宝应县招商局管理制度

1、县经贸局（招商局）内部管理制度    议  事  规  则    为强化机关规范管理，进一步加快工作节奏，提高民主决策和科学决策水平，特制定本议事规则。    一、重大事项决策程序    1、事关全局性的规划、计划、总结、政策性文件等的制定，须在深入调查研究的基础上，由职能科室提出方案，经分管领导初审后，报局长办公会或局办公会集体讨论后确定。    2、机关干部任免、人事安排、机构设置、考核奖惩、重大经费支出、资产处

2、置、职工福利安排等，须由分管负责人牵头制定初步方案，经局长办公会议集体讨论决定。    3、组织全局性重大活动、制定机关各项管理制度等，在广泛征求机关工作人员意见的基础上，经局长办公会研究确定后，由分管领导负责贯彻落实。    二、会议议事制度    1、局长办公会议。主要是传达学习、贯彻落实上级重要会议和文件精神，交流汇报工作，研究制定工作目标和措施，商讨决策重大事项。原则上每月召开一次，也可根据需要随时安排，会议由局长主持，参与分工的局党政负责人参加会议，每次出席人数需超过应出席人数的一半以上，因故无

3、法参加会议的应向局长请假。    会议议题：（1）研究贯彻上级重要会议精神和县委、县政府重要决策；（2）研究需向上级报告或请示的重要事项；（3）汇报交流各条线工作进展情况，研究当前主要工作安排；（4）研究局内部机构设置、工作分工、职务任免、人事安排、考核奖惩、纪检监察等工作；（5）研究下属有关实体的经营管理、资产和人员处置、债权债务等工作；（6）研究制定本局重要工作计划、总结、报告、决定和规范性文件；（7）研究重大经费支出、福利待遇、重大活动安排等；（8）研究制定主要管理制度；（9）集中学习有关理论、业务知识和廉政规定，年中、年终各召开一次领导班子民主生活会；（1

4、0）其他需提请局长办公会议研究的事项。    相关规定：（1）坚持领导集体负责制，凡重大问题决策需提请集体研究。每次会议议题由办公室事先根据局长和分管负责人的提议进行汇总，最后报局长审定；（2）局长办公会议坚持民主集中和少数服从多数的原则，研究的问题未获半数通过的休题，待下次会议研究、讨论；（3）对办公会议研究的问题，应由提出议题的局领导作情况说明，在充分听取局各位领导发言的基础上，由局长集中大家的意见做出决定；（4）会议由办公室主任记录，对会议决定的事项，任何个人无权改变，必须坚决贯彻落实。未能参加会议的局负责人由局长告知其会议决定。会议落实情况由办公室主任负责

5、跟踪，并及时报告局长；（5）对会议研究决定的问题，未经批准公开前，参加会议的    局领导和列席人员不得以任何形式泄露。    2、局办公会议。主要是统一思想认识，传达学习贯彻上级文件精神，通报交流工作情况，部署强调工作任务。原则上每月不少于一次，会议由局领导、各科室主要负责人参加，必要时扩大到相关人员。    会议议事范围：（1）传达学习上级文件和会议精神，研究落实贯彻意见；（2）讨论本局规划、计划、总结、政策性文件等；（3）讨论制定机关各项管理制度；（4）交流汇报当前工作，研究部署下一阶段工作重点；（

6、5）协调有关工作问题。    会议由局长或委托其他领导主持，办公室负责记录并督办会议落实情况。    财务管理、费用报批制度    为加强财务管理，规范财务行为，明确财务纪律，根据财务管理的有关规定，结合本局实际，制定如下制度。    一、关于财务管理    1、局机关所有下设部门和受县政府托管部门的财务均纳入机关财务统一管理，实行账户分设、报批使用、分项列支。    2、实行机关财务费用一支笔审批制度，凡动支机关部

7、门财务资金，应由分管负责人提出方案，报局长统一审批。    3、原则上机关工作人员不得借用公款，特殊情况需报局长批准。因公出差、办事等临时借用公款，需在出差回来或事情办结一周内结清帐务；    4、库存现金按照规定保管，非上班时间保险箱内不得存放现金，出现问题一律由保管人自行负责；    5、对公物进行登记造册，特别是大宗公物建立登记台帐，明确管理责任人，如有变更需及时办理移交手续；    6、购买大宗物资以及车辆维修、保险、油料等，一律按规定实行政府采购； 

8、60;  7、每月由局财务人员按时向局长报送财务报表。    二、关于费用报批    1、发票报支，一般应有经办人签名、相关科室负责人和相关负责人证明，最后报局长审批；    2、招待费用坚持必须和适度原则，由各条线分管负责人提出招待事由，经局长批准同意后，方可安排。    3、机关添置一切办公用品，均由常务、办公室统一安排，购置千元以上办公用品，需经局长同意；    4、出差补助严格按规定执行，住宿费坚持节俭、小额的原则，一般每天每人

9、控制在100元；    5、机关工作人员陪同企业、部门出差办事，原则上只报支出差补助费。住宿费、餐费和车辆安排均由企业或相关部门负责；    6、机关人员参加县以上部门组织的培训、学习、考察等活动，凭有关文件、通知，在征得局长同意后安排；    7、向上争取政策扶持、各类专项资金等所必须的开支，由分管负责人提出方案，经局长同意后方可开支。    8、招商引资费用报支，按宝经贸字（2005）第35号县经贸局、招商局招商引资费用报支规定执行。   

10、经贸局、招商局招商引资费用报支规定    根据经贸局、招商局招商引资工作的统一安排，本局招商工作实行驻点招商与流动招商相结合，为保证招商工作的有效开展，便于加强对招商经费的使用和管理，本着“必须、从紧、节约”的原则，现对本局外出开展招商引资的费用报支作如下规定：    一、驻点招商    1、驻点招商每个点每年总经费控制在10万元以内。经费报支范围为交通费、招待费、办公费、房租费、宣传费、固定电话费、水电费，凭正规发票报支。    2、费用每两月报支一次，原则上按序时进度控制

11、总量。    3、驻点住房采取租赁当地商品房的办法解决，年租金控制在1万元左右。    4、驻点对外的招待费每年控制在2.2万元以内（包括香烟、酒、礼品等）。    5、到驻点以外较远地方出差的，住宿费每人每天控制在100元左右，差旅费按实报销。    6、驻点人员生活补助费按每人750元/月标准执行。完成或超额完成招商任务，生活补助费另加350元/月。不再报销其它任何生活费或出差补助费。    7、驻点人员手机话费每人每月定额补贴200元。&#

12、160;   8、驻点发生的水、电、固定电话费等生活必须品开支按实报支。    二、流动招商    1、差旅费凭正规发票按实报销。    2、住宿费每人每天控制在100元左右，以正规发票报销；伙食费、出差补助费、香烟费等按每人每天120元标准定额发放。    3、每组对外招商活动中的招待费用每年控制在1万元以内，主要用于客商接待、业务洽谈、礼品和必需的商务费用，以正规发票报支。    4、手机话费每人每月定额补助100元。&#

13、160;   三、其它    1、每个驻外招商点23人，流动招商以2人为一组。    2、驻点招商如需向客商赠送礼品，单价在200元以内的用正规发票报支；超出200元限额的，须向领导请示后方可购买。礼品费列入相应驻点招待费中。流动招商需向客商赠送礼品的由局统一安排。    3、交通工具以公共汽车、火车为主，如确需乘飞机需请示主要负责同志批准后再行。    4、县出台的驻点招商有关报支规定，按县规定执行。    5、费用报支由局

14、分管局长审核，局长审批报销。    (宝经贸字2005第35号)    机关党员干部廉政规定    根据中国共产党员领导干部廉洁从政若干规定（试行）、中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定和中国共产党纪律处分条例，结合我局实际，特制定本规定。    一、严禁机关工作人员利用职权和职务上的便利，索取和收受礼金、有价证券以及各种贵重礼品，严格执行市纪委、监察局关于制止党政机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定。    二、到

15、镇调查研究、开展工作，不准违反规定接受吃请，在城工作原则上不得在系统和企业就餐。    三、参加招商项目验收,不得接收被验收单位礼品和用公款支付的消费活动，不得向被验收单位托售任何物品，不得接受被验单位的宴请，发现一次，扣除责任人当月各项补贴，视其情节予以处分。    四、严禁用公款报销或在基层报支应由个人负担的各种费用；不准挪用公款归个人使用或进行营利活动，不准借用公款逾期不还。    五、不准接受可能影响公正执行公务的宴请，不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅等高消费娱乐活动。  

16、  六、不允许借工作之便向企业推销商品，或介绍亲朋好友到相关企业推销商品，收受好处费。    七、认真执行党员干部个人重大事项报告制度。    八、在各类考核兑现、企业改制、资产重组等工作中，不允许掺杂个人私情，造成公有资产流失。    九、不允许参加赌博、封建迷信等活动。    十、在为企业提供服务、争取优惠政策时，不得私自收取回扣、中介费、好处费。    十一、原则上不得公车私用，确需借用公车的，须经办公室统一安排。 &#

17、160;  机关工作人员日常管理规定    为进一步增强服务意识、宗旨意识，确保有一个良好的工作秩序，制定以下相关管理规定。    1、机关全体人员在思想上、政治上要与党中央保持一致，严格遵守局内各项制度，对上级交办的事项和本局形成的决定，不得推诿扯皮或以种种理由拒不执行，确保政令畅通、令行禁止。    2、机关人员不允许因局部或个人利益影响全局利益，要识大体、顾大局，维护团结，同志之间在背后不得互相议论，不得闹无原则的纠纷和矛盾。    3、对局长办公会或在一定范

18、围研究讨论的重大事项，在未公布或执行前，不得对外透漏或宣传。    4、重大事项任何个人无权擅自表态，必须通过局长办公会议集体研究决定。    5、工作时间不得玩电脑游戏、不得进入与工作内容无关的网站和网页、不得干私活。    6、参加省市会议、培训等均要凭通知、文件，经局长同意后统一安排。    7、保持科室内外整洁、卫生，文件、材料、办公用品以及车辆摆放整齐有序，共同维护良好的工作环境。    8、下班或外出随手关门、关窗、熄灯，办公室内不摆

19、放现金和贵重物品，票据、印章专人管理，加强安全值班保卫，定期检查防火、防盗、线路、电梯等安全措施落实情况，杜绝事故隐患。    9、进一步转变工作职能、改进工作作风，强化业务知识学习，热情接待前来办事人员，为企业提供优质、高效服务，积极争创最佳服务部门。机关考勤及请销假制度    1、机关人员要严格执行上下班时间,不得无故迟到、早退；    2、正常工作时间内,同一科室人员一般不要同时外出办事,不得影响正常工作。机关人员因公出差或上班时间临时外出办事,均须向局办公室和相关科室人员说明去向; &#

20、160;  3、因私因病请假须履行请假手续，经批准后方可休假。请假3天以上（含3天）须履行书面请假手续；    4、因私因病请假：局分管负责人，不论时间长短，须经局长同意；科室主要负责人请假3天内须由分管领导批准，3天以上须经局长同意；科室其他人员3天内向科室主要负责人请假，3天以上须由分管领导批准，1周以上须由局长批准。所有因私因病请假、销假均须同时报局办公室备案；    5、局驻外招商人员出勤考核按县有关规定执行；    6、实行每日考勤，按月公布，由局办公室具体负责。机关人员出勤情况纳入年

21、度目标考核。    机关用车管理制度    1、机关车辆主要用于局领导公务活动；    2、机关科室人员县外公务活动一般不安排车辆，确因特殊情况，由局分管负责人从严掌握；    3、接送客商用车，须报局长同意后统一安排；    4、严格控制因私用车，确因特殊情况，经局长批准后统一安排；    5、车辆由局分管负责人和办公室统一管理、调度；    6、局人员同企业一道向省市申报项目、争取政

22、策，尽可能由企业安排车辆。    相关补助规定    1、机关离退休人员去世，由局统一安排吊唁（500元），另给予其家庭一次性补助，离休干部和局级退休干部一次性补助3000元，其他机关事业人员一次性补助2000元；    2、机关在职人员和离退休人员主要亲属（含配偶、父母、岳父母等）去世，由局统一安排吊唁（500元）；    3、机关在职人员本人或主要亲属、离退休人员本人生病住院，由局统一安排慰问，慰问金分别为500元、300元；    4、特殊

23、困难补助经局长办公会研究商定。    党组中心组学习制度    为规范党组中心组学习活动，进一步营造浓烈的学习氛围，特制定本学习制度。    一、对象和时间。中心组学习活动参加对象为局党组成员、经贸局、招商局副局长，由党组书记或党组副书记主持。坚持每月学习不少于一次。学习时间原则上安排在每月的下旬。    二、内容和形式。中心组学习主要以学习理论、有关文件和会议精神、国家经济政策、有关法律法规、党纪条规等为主要内容。具体内容月初确定，提前告知中心组成员。学习活动采取传达学习、交流体会和邀请有关人士讲座等形式。    三、学习要求。（1）无特殊情况不得请假。（2）学习要有记录。（3）每季度开展一次学习交流活动。（4）每半年中心组成员撰写一篇学习心得。    机关学习制度    为强化机关作风建设，提高机关党员、干部政治、思想和业务素质，制定如下制度：    1、坚持正常学习制度。每月机关组织集中学习二次，分别为中旬和下旬的最后一个周五下午，参加对象为机关全体在职人员。    2、认真