在空巢老人关爱志愿服务启动仪式上的讲话.doc

1、弘扬志愿精神 共筑夕阳乐景 -在全市“空巢老人关爱志愿服务行动”启动仪式上的讲话老年同志们、志愿服务代表、同学们、市民朋友们：上午好！首先，我代表市委市政府向各位老年朋友、同学们和广大市民朋友致以最亲切的问候！向无私奉献的志愿者代表，并通过你们向全市广大志愿者表达最崇高的敬意！在全市上下掀起向道德模范、优秀义工 同志学习的重要时刻，我们在这里隆重举行“空巢老人关爱志愿服务行动”启动仪式，既是为了贯彻落实中央文明委关于深入开展志愿服务行动的要求，又是大力弘扬杨宪民同志无私奉献的志愿服务精神，倡导时代新风，扎实推进社区志愿服务，更是为了动员全社会力量大力参与关爱空巢老人志愿服务行动，推动“关爱行动

2、”持续健康发展，进一步提升市民文明素质和城乡文明程度，大力推进文明和谐 建设。下面，我讲三点意见。一、统一思想，深刻认识关爱空巢老人志愿服务行动的重要意义志愿服务是社会文明程度的重要标志，是推动社会文明和谐进步的重要力量，广泛开展关爱空巢老人志愿服务行动，对推进 “”具有十分重要的意义。强力推进关爱空巢老人志愿服务行动，是新形势下应对人口老龄化现实的迫切需要。人口老龄化是人口自然变动和经济社会发展共同作用的结果。目前，我国60岁以上的老年人已达1.6亿，并以每年800万的速度增长，表明我国人口老龄化时代已提前到来。在老龄人群中，“空巢老人”现象严重。据第五次全国人口普查结果显示，空巢老人在整个

3、老年人口数和老年家庭数的比例为四分之一左右，而老年空巢家庭数和其空巢老人数的比例方面，农村(或乡镇)占70%以上。作为西部地区欠发达县市，我市60岁以上老年人7万余人，空巢老人3万余人，改善和提高空巢老人的生存质量已经成为了当前社会发展的又一重要课题。强力推进关爱空巢老人志愿服务行动，是新形势下传承中华传统美德的有效形式。中国历来是礼仪之邦、文明之邦，“老吾老以及人之老”的“孝老”文化是中国传统文化的核心之一，早在两千多两前就广泛传播。我们每个人都会老，关爱老人就是在关爱我们自己，就是关爱我们的明天。组织开展“关爱空巢老人志愿”，动员广大志愿者以志愿服务的方式关心和帮助空巢老人，就是要真正把中

4、华传统美德发扬光大，把建设社会主义核心价值体系的任务落到实处，成为大力弘扬中华民族尊老爱老和助人为乐的传统美德的重要举措。强力推进关爱空巢老人志愿服务行动，是新形势下建设和谐文明 的必然要求。“出门一把锁，进门一盏灯”是空巢老人生活的最真实写照；生活缺乏照料、精神寂寞空虚、忍受病痛折磨，成为空巢老人最大的问题；空巢老人生存现状已成为我们无法回避的新的社会救助课题。开展“关爱空巢老人”活动，使老人“巢空心不空”，既是加强思想道德教育、树立新时期志愿者形象的有效形式，更是建立与政府服务、市场服务相衔接的志愿服务体系的重要举措，实现 经济社会健康可持续发展的重要途径。各级各部门要切实把关爱空巢老人志

5、愿服务行动摆上重要日程，作为一项长期的工作任务，广泛宣传，精心组织，扎实推进。二、创新方式，广泛开展“空巢老人”关爱志愿服务行动做好对空巢老人的关爱和服务工作有着积极的社会效应。在实施过程中，要以全市高龄空巢老人为服务对象，组织志愿者特别是健康低龄老年志愿者，采取结对帮扶的办法，为高龄空巢老人提供“生活照料、健康保健、心理抚慰、应急救助、法律援助”等服务，大力开展关爱空巢老人志愿服务行动，提高空巢老人生活质量。一是围绕需求开展服务。全市要按照 “互动式关爱，个性化服务”的原则，探索空巢老人的心理需求、生活需求、家庭需求，从需求出发，实施“菜单式”服务，以有效需求、核心需求为切入点，开发老年人产

6、品和养老项目，拓展服务内容。对生活不能自理的空巢老人，要广泛开展清扫、陪同就医、慈善援助和社会捐助等生活照料服务；对精神寂寞或有心理障碍的空巢老人要广泛开展电话问候、上门慰问、聊天、心理咨询和心理疏导等专业或非专业的心理抚慰；对身体状况较差的空巢老人，要依托社区卫生服务中心或乡村医疗站点，开展医护保健服务和应急服务；要通过举办法律知识讲座、定向提供法律咨询，以及为有法律纠纷的空巢老人提供司法援助等形式开展志愿服务；要充分依托文化活动场所，组织空巢老人开展经常性的文体娱乐活动，拓展交流空间、丰富精神生活、提高健康水平。二是创新举措开展服务。根据空巢老人“行动大多不便、不易接近陌生人、不愿给人添麻

7、烦”的特点，按照就近就熟的原则，以健康低龄老年志愿者为主，其它专业志愿者为辅，采取“一对一”、“一对多”、“多对一”等多种定向结对形式开展结对志愿服务，加强志愿者与服务对象沟通，建立相互信任的良好人际关系。要充分利用成熟平台，紧紧依托企业、社区，发挥民间组织或慈善组织作用，为志愿者参加志愿服务提供交通等服务条件。三是围绕创品牌开展服务。各志愿服务组织要以关爱行动为总揽，结合自身实际，以关怀、交流、活动为主要形式，开展各行业、各领域的志愿服务行动，使空巢老人在参与社会活动中老有所为、老有所乐，乐观健康生活。通过活动，努力打造具有 特色的志愿服务工作品牌。三、强化保障，确保关爱空巢老人志愿服务行动

8、扎实有效关爱空巢老人是一项系统工程，需要各方面的共同努力。各乡镇（街道）、市级部门、各企事业单位要把这项工作作为更好更快提升我市志愿服务工作的一个新起点、新动力，建立健全工作网络、不断完善工作机制、努力拓展服务内容。一要强化志愿服务宣传。要充分发挥新闻媒体作用， 市电视台、电台要开辟专栏，大力宣传关爱“空巢老人”活动动态、先进典型，在全社会普及志愿理念、弘扬志愿精神，同时对损害老人利益、虐待老人的现象进行评说、曝光；各乡镇（街道）、社区（村组）要充分利用标语、板报等传统方式大力宣传，为开展“关爱行动”营造浓厚的氛围，吸引和鼓励更多的人投入到“关爱行动”中来。二要明确各志愿服务相关部门职责。要建

9、立以政府为主导，市文明办牵头，市民政局抓总，乡镇（街道）、社区（村组）为依托，团市委、市老龄委、市妇联等部门参与配合，志愿者协会、各志愿者组织具体落实，社会各界广泛支持参与和监督的工作机制。各乡镇（街道）要把解决空巢老人问题当作民生大事，放在重要议事日程，切实抓好抓实；市民政局、团市委、市老龄委、市妇联必须切实承担起相应责任，落实专人负责协调有关部门、单位和志愿者组织。司法、医疗、供水、供电、供气等部门要积极动员和组织本系统、本单位人员参加关爱空巢老人志愿服务行动。三要健全志愿服务网络。全市要依托市志愿者协会和市老年人协会等平台，建立健全市、乡镇（街道）、社区（村组）三级志愿服务网络。各社区（

10、村组）要以党员志愿者为骨干，由社区内的青年志愿者、低保户志愿者和低龄空巢老人为补充，建立关爱空巢老人志愿服务队伍。要大力培养专业社会工作者队伍和专业服务人才，使他们了解“空巢老人”的心理特点和特殊需求，让它们为老年人提供多方面的专业服务。四要完善志愿服务机制。要建立服务档案制度，明确服务对象，动态掌握空巢老人健康状况、生活状况和精神状况，有效地开展服务工作；建立沟通协调机制，针对高龄空巢老人容易发生意外的特点，由社区与医院、煤气、电力和110、120等部门签订共同关爱空巢老人的绿色通道协议书，保证空巢老人出现的问题能在第一时间得到及时解决。建立联席会议制度，及时研究解决服务过程中遇到的困难和问题。从而保证关爱空巢老人志愿服务行动的连续性、持久性和规范性。五要拓展经费筹措渠道。要建立完善以“财政主导、社会捐赠”相结全的多渠道的资金筹集模式。积极向上争取项目资金支持，加强资金运作管理，确保有限的资金用于志愿服务行动。六要建立考核激励机制。要把空巢老人关爱志愿服务行动纳入年度绩效考核，市委政府督查办要加大督查力度，组织对各单位开展行动情况进行定期或不定期专项督查。要建立志愿服务行动激励表彰机制，根据志愿服务规范的内容和服务质量的监督考评办法，适时表彰优秀志愿者组织和个人，及时推广先进典型，通过激励表彰机制，普及志愿理念、弘扬志愿精神、传递志愿爱心、营造志