设施,实现地面实时监控;瓦斯参数测定应选 用先进设备
10、和仪器,预测预报员必须由专职专业人员担任, 不得由其 他人员兼任;完善现场作业人员各类实况记录,每班必须填写防突报 告表,并实行采掘、打钻异常情况零报告 制度,地面调度室要建立现 场报告记录;严禁违章指挥、违章作业。十、加强防突培训必须对井下各类从业人员进行相应的防突技能和防突知识培训, 确保人人熟悉防突知识、严格遵守防突规定,要加强对防突工作人员 的业务培训,防突工作人员要持证上岗,确保预测规、数据准确。省煤矿瓦斯防治补充规定为切实加强煤矿瓦斯防治工作,有效防和坚决遏制煤矿重特大 事 故,现就与煤与瓦斯突出矿井相邻开采同一煤层经过鉴定为非突出的 煤矿,提出以下十条要求,凡未落实的,以及与煤与
11、瓦斯突出矿井相 邻开采同一煤层既未鉴定也未按突出矿井 管理的,一律停止采掘作 业。一、必须加强对断层、褶曲、陷落柱、煤层厚度及倾角变化等煤 层产状变化带和地质构造异常区的探查,及时掌握掘进、回采区域的 地质情况,掘进、回采前按规定编制掘进地质说明书和回采地质说明 书,由矿井总工程师组织会审,矿长签字确认,指导安全掘进和回采。二、出现煤岩瓦斯涌出异常,有卡钻、顶钻、喷孔等动力现象,必须立即停止采掘作业,直接升级为煤与瓦斯突出矿井。三、煤巷、半煤岩巷掘进和采煤工作面,必须执行局部综合防突 措施,预测有突出危险时,必须立即停止采掘作业,矿井直接升级为 煤与瓦斯突出矿井。四、掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于 3mVmin,采煤工作面绝对 瓦斯涌出量大于5mi/min,必须停止掘进、回采,实施瓦斯抽放。五、岩巷掘进必须按防治煤与瓦斯突出规定制定并落实防止 误揭煤层措施,坚持先探后掘。六、井巷揭煤和过煤门,必须按防治煤与瓦斯突出规定制定、 落实揭煤和过煤门防突措施。七、必须测定矿井瓦斯基础参数,编制瓦斯地质图,瓦斯地质图 必须包含瓦斯压力、含量、涌出量等值线。地方煤矿聘请专家或中介 机构编制瓦斯地质图,由上一级公司主要负责人牵头组织专家审查、 批复;骨干企业所属煤矿瓦斯地质图由骨干企业总 工程师组织专家审 查、批复。八、必须
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