经营者集中的规制方法试析经营者集中的法律规制.doc

1、经营者集中的规制方法 试析经营者集中的法律规制 论文【摘要】：p 】： 本文通过对经营者集中的概念进展界定，分析p 经营者集中的表现形式。进而对反垄断法在经营者集中申报的标准、审查的法律规制上进展论证，发现其中的缺乏并提出完善的建议从而使法律规制可以更好地发挥其维护市场竞争的作用。论文【关键词】：p 】： 经营者集中申报审查一、引言经营者集中是各国经济活动中存在的一种现象，它是经营者开拓市场或是进入新市场，增强自身经济实力的一种方式。应该说在一定程度上经营者集中可以改善一定的经济效益，进步作为经营者在市场上的竞争力。但是由于一定的集中占据的市场支配地位，使得一些阻碍公平竞争和损害消费者合法权益

2、的现象出现。因此，关于经营者集中成为世界各国法律规制的重要对象，在我国，经营者集中与垄断协议、滥用市场支配地位一同成为反垄断法规制的重要内容。二、经营者集中的概念一般来说，“经营者集中”是指以获得企业的控制权或从企业获得重大经济利益为目的，通过合并、股份购置、资产购置、经营协议等方式施行的对竞争构成重大影响的行为。然而，由于各国不同的经济开展程度和竞争政策，关于这一概念的界定是存在差异的。?美国克莱顿法第7条规定：“从事商业或从事影响商业活动的任何人，不能直接间接占有其他从事商业或影响商业活动的一人的全部或局部股票或其它资本份额。联邦贸易委员会管辖权下的任何人，不能占有其它从事商业或影响商业活

3、动的人的全部或一局部资产，假如该占有本质上减少竞争或旨在形成垄断。”欧盟关于规制企业间集中行为的理事会规那么第3条将经营者集中界定为：“两个或两个以上的从前独立的企业施行的合并行为；或者至少已经支配了一个企业的一个或一个以上的个人或企业，通过有价证券或资产的购入、契约或其他任何方式，获得对其他的一个或一个以上企业的全部或局部的直接或间接的支配权的行为。”在台湾地区的“公平交易法”的第3条规定：“本法所称结合，谓事业有以下情形之一者而言：1与他事业合并者；2持有或获得他事业之股份或出资额，到达他事业有表决权股份或资本总额三分之一以上者；3受让或承租他事业全部或主要局部之营业或财产；4与他事业经常

4、共同经营或受他事业委托经营者；5直接或间接控制他事业之业务或人事任免者。”?我国反垄断法的施行，明确规定了有关经营者集中的相关界定。反垄断法第20条规定：经营者集中是指以下情形：1经营者合并；2经营者通过获得股权或者资产的方式获得对其他经营者的控制权；3经营者通过合同等方式获得对其他经营者的控制权或者可以对其他经营者施加决定性影响。应该说，从各国对经营者集中的界定来看，都可以得出经营者集中，无论以什么样的方式存在和表现，都是各自经济实力的一种集中，在市场完全公平竞争的前提下，这样的经济实力聚集在超越合法范围之时，势必受到各国反垄断法规制的重要对象。三、经营者集中的详细表现形式根据我国反垄断法的

5、规定，经营者集中的详细情形表现为如下：一经营者合并“经营者合并”是指两个或两个以上的企业通过订立合并协议，合并为一个企业的法律行为。经营者的合并有两种方式，一是吸收合并，即存续合并，它是指两个或两个以上的企业合并时，其中一个或一个以上的企业并入另一家企业的法律行为；二是新设合并，是指两个或两个以上的企业组合成为一个新企业的法律行为，其原有两个企业在存在。二经营者通过获得股权或者资产的方式获得对其他经营者的控制权这一形式的经营者集中又两种情形，一是一个企业通过购置、置换等方式取的另一个企业的股权，该企业成为另一个企业或几个企业的控股股东并获得对其他经营者的控制权；另一情形是一个企业通过购置、置换、抵押等方式获得另一个或几个企业的资产，该企业成为另一个或几个企业的控股股东或是及控制人。?三经营者通过合同等方式获得对其他经营者的控制权或者可以对其他经营者施加决定性影响关于这一点的经营者的控制权和施加的决定性影响，应该厘清控股股东和实际控制人这两个概念。控股股东是指，出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者其持有的股份占股份股本总额50%以上的股东。而实际控制人那么是指，虽然不是公司的股东但通过一定的投资关系、协议等其他原