联合国环境规划署：2019年碳排放差距报告

1、联合国环境规划署： 2019 年碳排放差距报告联合国环境规划署今天发布的一份最新报告警告说， 如果全球温室气体的排 放量在 2020年至 2030年之间不能以每年 7.6 的水平下降， 世界将失去实现气 候变化巴黎协定规定的1.5 C温控目标的机会。避免升温 3.2°C 避免更多气候灾害 环境署的年度排放差距报告指出，即使当前巴黎协定中的所有无条 件承诺都得以兑现，全球气温仍有可能上升 3.2 ° C,从而带来更广泛、更具破 坏性的气候影响。 全球的整体减排力度须在现有水平上至少提升 5 倍，才能在未 来10年中达成1.5 ° C目标所要求的碳减排量。2020年是

2、气候行动的关键之年，这一年，英国的格拉斯哥将主持召开联合 国气候变化大会，旨在确定未来方向，避免危机发生，此外，各国也预计将大大 提升自己的减排目标。联合国秘书长古特雷斯表示： “10年来，排放差距报告一直致力于引起 人们的警觉，但 10 年了，全球碳排放量却始终处于上涨的趋势。从来没有哪个 时刻比当前更紧急地要求我们重视这一科学报告。如果我们还不听从科学警告， 不采取严厉措施扭转排放趋势， 我们就只能继续目睹致命性、 灾难性的热浪、 风 暴和污染的发生。 ”政府间气候变化专门委员会（IPCC）警告说，一旦升温突破1.5 ° C的临界 点，气候灾害发生的频率和强度将大幅上升。联合国环

3、境规划署执行主任安德森说： “各国未能尽早对气候变化采取坚决 的行动，意味着我们现在必须大幅削减排放量在未来 10 年内，如果我们将 排放量平均分摊，具体到每一年，则须实现 7以上的减排。这表明，各国要想 等到 2020 年底新的气候承诺到位后再行动就太晚了。各国、各城市、地区、企 业和个人都需要即刻行动。 ”她进一步指出，“我们需要迅速取得成功，确保在 2020 年尽可能多地减排， 随后，大幅提升各国的自主贡献目标， 触发经济和社会的重大转型。 我们需要奋 起直追，弥补那些拖延的日子里不作为产生的后果。 如果我们不这样做， 在 2030 年前实现1.5 ° C的目标将无从谈起。”主

4、要发现?根据当前巴黎协定的无条件承诺，世界正朝着升温3.2 C的方向迈进。?我们掌握了减排技术和相关政策知识，但须立即开始转型。?G20国家的碳排放量高达全球总排放量的 78%,但G20成员国中的15个尚未出台时间表来承诺实现净零排放目标。发达国家须比发展中国家采取更多行动二十国集团(G20)合计占全球碳排放总量的78%，但只有5个成员国承诺实 现长期净零排放目标。在短期内，出于公平和公正的考虑， 发达国家须比发展中国家更快地实施减 排。但是，所有国家都需要做出更多贡献实现组合效应。 发展中国家可以借鉴发 达国家的成功经验， 他们甚至可以超越发达国家， 以更快的速度拥抱更清洁的技 术。值得关注

5、的是，报告指出，所有国家都必须在 2020 年大幅提高各自在巴 黎协定中承诺的国家自主贡献( NDC)s 减排目标，并配合制定和落实相关政策 和战略。我们拥有实现巴黎协定目标的解决方案，但当前调度和部署的速度 不够快，规模不够大。控温2° C和1.5 ° C的各须何种行动力度每年，环境署的这一报告都会评估 2030 年的预期排放量与实现 2° C 和 1.5 C目标需要实现的排放量之间的差距。报告发现，在过去10年中，温室气体排放量每年增长 1.5 %。如果将森林砍伐等因土地用途改变而增加的碳排放量包含 在内， 2018 年总排放量达到了 553 亿吨二氧化碳当量

6、的历史新高。若将升温幅度限制在2° C内，2030年的年排放量必须在各国提交的无条件 的国家自主贡献减排方案的基础上，再减少 150 亿吨二氧化碳当量；若要实现 1.5 ° C的目标，则须减少320亿吨二氧化碳当量。具体到年减排幅度，这意味 着从2020年到2030年，若要实现1.5 ° C目标每年须减少7.6 %的排放量，实 现2° C目标则对应着每年2.7 %的减排量。为实现1.5 ° C目标，各国的国家自主贡献目标须提升至少 5倍，为实现2° C目标，各国目标须提升3倍。机会尚存报告说，我们仍有机会将升温幅度限制在 1.5 &#

7、176; C以内。人们意识到了气候 行动所能带来的其他好处，例如有助于清洁空气并促进实现诸多可持续发展目标。 政府、城市、企业和投资者开展了许多雄心勃勃的努力。相关解决方案以及实施 这些解决方案的压力和意愿比以往任何时候都充沛。像往年一样，报告聚焦了某些极具减排潜力的部门。 今年，报告着眼于能源 转换和材料使用效率的潜力，这对于缩小排放差距大有帮助。UN environment programme6 2019 United Nations Environment ProgrammeISBN 978-92-807 3766 0Job number DEW/2263/NAThis publicat

8、ion may be reproduced in whole or in part and in any form for education Of non-profit services without special permission from the copyright holder, provided acknowledgemenl of the source is made. United Nations Environment Programme would appreciate receiving a copy of any publication that uses th

9、s publication at ourceNo use of this publication may be made for resale or aoy other commercial purpose whacsoever without prior permission m writing from the United Nations Environment Programme Applications for such permission with a statement of the purpose ard extent of th« reproduction, sh

10、ould be addressed to the Director. Co<nmun»coticn ChviBion, United Nations Environment Programme. P. O. Box 305S2, Nairobi 00103. KenyaDtsclalm<rsThe designations employed and the presentation of the material m this pubheatien do ixm Imply the exp<ession of any opinion whatsoevef on (h

11、e par t of United Natkxis Environment Programme concerning the legal status of any country, territory or cry or its outhontlot. x concxnmg thpof <U fronlitre o< bounda”。Forgeneril guidance on mtnert relating to the use of maps m publicitions please ;o to httpV/www.un org/Depts/Cartograpbic/eng

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14、wittingly madeC Maps, photos, and illusuations as specifiedSuggested citationUnited Nations Environment Programme (2010) Fmrt"port 202 UNEP Nairobi m Sweden Sverigehttp/ww /emisstonsgapSupported by:SITRaBOTAI KOBWFCIAWO»CIIMATV AND fNVIBOMMrNTEmissions Gap Report 2019Novem

15、ber 2019Acknowledgeme ntsThe United Nations Enwonment Programme (UNEP) would like to thank the members of the iteenng committee. the lead and contributing authors, reviewers and the secteiariat for their contribution to the preparation of this assessment repcn Authors and resewers nave contr»ou

16、ted to the report in their individual capacities. Their affiliations are only mentioned for identification purposes.Project steering committeeJuliane Berger (German Environment Agency) John Christensen (UNEP DTU Partnership). Navroz K Dubash (Centre for Policy Research. Inda). Jian Liu (UNEP). Simon

17、 Maxwell (Independent). Surabi Menon (ClimateWorks Foundaton). Bert Metz (European Oimate Foundation). Kalla Simeonova (UNFCCC). Priyadarshi Shukla (Atimedabad University). Oksana Tarasova (World Meteorological Organization), Mertyn van Voore(UNEP)Chapter 1Lead authors: Anne Otioff (UNEP DTU Partner

18、ship). John Christensen (UNEP DTU Partnership)Chaptor 2Lead uthor: Takeshi Kuranxjci (NewChmate Imtitute. G<r(vuiny), MeheidM FUen (PBl Motherlands Fnvircxvnentai Assessment Agency). Glen Peters (CICERO. Norway)Contributing authors: Andrzej Ancyger liriate Analytes. Germany). An kit Bhardwaj (Cen

19、tre fee Policy Research. India). Gabnel Blanco (National Uncversity of the Center of the Buerxjs Aires Province. Argentna). Taryn Fransen (World Resources Institute. USA). Andreas GnQen (Climate Analytes. Germany). Frederic Hans (NewChmate Institute. Germany). Christopher Henderson (World Resources

20、institute. USA). Niklas Hohne (NewChmate Institute, Germany). Kejun Jiang (Energy Research Eiltuw. China). Maria Jose ce Viiialranca (NewChmate Institute. Germany). Kimcn Keram»das (Joint Research Centre/European Commissions). Joojm Kim (Solutions For Our Climate. Repubhc o< Korea). Akihisa

21、Kuriyami (Institute for Global Environmental Strategies. Japan), Leonardo Nascimento (NewClimate Institute. Germany). Jos Olivier (PBL Netherlands Environmental Assessment Agency). Oger Saygm (SHURA Turkey). Ranpmg Song (World Resources Institute. China) Claire Stock«ell (Climate Analytics. Ger

22、many). Kerxaro Tamura (institute for Global Envwonmental Strategies. Japan). Paola Tenguy (NewChmate Institute. Germany). Heteen van Soest (PBL Netherlands Environmental Assessment Agency). Jorge VJIarreal Pad训a (ImciatrvaChmatea de Mexico). Ryan Wilson (Climate Analytics Germany). Williom Wills (Ce

23、ntro Cl<na. Brazil). Paola Yanguas Parra (Climate Analytics. Germany)Chapter 3Lead authort: Joen Rogelj (Grantham Institute, imperil College London. U<. International Institute for Applied Systems Analysis Austria), Michel den Elzen (PBL Netherianos Environmental Assessment Agency)Contributing

24、 authors: Darnel Huppmann (I* ternational institute for Appked Systems Analysis. Austria). Gunnar Luderer (Potsdam Intitule for Climate Impact Research. Germany)Chapter 4Lead authors: Niclas Hohne (NewChmate Institute. Germany). Taryn Fransen (World Resources institute. USA). Frederic Hans (NewChmat

25、e kistitute. Germany)Contributing authort: Ankit Brtrdaj (Centre for Policy Research. India). GtbrW Blanco (National University of the Center of the Buenos Aires Province Argexina), Jesse Burton (University of Cape Town. South Africa). Mchel den Elzen (PBL Ne beriands Environmental Assessment Agency

26、). Markus Hagemann (NewChmate Institute. Germany). Chfistoher Henderson (W(xld Resources institute. USA). Mara Daniete Keesier (Naltonal University of thf Center “ tM Eu«<K>v A»ret Provinct, ArQ<ntina). Jiang Kejun (Energy Research institute. China) Akihisa Kuriyama (Instdule for Global Environmental Strategies (IGES). Japan), FuSha (National Cer tre for Onate Change Strategy. Oina). Ranping Song (Word Resources Institute. China). Ker taro Tamura (Institute lor Glob